政府工作報告與“三農”發展

2018年工作回顧

農業再獲豐收。精準脫貧有力推進，農村貧困人口減少1386萬，異地扶貧搬遷280萬人。鄉村振興戰略有力實施，糧食總產量保持在1.3 萬億斤以上。新型城鎮化扎實推進，近1400萬農業轉移人口在城鎮落戶。

2019年經濟社會發展總體要求和政策取向

農村貧困人口減少1000 萬以上。精準脫貧要堅持現行標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。

2019年政府工作任務

對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。

1 打好精準脫貧攻堅戰

打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。

越是到脫貧攻堅的關鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續、經得起歷史檢驗。

脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務，加強后續扶持。對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。完善考核監督，用好中央脫貧攻堅專項巡視成果。

2 抓好農業特別是糧食生產

近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。

要穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。

穩定生豬等畜禽生產，做好非洲豬瘟等疫病防控。

加快農業科技改革創新，大力發展現代種業，實施地理標志農產品保護工程，推進農業全程機械化。

培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發展多種形式規模經營。

支持返鄉入鄉創業創新，推動一二三產業融合發展。

務工收入是農民增收的大頭。

要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。

3 扎實推進鄉村建設

科學編制建設規劃，大力改善生產生活條件。

加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年

要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平。

完成新一輪農村電網升級改造。

因地制宜開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。

4 全面深化農村改革

改革完善農業支持保護體系，健全糧食價格市場化形成機制，擴大政策性農業保險改革試點。

深化集體產權、林權、國有林區林場、農墾、供銷合作社等改革。

推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

持續深化農村改革，廣袤鄉村必將煥發新的生機活力。