基于現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路探討

韓來來

摘 要：當(dāng)前，國有企業(yè)正在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣面臨嚴(yán)峻形勢。本文主要現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨難題出發(fā)，對如何高效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察；工作思路

進(jìn)入21世紀(jì)后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會政治體制改革加速，國有企業(yè)也朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，且在探索中不斷完善。但國有企業(yè)改革受到諸多因素制約，同樣使得紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣暴露出較多問題，嚴(yán)重影響到國有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，對現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)紀(jì)檢檢查工作進(jìn)行深入探討具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作問題

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要目的是維護(hù)黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但隨著國內(nèi)外形勢的日漸復(fù)雜以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸確立，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣面臨諸多新問題。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍缺乏

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要想發(fā)揮監(jiān)督職能，就必須擁有一支強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。但整體來看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)卻非常低，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在帶頭違紀(jì)，工作方法更是無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求。當(dāng)然，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須要客服畏難心理，認(rèn)真肩負(fù)崗位責(zé)任，按規(guī)章辦事，真正將監(jiān)察全落實(shí)到實(shí)處。除此之外，大部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍往往都無法滿員，直接導(dǎo)致監(jiān)督力度不足。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍懲防體系不完善

其一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其它職能部門關(guān)系不清晰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，直接到開展監(jiān)察工作時容易受到外界干擾，無法起到威懾作用。其二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在“政出多門”現(xiàn)象，如黨委是國有企業(yè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，這使得紀(jì)檢監(jiān)察工作直接需要“聽命”于黨委，無法正常開展檢查工作。其三，國家部分法律法規(guī)不完善，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)缺乏清晰明確界定，導(dǎo)致國有企業(yè)同樣無法建立完善懲防體系。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作效率不盡人意

進(jìn)入新世紀(jì)后，信息技術(shù)的發(fā)展速度非常快，但國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏進(jìn)取心，無法利用新媒體來提升工作效率。況且，國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜同樣要求紀(jì)檢監(jiān)察工作需要轉(zhuǎn)變思維模式，創(chuàng)新工作方法。如將信息技術(shù)、通信技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，不斷延伸紀(jì)檢監(jiān)察工作渠道。但現(xiàn)實(shí)狀況中，部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然沿用過去的工作模式，既無法強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)督與管理，也無法達(dá)到“防微杜漸”的監(jiān)督目的。可以說，紀(jì)檢監(jiān)察工作效率低已經(jīng)成為國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時面臨的重要難題。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路

國有企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，要求企業(yè)需要遵循市場規(guī)律。而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同樣需要借鑒這一思路，確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。由于企業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)和管理效能發(fā)生重大變化，本文認(rèn)為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該從以下幾個方面努力，應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。

（一）構(gòu)建高素質(zhì)，復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作歸根到底需要人來落實(shí)，人才是國有企業(yè)紀(jì)檢檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化的前提，更是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心力量。本文認(rèn)為構(gòu)建高速、復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，首先必須落實(shí)中紀(jì)委相關(guān)規(guī)章制度，遵循中紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的相關(guān)思路，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的綜合能力。除此之外，國有企業(yè)管理層同樣需要轉(zhuǎn)變理念，從社會上引入高素質(zhì)人才，充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中，打造一支既具備企業(yè)管理知識、金融理論知識，又熟悉黨和國家法律法規(guī)的復(fù)合型人才隊伍。

（二）構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系

在紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系中，制度體系最為關(guān)鍵，比較穩(wěn)定，具有強(qiáng)大的約束力，這是構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系的首要內(nèi)容，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。首先，完善紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系構(gòu)建應(yīng)該注重系統(tǒng)性，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察體制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更要注重強(qiáng)化交叉任職體制，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立檢察權(quán)，避免受到外界干擾。其次，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，使其能夠依據(jù)法律法規(guī)，不受外界干擾辦案，即明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)。最后，針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的調(diào)查結(jié)果，國有企業(yè)應(yīng)該及時予以公示，并賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定處罰權(quán)，以保障企業(yè)能夠長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（三）開展效能監(jiān)察，推動企業(yè)管理效率提升

現(xiàn)代企業(yè)制度的下的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)效能監(jiān)察，主要是指紀(jì)檢監(jiān)察組對各部門、各崗位經(jīng)營人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，是否貫徹國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實(shí)施管理效益的監(jiān)督監(jiān)察活動。國內(nèi)諸多企業(yè)實(shí)踐證明，國有企業(yè)開展效能監(jiān)察，能夠有效提升企業(yè)管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極開展效能監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃做文章，強(qiáng)化對企業(yè)重組過程中的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)保值等方面的監(jiān)督檢查。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位開展效能監(jiān)察，充分利用會計監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、審計監(jiān)督等眾多方式，促進(jìn)企業(yè)管理朝著高校、科學(xué)、廉潔方向發(fā)展。

三、結(jié)語

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須創(chuàng)新管理理念，注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，通過科學(xué)分析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察面臨的困境，以針對性的提出解決對策。當(dāng)然，任何制度的形成和發(fā)展都必須在市場競爭進(jìn)行檢驗(yàn)，這同樣是現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路同樣需要將其放到市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行檢驗(yàn)，以發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的長效機(jī)制，開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]白彥.我國國有企業(yè)廉政建設(shè)若干問題思考[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報，2016（2）：94-101.

[2]曹溢.《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》：在反腐“新常態(tài)”下重塑話語權(quán)[J].傳媒，2015（14）：28-29.

[3]熊磊.政府審計與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同治理腐敗機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑[J].會計之友，2017（3）：116-119.