新時代學生組織管理研究

鄧永權

學生組織的概念

學生組織，從廣義上指由學生自愿組成的，按照章程開展活動的非盈利群眾性組織；而狹義上則指在教育單位內，由學生組成的，接受學校黨委領導、團委指導的，自我服務、自我提高、自我管理、輔助教學的組織。

學生組織的具體形式多樣，包括學生會、學生團委、學生社團聯合會、青年志愿者協會、學生社團、學生班級等。本文主要研究學生會及學生團委等兩個在高校黨委領導，團委指導下，代表廣大學生利益，獨立自主并行之有效地開展各項學生活動的群眾性組織。

學生組織的工作論述

學生組織，尤其是高校學生組織，是高校各項活動的主要力量，肩負學校發展重任。而在新時代新要求下，同樣要求學生組織要有新作為。高校學生組織必須關注國家社會發展動向，在高校黨委的領導下，緊緊圍繞高校發展思路，引導高校學生樹立中國特色社會主義理想信念，促使其成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（1）學生組織工作的概念

正如上文提到，學生會及學生團委等兩個學生組織是在高校黨委領導，團委指導下，由學生實現自我管理、自我服務、自我教育、自我完善、自我鍛煉的學生組織。由于學生組織由學生組成，即學生的代表，而同時又代表校方對學生進行日常管理，具備雙重屬性。因此學生組織必須在學校、學生組織及學生的三方互動中做好自身定位。在符合高校黨委、團委要求下，以學生綜合素質發展為依歸，以“公平、公正、公開”及民主集中制等原則，各部門間相互協作、相互配合，共同營造良好學習環境，豐富學生日常校園生活。

（2）學生組織的工作內容

以高校學生會為例，學生會主要負責學院學生日常管理工作，并舉辦少部分學生活動。學生通過學生會工作，可以培養工作能力及人際溝通能力。學生會是在高校黨委領導，團委指導下開展學生日常管理工作的學生組織，需要以廣大學生的利益為依歸。而對學生最大的利益，無疑是通過管理將廣大學生培育成才，回饋社會報效國家。為此，學生會對學校及學生有雙層責任：

一、作為學校日常管理工作的執行者，學生會是推動高校發展的中堅力量。應該支持學校的組織管理及建設工作，并對學校做出的決定承擔責任，引導學生接受教育和社會實踐，全面提高綜合素質。在制定政策時有效反饋意見，促進日常管理工作有序開展。通過日常管理體現學校核心理念，鼓勵學生參與學校日常管理事務，為學校長期發展奠定堅實基礎。

二、作為學生利益的代表，學生會在開展工作時需以學生利益為依歸。對于在校學生而言，將其培養成才，即其最大利益。因此學生會所開展的日常管理工作要以促進學生綜合素質全面發展而目標。貫徹落實日常管理工作，幫助大學生適應大學生活。探索人生價值，將個人成長與國家發展、民族復興聯系起來。鼓勵學生在日常管理工作中鍛煉自我，培養辦事能力及人際溝通能力，樹立正確人生觀、價值觀及世界觀，明確發展方向，不至于在物欲橫流的社會中迷失自我，為學生的長遠發展打好良好基礎。

而高校學生團委，是指共產主義青年團在學院的基層組織，是團結教育廣大學生的核心力量。學生團委受上級團組織及學校基層黨組織領導。主要任務為在中國共產黨的基本路線指引下，以共產主義精神教育團員，配合學校行政，團結全體學生，開展以創“三好”為目標，以學校為中心的各類學生活動，借此豐富學生日常生活，營造良好校園環境。

學生團委所開展的活動，具有以下特點：

一、密切配合學校的中心工作，以學習為中心，以引導學生全面發展為目標。

二、結合學生實際需要，采取學生喜聞樂見的形式開展各項活動。

三、重視發揮基層共青團員的模范帶頭作用，團結和教育在校學生。

新時代對學生組織的新要求

高校管理扁平化，已經是多年來高校發展的方向，各高校一直在尋找適合自身發展的扁平化發展道路。而新時代的到來，同樣對學生的綜合素質要求有所提高。大學生已經不再是天之驕子，在當今社會，只有具備豐富的專業知識、卓越的工作能力、良好的溝通技巧，方能從一眾應聘者中脫穎而出，得到用人單位的青睞。正如上文提到，由于學生組織具有雙重屬性，既然新時代對學校及學生都有新要求，學生組織自然應該根據新時代做出變化，以便更好地參與學校及學生間的三方互動。此外，學校主要依靠思政輔導員對學生進行管理，但思政輔導員顧名思義，其主要工作并非學生管理，而是思想引領。工作細致化的初衷是開展學生工作時更具有針對性，提高工作質量。但由于目前學生組織仍然存在依賴指導老師指示、開展工作缺乏創新、工作脫離學生群體等情況，更有甚者，有部分學生組織已成為官僚主義萌芽的罪惡溫床，導致思政輔導員將大量工作時間分配在學生日常管理上，無法行使主要職能。這與當初學生組織是在高校黨委領導，團委指導下，由學生實現自我管理、自我服務、自我教育、自我完善、自我鍛煉的初衷背道而馳。為促使思政輔導員回歸本職，引導學生樹立中國特色社會主義理想信念，促使其成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，同時也使學生組織回歸初心，實現五個“自我”，有必要對學生組織的管理方式進行思考。

對新時代學生組織管理的思考。

根據上述提到的時代背景及學生組織的實際意義，結合目前學生組織所呈現的不足，本人有以下三點改進方法：

（1）精簡學生組織架構，實現扁平化管理。

參考廣東順德的黨政合署大部制改革，早前學院學生組織架構略顯不平衡。部分工作任務繁重的部門的人數與工作任務相對輕松的部門人數相仿。這不僅造成人力資源無法實現充分利用，還會導致部分學生減少鍛煉機會，影響工作積極性，更有甚者，出現“搭便車”行為，使學生出現僥幸心態。為此，對學院學生組織工作進行匯總，調整工作安排，并根據工作量調整部門人數，以實現人力資源有效利用，所有學生都能得到鍛煉機會，避免“搭便車”。

此外，要提高開展工作的效率，必須實現扁平化管理。由學生會主席或團委學生副書記對接各部門開展工作，目前已取得一定成效，工作效率有所提高。扁平化管理促使部門權限提高，以便更好開展工作，學生組織部門間協調增加，有效提高工作協調能力及溝通能力。而權限越高，責任越大。責任感同樣會促使學生在工作中取得成長。在適應期中，學生的工作量有所增加，但當適應工作后，工作任務會促使學生改善工作方法，提高工作效率。因此，扁平化管理實質上能從多方面促進學生綜合素質發展。

（2）學生組織主席團形成責任內閣，監督學生日常管理。

作為學生組織扁平化管理的延伸，由學生組織主席團形成責任內閣，是改善學生組織管理工作的必然要求。學生組織主席團都已通過多年工作鍛煉，其工作態度及能力是備受學院指導老師認可的，因此他們應該形成責任內閣，對學院學生日常管理工作負責。其一，從主席團的雙重屬性出發，主席團作為學生群體甚至學生組織中的代表，應該更好地協助學校開展管理工作，同時為學生培養綜合素質做出貢獻；其二，從學校日常學生管理角度出發，主席團形成責任內閣處理日常管理事務，能分擔思政輔導員的日常管理工作，促使思政輔導員回歸本職，引導學生樹立中國特色社會主義理想信念，促使其素質全面發展；其三，從主席團能力培養角度出發，主席團的工作從部門工作變為建議及監督，利用其豐富的經驗為屬下部門提供建議，并監督工作開展情況。角色轉換，促使工作方式的轉變，有利于提高主席團的綜合素質。

（3）指導老師進行思想指導，培養學生成為領導者。

作為一名好的領導者和管理者，必須具備堅定的意志、卓越的能力及優秀的品格，而指導老師的責任，就是將學生培養成這樣一名領導者，以便學生能更好地協助老師開展管理工作。實現扁平化管理，由學生組織主席團形成責任內閣負責監督，并不意味著指導老師可以推卸責任。而恰恰相反，指導老師要通過日常工作了解學生，對其進行思想指導，幫助學生樹立良好的工作意識，強化責任擔當，從德、智、體、美、勞等五方面進行培養，從而促使學生更好地完成日常管理工作。引用魯迅先生的話，“小的時候，不把他當人，大了以后也做不了人”。高校作為學生邁向社會前的最后一個階段，應該將學生當成成年人看待，幫助其建立正確的三觀，而不是充當其保姆，為其遮風擋雨，待其畢業后任由其走向波譎云詭的社會。要培養學生，必須要從實際工作中培養，紙上談兵，只會令學生眼高手低。只有讓學生在工作中發現自己的不足，才能找到發展方向，老師才能更有針對性地進行思想指導。

綜上所述，在新時代，學生組織管理必須要與時俱進，轉變培養思路，才能滿足新要求，展現新作為。為國家培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（作者單位：仲愷農業工程學院）