由傳統邁向現代的“洋務教育”

牟英海

摘 要：張之洞是中國近代著名的教育家，他一生熱衷教育，致力于晚清的教育改革，從教育管理體制到學制，從普通教育設立現代學堂到師范教育，都作出了重大的貢獻。管學大臣張百熙、榮慶稱他為“當今第一通曉學務之人”，實不為過。

關鍵詞：張之洞；教育管理；癸卯學制；師范教育

張之洞，直隸南皮人，字孝達，號香濤，晚年自稱“抱冰老人”，是中國近代著名的教育家。他一生熱衷教育，正如清末四川總督趙爾巽所言，“其生平精神所寄，尤在振興教育，儲養人才，以備國家緩急之需，而救當時空疏之習”。

一、學堂所重，尤在學堂之管理：現代教育管理的開創者

（一）師范學堂的管理

1903年（光緒29年）在奏定學堂章程規定師范學堂為兩級制，即初級師范學堂和優級師范學堂。奏定初級師范學堂章程所設的課程中，開始開設教育管理的課程，其中，教育法令和學校管理法兩科可以說是我國教育管理學科最初的形態。奏定優級師范學堂章程所設的課程中，也有學校衛生和教育法令兩科。1906年（光緒32年）6月，優級師范學堂選科簡章關于本科公共必修科目中也設有學校管理法一科。當時編輯、編譯出版的教育管理著作也有所增多。

在師范學堂經費管理方面，他建議實行“初級師范學堂經費，當就各地籌款備用，師范學生毋庸納費”等優惠政策。關于師范學堂的教師來源管理，張之洞認為可有三種途徑，一是聘請外國教員為師；二是派人出國學習師范教育，他曾說：“宜專派若干人入其師范學堂，專習師范，以備回華充小學、中學普通教習”。三是創辦師范學堂自己培養師資，如優級師范學堂培養的畢業生去向之一就是充任初級師范學堂的教師。他還要求從事學務管理之人考究研求學校衛生學，對酗酒和吸食鴉片等影響身體健康的惡習嚴令禁止，他說：“查洋藥為鳩毒之尤，各學堂均應懸而厲禁。無論官師學生及服役之人，有犯此者，立行斥退，萬不可稍從寬假”。

（二）癸卯學制對教育管理的貢獻

癸卯學制促成教學系統與教育行政系統分離，賦予教育行政系統相對獨立的發展權力，符合規模化、系統化、現代化的教育發展趨勢。張之洞在經辦學務的過程中敏銳地認識到，要規范和普及學堂，就需要科學系統地管理。于是他開始注重管理人才的培養，“學堂所重，不僅在教員，尤在管理學堂之人。必須有明于教授法管理法者實心從事期間，未辦者方易開辦，已辦者方能得法；否則成效難期，且滋流弊。”轄區內教育行政人才的培養，教育行政體系建設的日趨完善，為日后建構全國性的教育行政系統做好了鋪墊。

1903年，張之洞在癸卯學制中提出，應設總理學務大臣作為全國最高教育行政長官，統轄各省學務工作。“各省遍設學堂，其事至為重要，必須于京師專設總理學務大臣，統轄全國學務。”其下又設六處，“一曰專門處……二曰普通處……三曰實業處……四曰審訂處……五曰游學處……六曰會計處……學務大臣即于所屬各員中，隨時派赴各省考察所設學堂規制及課程教法是否合度，稟報學務大臣。”除此之外，各省也應與中央教育行政體制銜接，設立相應的省級最高教育行政部門以及最高教育行政長官。至此，從地方至中央的系統的教育行政體系輪廓已趨明朗，為日后歷次教育改革提供了良好的借鑒。隨著學堂類型不斷增多，數量不斷增加，張之洞在癸卯學制中特別列入《各學堂管理通則》《學務綱要》等條例。癸卯學制中教學系統與教育行政系統的分離使我國近代教育又向現代化邁進了一步。

二、跨越傳統，革新思維：現代學制的首創者

直面西學東漸大背景下的新學，張之洞毅然退出“清流”派，促使自己的學術思想乃至學務思想從“通經致用”轉化為“中體西用”，改造舊學堂，創辦新式學堂，最終與他人合力成就了近代中國第一部頒行天下、具有現代化特征的學制——癸卯學制。

清政府于光緒二十八年（1902年）命官學大臣張百熙主持制定《欽定學堂章程》，稱為“壬寅學制”。但遭到保守派的強烈反對，該學制雖經公布，卻未能實施，學制改革受阻，張百熙力薦張之洞會同厘定新學制。1903年，張之洞入京與張百熙、榮慶厘定新學制，數月后，中國近代史上第一部具有現代化特征的學制《奏定學堂章程》問世并頒行天下，因為這年是農歷癸卯年，故稱“癸卯學制”。它的誕生為我國近代教育邁向現代化提供了制度保障。張之洞“中體西用”的學術思想是貫穿癸卯學制的靈魂。1898年《勸學篇》問世，他將中體西用思想精辟地闡述為“中學為內學，西學為外學。中學治身心，西學應世事”，隨后成為他擬定癸卯學制的指導思想。

癸卯學制從普通教育、實業教育、師范教育三個系列體現出現代學制的特征。

1.普通教育始終是張之洞學務活動的重點，他通過改造舊學堂和設立新學堂兩種途徑建立了普通教育體系。其中湖北普通教育體系堪稱全國典范，形成了初等、中等、高等學堂相互銜接的體制，開全國風氣之先。他在癸卯學制中特別強調普通教育的地位，將該系列分為三段七級。調整小學中學的授業年限，加強基礎教育的作用。普通教育體制的建立不僅是中國近代教育發展的內在需求，也是西學東漸大趨勢下的積極應對，是近代興學進程中不可抹煞的歷史功績。

2.實業教育體系與普通教育并舉。張之洞深知實業人才匱乏的根源是沒有相應的實業教育體系。19世紀90年代后，他本著“實業學堂，意在使全國人民具有各種謀生之才智技藝，以為富國富民之本”的宗旨設立了大批實業學堂。無論從新式學堂的規模、數量看，還是從專業門類的配套、各級實業學堂的銜接上看，張之洞所設的實業學堂都遙遙領先于全國，且與普通學堂相依相附，依次遞進。繼而，在癸卯學制中強調相互銜接的實業教育體系，“各省宜速設實業學堂、農工商各項實業學堂，以學成后各得治生之技為主，最有益于邦本。其程度亦有高等、中等、初等之分，宜飭各就地方情形審擇所宜，亟謀廣設。”并且最終以藝徒學堂、初等實業學堂、中等實業學堂、高等實業學堂層層遞進、相互銜接的形式加以確立，系統化、現代化的實業教育開始登上中國近代教育的歷史舞臺。

3.師范學堂，意在使全國中小學堂各有師資。癸卯學制規定，“宜首先急辦師范學堂……惟有急設各師范學堂，初級師范以教初等小學及高等小學之學生；優級師范以教中學堂之學生及初級師范學堂之師范生……各省城應即按照現定初級師范學堂，優級師范學堂，及簡易師范科，師范傳習所各章程辦法迅速舉行。”隨后在癸卯學制中確立了初級、優級師范學堂上下貫通的師范教育體系。

癸卯學制也有不少不足之處，比如學制中女子教育在普通教育、實業教育、師范教育中均無位置可言，無視教育權利的平等；又如學制仿照日本學制過盛，以致“食洋不化”等等。但癸卯學制作為近代中國第一部系統的學制，其歷史功績不容抹煞，它所蘊含的教育現代化特色尤為后世所鑒。

三、“求才”“興學”“必有師”：現代師范教育的引領者

師范教育是張之洞教育思想的重要組成部分，他為發展中國近代師范教育作了一些重大的努力，培養了一批師資力量，為當今我國師范教育的改革與創新提供了諸多有益的借鑒和啟示。

（一）張之洞師范教育觀的成因

1.張之洞師范教育觀的產生是受其“求才治國”和“興學育才”的人才觀支配的結果。張之洞對人才與治國、人才與強國的關系深有認識，指出；“國無強弱，得人則興……無人才則救貧救弱徒涉空談，有人才則圖富圖強易于反掌”。他將中國與日本的現狀進行比較分析后，得出了“中國不貧于財，而貧于人才”的結論，指出：“中國力圖自強，舍培植人才更無下手之處”。又說：“國勢之強弱在于人才，人才之消長在于學校；環球各國競長之爭雄，莫不以教育為興邦之急務”一方面，培養人才要求廣興學校；另一方面又無法實現“學堂必有師”，張之洞將發展教育的眼光投到了師范教育領域，把發展師范教育，培養數量充足、知識結構全新的教師隊伍作為廣興學校的關鍵。

2.張之洞認為，教育質量的高低取決于教師。“振興教育必先廣儲師資，師資不敷，學校何以興盛？”“各屬開辦學堂，全賴師范得人，課程方能合度，管理才能得宜”；“查各國中小學堂，教員咸取材于師范學堂”。他認為“師范學堂為教育造端之地，關系至重”，1902年，他將在湖北興辦教育的情況寫成《籌定學堂規模次第興辦折》上奏朝廷，在其中的“各學堂辦法十五條”中，把師范學堂列為第一位，并在《學務綱要》中強調“宜首先急辦師范學堂”。張之洞的師范教育觀形成和大力興辦師范學堂的實踐相對于其它類型的教育起步要晚，直到1903年后才系統出現，這與他的教育實踐規模日益擴大，教育觀內涵的日益拓展的結果是一致的。

（二）張之洞師范教育的內涵

1.師范學堂的創建。張之洞創建師范學堂的宗旨十分明確，目的是為其它新式學堂培養合格的師資隊伍，他說：“設初級師范學堂，今擬派充高等小學堂及初等小學堂二項教員者入焉”；“設優級師范學堂……以造就初級師范學堂及中學堂之教員管理員為宗旨；以上項二種學堂師不外求為成效”。在這一思想指導下，張之洞在湖北總督任內先后創立和改建了一大批師范學堂，如1902年在武昌賓陽門南開辦的湖北師范學堂；1904年將在武昌營坊口都司湖畔的兩湖文高等學堂改為兩湖總師范學堂；1904年開設湖北師范傳習所；1905年于武漢開辦六所支郡師范學堂；1905年還飭令湖北各府將中學堂一律改為初級師范學堂；1906年，張之洞于武昌紫剛湖畔創建起湖北女子師范學堂，等等。

2.為師范學堂制訂詳細的規定。為指導師范教育的正常發展，張之洞主持制訂出《初級師范學堂章程》和《優級師范學堂章程》作為“癸卯學制”的有機構成。在這兩個章程中，張之洞對師范學堂的種類、學習年限、課程和生源等作出了詳盡的規定；并把師范學堂作為“癸卯學制”中的一個獨立的系列。重視教師的品行，他指出：“膺師范之任者，必當效品養德，循禮奉法，言動威儀足為楷模”。張之洞強調師范學堂應將教書與育人緊密結合，首先，“當激發其愛國志氣”，他更為關注，“國民之智愚賢否，實關國家之強弱盛衰，師范生將來有教育國民之重任，當激發其愛國志氣，使知學成以后必當勤學誨人，以盡報效國家之義務”。其次，“砥礪學生志操”，張之洞說：“教師范者宜勉各生以謹言慎行，貴莊重而戒輕佻，尚和平而忌暴戾；且須聽受長上之命令訓誨”，只有這樣，“方能使學生服從”。

3.講究次序、突出重點的辦學思想。他對師范教育是教育的基礎工程的地位認識頗深，他指出：“師范學堂，意在全國中小學各有師資，此為學堂本源，興學入手第一義”，因此，“宜首先急辦師范學堂”。在師范學堂的兩個類型中，他更注重初級師范學堂，“開通國民知識，普施教育，以小學堂為最要：則是初級師范學堂，造就小學之師范生，尤為興辦學堂者入手第一義”。張之洞在“癸卯學制”中他將師范教育作為一個獨立的系列，與普通教育同時并重，確立了師范教育的獨立地位，并根據教育的實際將師范教育劃分為不同的層次和類型，奠定了中國近代師范教育的格局，至今仍有影響。

張之洞的師范教育也存在著不足之處。首先，他把發展師范教育當作“速成工程”、“應急工程”，他曾給時任學務大臣的張百熙寫信：“方今國勢危急如救焚拯溺，夜以繼日，猶恐不及，至師范速成科尤為緊要。若待完全師范畢業必須五年，各省小學堂將待五年后再開乎？”其發展師范教育的盲目性和急功近利思想溢于言表。其次，張之洞的師范教育具有濃厚的封建色彩。在《學務綱要》中他寫道：“至于立學宗旨，無論何等學堂，均以忠孝為本，以中國經史之學為基。……以仰副國家造就通才，慎防流弊之意。”

參考文獻

[1]朱壽朋.光緒朝東華錄（五）[M].北京：中華書局，1958.

[2]張之洞.勸學篇[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[3]苑書義，孫華峰，李秉新.張之洞全集（卷57、1、47、259、70）[M].石家莊：河北人民出版社，1998.