讓禮治擁抱公共外交

張國斌

禮治是春秋戰國時期儒家主張以禮治國的思想學說，在幾千年的社會發展中發揮了至關重要的作用，這種作用不僅發生在社會內部的管理與發展，還作用在國與國之間的交流和往來。

復旦大學陳康令博士在《禮和天下》一書中，就圍繞傳統東亞秩序中至關重要的禮治因素進行了全面詳細地剖析，明確提出“禮治穩定說”，并就禮治因素這一焦點問題進行分析，指出禮治是維系傳統東亞秩序的重要支柱，其意義不亞于以實力為依托的統治：

所謂禮或理，就是傳統東亞秩序中由中國主導制定，此后逐步被各個地緣次級區域主要國家接受，具有普遍禮儀意義的國際關系準則，如克己復禮、禮尚往來、失禮入刑等。禮跟現代西方國際關系理論所強調的規范非常相似，但傳統東亞秩序中的禮（理）不僅跟主導國家的實力（力）密切相關，而且還直接事關國家間的利益分配（利），因此是比規范更為復雜的概念。當理、力、利三者處于一種相互配合和彼此適應的情境時，傳統東亞秩序就會處于穩定狀態，形成所謂的“禮秩”。

這種分析不僅對“禮治”在傳統社會中發揮的重要作用進行比較精準的總結，同時對今后指導國與國之間的交往提供了有力的參考。

當然，隨著時代發展與社會進步，“公共外交”這一理念自被提出后也越來越多地出現在世人眼前，并作為“禮治”的另一種補充在協調國際關系，維護地區和平中發揮越來越重要的作用。

回首往昔，公共外交的理念和行動早已有之，并以其特有的影響力發揮著巨大的作用。早在抗日戰爭時期，毛澤東、周恩來等中共第一代領導人與美國派往延安的“迪克西使團”的戴維斯、謝偉思等人的交誼就是公共外交的具體體現。新中國成立后，為打破美國對華封鎖和遏制而與日本及其他一些國家開展的民間外交，也具有公共外交的特點。而以上公共外交實踐也在事實上對當時局勢的改善發揮了柳暗花明的作用，可以說公共外交已經以一種特殊的方式對促進地區和平與發展發揮了重要作用。

十九大以來，習近平總書記多次強調，國之交在于民相親，民相親在于心相通。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統，這一優良傳統要求我們在開展與外國政黨交流的時候，不僅要和政黨、政要以及政黨領導人打交道、交朋友，同時還要重視開展公共外交，重視支持開展民間外交。使本已有了長足發展的中國公共外交進入了更全、更快、更健康發展的快車道，可以說公共外交的規模和水平正以日新月異的趨勢向前發展。

我們從《禮和天下》中可以讀出，隨著民族復興步伐的加快，中國越強大，禮治越成熟，東亞就越穩定。其內在邏輯是：實力的逐步壯大使中國有更多能力和意愿在國際層面推行禮治，國際層面的天下禮進入規范的禮典化和組織化進程，禮治原則、禮儀邏輯、天下禮制不斷發展成熟，傳統東亞秩序以禮治為核心逐漸形成層次性和層級性并存的塔型結構，國家間互動因此呈現出和平性、穩定性和可靠預期的基本特征。公共外交則在其中發揮著有效的主推作用，加強民間交流，促進文化傳播，增進人民感情，可以說，禮治既充實公共外交的內容，也是公共外交的目標，兩者從不同的角度推動實現著包括東亞地區在內的和平與穩定。

作為一名從事四十余年外交工作的外交官，我曾專職從事于政府外交，隨著工作經歷的豐富，我也親身參與并感受到公共外交的獨特作用。而禮賓司工作的經歷，也讓我對于禮和思想有比較深刻的感觸和體會。近年來我參加了很多企業、單位、院校等機構及其他社會團體的禮儀文化培訓工作，也出版了《禮贏天下》《外交官說禮儀》《新編公務員外事禮儀》《亮出最好的自己》《足跡：一個外交官眼中的世界》等著作。這既是對禮儀文化的推廣和普及，同時也是對公共外交的一種實踐與拓展。

人們常說，“國家，國家，先有國，后有家。”因此，人們有責任學習公共外交，恰當地開展公共外交，因為相比政府外交，形式多樣的公共外交有時也會在國際博弈中發揮四兩撥千斤的作用。

那么，如何更好地培養公共外交觀念，提高公共外交能力呢？我根據自身的外交經驗提幾點建議：

首先還是要從自身做起，細致來講，要提高自身的科學文化水平，尤其是要自信，要重視學習掌握中華文化的精髓，如此在對外交流中我們才能更好展現中華文化的魅力，做好公共外交的傳播工作。同時我們也要通過多種途徑學習了解外國社會的禮儀文化風俗，知曉禁忌才能互相尊重，避免不必要的誤會和分歧。

其次，基本功做好，就要根據問題針對性地進行解決和改進，認識公共外交的重要意義，積極開展相關知識的拓展和培訓，創新公共外交形式，提高群體參與度。

最后，加強與企業、專業機構及其他社會團體等公共外交主體之間的交流與合作，公共外交突顯的是“交”字，只有多多參與其中才能不斷應用，不斷進步，發揮各自優勢，互相取長補短，從而優化公共外交的整體架構，充分發揮不同主體的公共外交能量。

總而言之，隨著我國的不斷崛起和壯大，我們的政府外交從新中國成立之初的舉步維艱變得愈發從容自信，我們的公共外交也隨著國家的發展而不斷壯大，呈現日新月異的變化，貫穿其中的是禮治的不斷成熟與發展，并與我們的政府外交、公共外交相輔相成，進一步推動祖國在新時期以更踏實、更繁榮的姿態不斷向前發展，這是一個良性循環的過程。

（作者系資深外交官，中國駐法國斯特拉斯堡前總領事。）