廢青苗，治根本

許安苒

摘要：青苗法施行之初，蘇軾就曾多次上書表達異議?！镀虿唤o散青苗錢斛狀》-文再次表達了蘇軾“廢青苗”的主張，體現(xiàn)了他對青苗法的認識，展現(xiàn)了他作為“舊黨”的堅定立場，即支持常平法，反對新法。同時，在這篇公文中，蘇軾注意運用了多樣的論述技巧，為當時朝臣奏狀的擬寫提供了范本。

關鍵詞：蘇軾 青苗法 《乞不給散青苗錢斛狀》 賞析

蘇軾（1037-1101），字子瞻，眉州眉山（四川眉山）人，北宋著名文臣。嘉祐二年（1057）進京應試時便以過人的才華與膽識深得歐陽修的賞識，一時名聲大噪，官路順暢。熙寧二年（1069），蘇軾還朝，此時，震動朝野的王安石變法開始。

王安石變法亦稱“熙寧變法”“熙豐變法”，是宋神宗時期王安石發(fā)動的旨在改變北宋建國以來積貧積弱局面的一場社會改革運動。變法采取了多種富國強兵的措施，包括募役法、保甲法、均輸法、市易法、免役法、青苗法等，其中，青苗法是爭議最大的一項新法措施。其規(guī)定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當?shù)毓俑栀J現(xiàn)錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數(shù)額依各戶資產(chǎn)分五等，一等戶每次可借15貫，末等戶1貫。當年借款隨春秋兩稅歸還，每期取息2分。從表面上看，青苗法有效解決了在青黃不接時農民面臨的生活與生產(chǎn)問題，同時增加了國家的財政收入。但是，在具體的實施過程中，由于錢谷利息水平失控、官吏體系的管理混亂等方面原因，青苗法實際上成了損害百姓利益的“苛政”。

蘇軾一直對新法持反對態(tài)度。熙寧四年（1071）二月，蘇軾上呈長達萬言的《上神宗皇帝書》，對新法的各項措施進行逐條評議并給以徹底否定;一個月后，他又上呈《再上皇帝書》，痛批新法?？墒牵醢彩兎水敃r“國是”，并沒有因他的反對而被廢止。蘇軾反而因此陷入新舊黨爭的漩渦，不得不一再請求外任。熙寧四年（1071）十一月，蘇軾出京任杭州通判。其后，他又先后擔任了密州知州、徐州知州和湖州知州，更因遭遇“烏臺詩案”而被貶為黃州團練副使。這段時間，蘇軾對青苗法的批判只能隱現(xiàn)在詩歌和幾份文書之中，如密州赴任途中的《論河北京東盜賊狀》;徐州任職時的《徐州上皇帝書》等，其內容雖是討論具體事務，但總免不了再對青苗法發(fā)些議論。

元豐八年（1085），宋哲宗即位，高太后臨朝聽政，以王安石為首的新黨被打壓，舊黨人物上臺，蘇軾重受重用。元祐元年（1086）八月四日，蘇軾再上書《乞不給散青苗錢斛狀》，請求廢除青苗法。

盡管朝廷對青苗法采取了一定的調整措施，但仍是換湯不換藥的小變動。蘇軾為根治青苗法帶來的弊端，主張廢止此法。在此公文中，他表明了自己的觀點。蘇軾認為，抑配問題無論如何防范，終究都會產(chǎn)生，無法遏止，因為“提舉官速要見功，務求多散，諷脅州縣，廢格詔書，名為情愿，其實抑配”。變法期間，王安石把地方官吏迎合新法做出的成績作為考察內容，包括專門負責新法施行的提舉常平官在內，使新法具體實施者過分注重表面工作成績，忽視新法最初目的而產(chǎn)生抑配現(xiàn)象。可見當時不完善的地方官吏考察制度是引起抑配現(xiàn)象的關鍵因素。除了制度上的缺陷，“人”之不善也是重要原因。關于這里的“人”，蘇軾指出了兩種，一種是不善之“官吏”，另一種是不善之“豪強”。許多官吏不根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，以強制手段迫使百姓借貸規(guī)定數(shù)額的青苗錢，徒增百姓壓力。而一些豪強上戶為謀私利，相互勾結，共同作弊，敲剝勒索貧民下戶，“冒名詐請”，“及至追催，皆歸本戶”，這更陷百姓于窮困之境。雖然朝廷為此再次申明禁止抑配、“悉罷提舉官”，并任命各路提點刑獄官處理當?shù)匾峙鋯栴}，對強行攤派的官吏施以責罰，但此問題仍然未能及時遏制，反而有愈演愈烈之勢。

蘇軾還認識到青苗法帶來的弊端遠不止“抑配”一種——“細數(shù)其害，有不可勝言者”。青苗、免役二法自施行以來，所致利少而弊多，可謂“禍國殃民”。就算“免役之法，已盡革去”，青苗法仍像堤下之蟻穴，還在慢慢地腐蝕著這個國家和百姓。蘇軾向哲宗皇帝描述了自己親眼所見之情狀：“又官吏無狀，于給散之際，必令酒務設鼓樂倡優(yōu)，或關撲賣酒牌子，農民至有徒手而歸者。”當?shù)毓倮艏樾?，設計引誘百姓花光青苗本金，利用卑鄙手法騙取青苗錢，使青苗錢失去本來的使用目的，更使借貸青苗錢的百姓陷入青苗債務，無力償還青苗本錢。這影響了青苗錢下一次的收繳，惡性循環(huán)，百姓只得再拿秋料錢還春料錢，借貸的青苗錢轉手加息還給主簿，農民陷入貸款旋渦，生活日益貧困，而不得不轉賣田產(chǎn)妻女甚至自縊，這更加劇了社會矛盾。

按照蘇軾觀點，青苗法的實質乃是“放債取利”，會徒增“無窮之怨”，況且仁宗之世不行青苗法也并無妨闕，亦能“帑廩自溢”，因此常平法已很完備，不必再施行青苗法。蘇軾從新法與舊法兩個方面，人情人理地提出了自己廢青苗的主張，同時他考慮得更深，提出了改善既有現(xiàn)狀的相關措施。從他的論述中我們不難看出，身為“舊黨”的蘇軾對“新黨”采取的變法措施還是頗有異議的。雖然蘇軾是為廣大農民百姓著想，但這跟他陷于黨爭的政治現(xiàn)實不無關系。青苗法是王安石在王廣淵的請求下，依鄞縣經(jīng)驗，在與呂惠卿商定后建立的，必定與舊黨的主張有所出入，蘇軾在公文結尾還不忘參呂惠卿一本，也是可以理解的了。

蘇軾運用了一些獨特的論述技巧。首先，是反問語氣的使用。蘇軾在論述舊制度的合理性時，連用三個反問句：“豈可遂開利路，以傷既成之化？仁宗之世，西師不解蓋十余年，不行青苗，有何妨闕？況二圣恭儉，清心省事，不求邊功，數(shù)年之后，帑廩自溢，有何危急？”節(jié)奏緊促，不僅加強了語氣，深化了文章情感，而且使作者激進的情緒直逼讀者內心，更能引起讀者的獨立思考，讓人無力反駁。這比普通的陳述句式更能鮮明、強烈地表達思想，收獲意想不到的效果。

蘇軾注意以事實論證，較為客觀。他在公文中所提及的青苗法的弊端不是道聽途說或是憑空捏造出來的，而是以現(xiàn)實為依據(jù)的，如公文反映的地方官吏“令酒務設鼓樂倡優(yōu)，或關撲賣酒牌子”，引誘百姓花光青苗本金從中騙取青苗錢就是其所“親見而為流涕者也”，這讓論述更加真實可信。

蘇軾還運用了比喻的修辭手法，使論述更加生動形象。他將青苗法比喻成治病的藥，把國家實行青苗法比喻成病人服藥：“如人服藥，病日益增，體日益贏，飲食日益減，而終不言此藥不可服，但損其分劑，變其湯，使而服之，可乎？”人服藥而病情愈加嚴重，不想著換藥，卻只是減少藥量、改變湯水，是沒有用的。同樣，國家施行青苗法，不但沒有達到富國的目的，反而帶來了如此多的弊端，朝廷卻只是想著在這個大的制度框架內做一些無謂的變動，這仍是治標不治本的無用功。如此論述，可以減少文章的說教意味，讓人更加容易明白并樂于接受。

最后，蘇軾善于換位思考。他上書奏議廢止青苗，并不是為了自己，而是從廣大貧困農民的角度出發(fā)，為了維護百姓的利益，同時，也是為皇帝和朝廷考慮。青苗法在實施過程中“變了味”，不僅沒能改善農民的生活，反而成了害民的“苛政”，蘇軾寄予深厚的同情，才極力上書建議廢除。不僅如此，公文中“而以萬乘君父之尊，負放債取利之謗?！茧m至愚，深為朝廷惜之”，更體現(xiàn)出他對朝廷的體貼與忠心，情深意切?！皳Q位思考”的論述讓言辭看來更有道理，易于收獲讀者的信任。

總的來說，蘇軾創(chuàng)作公文并不只是一味地“以理論述”，而是注意結合了多種論述技巧，讓人讀來不至于枯燥乏味。

四

在蘇軾的極力勸諫下，青苗法終于被廢止。從某種程度上來說，這算是蘇軾的一次小小的成功。其公文中體現(xiàn)出的思想內容與創(chuàng)作技巧，對當時朝臣來說，不無借鑒意義。

從思想內容方面看，蘇軾公文中所奏之事緊扣主題，十分精煉，并無太多的閑言碎語，開篇即入正題，方向直接明了。在論述時，蘇軾善于抓問題的關鍵點，切中肯綮。如反映青苗法實施過程中產(chǎn)生的種種問題，他就首先擺出了爭議最大且最難解決的“抑配”現(xiàn)象，抓住了要害，使文章論述有力。此外，他還提及了新法的其他弊端，為青苗法的“不完備”提供了多方面的證據(jù)，增強了公文的合理性與可信度。當然，蘇軾不忘給皇帝提出相應的解決措施——“所有已請過錢斛，候豐熟日，分作五年十料隨二稅送納。或乞圣慈念其累歲出息已多，自第四等以下人戶，并與放免。庶使農民自此息肩，亦免后世有所譏議”，為皇帝分憂，可謂是考慮周全。

從創(chuàng)作技巧方面看，蘇軾注重使用多種不同的論述技巧，使奏狀形式更加多樣化。除了反問、比喻、對比等普通修辭手法的使用，蘇軾公文的獨特之處在于情理交融，且善于換位思考?！耙岳矸恕焙汀耙郧楦腥恕钡慕Y合，讓他的文章有很強的說理性，且有不菲的感染力，容易打動人心。換位思考則增加了公文的合理性。

總之，蘇軾一針見血地指出了青苗法的弊端，為“廢青苗”提供了堅實的依據(jù)，同時其公文的創(chuàng)作技巧對朝臣上書的擬寫也有極大的參考價值。