油價下跌對我國經濟產生的影響及政策建議

柳溪

[摘 要] 石油是推動社會經濟穩定持續發展的重要基礎，也是國家重要的戰略資源，油價下跌對經濟發展產生的影響是多方面的，只有深入研究油價下跌對經濟帶來的各方面影響，才能更好地推動經濟持續穩定發展。文章首先分析了油價下跌的原因，其次探討了油價下跌對我國經濟產生的影響，最后提出了具體的政策建議，以供參考。

[關鍵詞] 經濟；油價下跌；影響；成因；政策建議

[中圖分類號] F416.22

石油作為國家社會經濟發展的重要支撐力量，隨著國際油價下跌形勢日益嚴峻，對我國經濟發展也帶來了不同程度的影響，油價下跌雖然會在一定程度上提高收入效應、降低經濟運行成本、提升GDP增速，但是也進一步加劇了通縮壓力，所以國家需要正確地認識和分析油價下跌的成因以及帶來的影響，進而積極探索更加有效的應對舉措，才能更好地推動中國經濟持續穩定發展。加強油價下跌對我國經濟產生的影響及政策研究，具有重要的現實意義。

1 油價下跌的成因分析

近年來可以看到國際油價持續下跌，我國成品油的價格也始終處于波動的狀態，對國家宏觀調控和經濟的持續發展產生了多方面的影響。導致油價下跌的原因主要有以下方面。

（1）石油供給過剩。在市場發展大環境下影響油價的直接因素就是市場供求關系。作為世界上石油儲量、生產量最集中的地區，OPEC石油儲量豐富，且生產量、出口量在世界石油總產量和總出口量中占有很大的比重。OPEC的石油供應情況，對國際石油價格產生很大的影響。總體上分析，目前世界主要經濟體經濟增長速度放緩，從而導致石油需求量下降，但是石油供給量卻在不斷增長，從而導致石油供給過剩，進而引發油價下跌。

（2）世界某些國家經濟制裁政策的實施。石油是寶貴的資源，烏克蘭以其地理位置的優越性和豐富的石油資源，近年來一直是歐美國家與俄羅斯爭奪的重點，歐美國家和俄羅斯等國家為了獲得豐富的石油資源，積極開展相應的經濟制裁。美國等歐美國家通過實施金融霸權，運用金融手段來降低現貨石油價格，對俄羅斯的原油出口產生了很大的影響，隨著原油價格下跌，俄羅斯的經濟出現下滑，歐美國家通過實施經濟手段制裁，從而引發油價下跌，也是重要的影響因素。

（3）美元升值的影響。近年來隨著世界金融危機的發生，美國等國家逐漸推出了量化寬松政策，通過不斷擴大美元流動性，從而促進美國經濟發展，但是可以看到，隨著量化寬松貨幣政策的實施結束，美元逐漸呈現升值的趨勢，美元升值幅度不斷提升，而原油等國際大宗商品與美元具有緊密的聯系，美元升值從而會導致石油價格下跌。

（4）新能源開發與利用帶來的影響。隨著全球環境問題日益惡化，各國對環境問題更加關注，現有的能源資源逐漸減少，為了進一步提高經濟發展水平，各國都在積極探索新能源開發利用的新舉措，比如美國開展頁巖氣的開發利用，這會導致世界各國對石油的需求量不斷減少，且新能源具有污染少等優勢，對推動世界能源使用發展具有重要的意義，我國也積極響應形勢變化，投入大量資金和人力等開展頁巖氣資源的勘探開發。新能源不斷得以開發利用，一定程度上也會導致成品油價格下跌。

（5）投機因素影響。影響石油價格波動的因素與國際上投資于石油期貨的各類基金的投機性交易也存在一定的關聯性。一方面，一些跨國石油公司會在期貨市場通過強大的資本實力進行石油期貨市場買多、賣空等交易，從而抬高或者壓低石油價格；另一方面，新時期國際三大石油期貨市場的石油期貨交易目前正在深入開展，國際游資的投機性操作會對國際石油價格波動帶來一定程度的影響，這也是導致油價波動不可忽視的影響因素之一。

2 油價下跌對我國經濟產生的影響分析

油價下跌對我國經濟產生的影響，主要表現在以下方面：

（1）降低了中國經濟總體發展成本。中國是世界上人口最多的國家，對各類產品的需求量較大，石油作為推動經濟發展的重要資源，我國一直以來需要大量進口，原油價格下跌會導致其他原材料價格也下跌，從而導致企業的生產成本逐漸下降，進而降低我國經濟總體發展成本，從短期來看有利于我國經濟的持續穩定發展。

（2）對國內石油生產企業生產帶來一定的負面影響。我國石油資源儲量較少，加上受到目前開采技術等限制，開采成本較高，如果油價下跌，會導致國內石油生產商的正常經營受到一定的創傷，還有可能對石油資源勘探開發長期投入和未來石油產量造成一定的影響，國家油價下跌，對于生產成本較高的石油生產商會造成擠出效應，進而為其生產帶來一些負面影響。

（3）國內能源企業發展受到影響。石油和煤炭、天然氣屬于替代關系，如果油價下跌，會進一步刺激石油的消費需求，從而影響天然氣、煤炭的需求量。近年來國家在積極開展經濟轉型發展新舉措，不再片面地追求經濟增長速度，所以對能源資源的需求量也在不斷下降，導致煤炭、天然氣能源價格降低，影響企業的利潤達成，導致國內能源企業出現不同程度的虧損等。

（4）影響下游生產企業發展。作為經濟發展的重要支撐資源，石油價格和美元具有緊密的聯系，同時和石油相關的金融衍生產品不斷增多，油價下跌會對國際大宗商品價格下跌帶來一定的影響，從而會促進一些依靠大宗商品為原料的行業的發展。

（5）導致出現經濟通貨緊縮。油價下跌，會影響我國的消費者物價指數以及工業品出廠價格指數，一旦CPI和PPI指數持續下降，會出現通貨緊縮，不利于我國經濟的穩定有序發展。

（6）拉大了經濟增長波動增幅水平。油價下跌導致原材料等大宗商品價格持續下跌，國家會采取相應的措施來防止出現通貨緊縮，通過不斷進行存款準備金率、利率等調整，對經濟增長波動增幅產生不同程度的影響。

3 應對油價下跌的政策建議

（1）深刻認識和正確分析油價波動對經濟發展的影響，并著力構建油價波動應對機制。石油是國家重要的戰略資源，在促進經濟發展方面具有重要的影響，所以要深刻認識到油價下跌帶來的各方面的影響，總結歷史經驗教訓，結合我國國情實際，構建更加有利于推動我國經濟持續穩定發展的石油價格波動應對機制，進而確保國家石油安全和經濟形勢穩定。積極參與到國際規則的制定中，建立自己的原油定價標準，降低對中東國家油源過度依賴，加快推進建設中俄、中哈、中土及中緬等油氣運輸管道，探索更加多元化的石油進口路徑。

（2）借助石油等原材料期貨交易機制，有效應對石油價格波動。我國是世界上石油生產、消費和進口量都比較大的國家，油價下跌會對我國經濟帶來雙重影響，所以要找準時機，積極開通石油等原材料期貨交易金融工具，借助期貨市場不斷提高石油資源配置水平，促進實體經濟穩定發展。

（3） 加大資金、技術投入力度，不斷拓寬能源獲取空間。一方面要積極探索進口石油的多種渠道，從而有效應對石油供貨緊張的尷尬局面；另一方面要積極參與國外石油資源開采工程，通過并購、控股、參股等方式不斷開發石油資源，保證石油供給穩定，還要積極構建石油戰略儲備庫，為石油穩定供應提供重要的資源支持。積極探索新能源開發渠道，加大頁巖氣等新能源的勘察開采水平，通過開發多元化的新能源，減少石油等資源的消費比重，提高我國能源消費的自給水平。石油企業要深入開展企業內部結構優化探索，通過多元化、專業化逐步提升我國石油企業的國際競爭力。

總之，油價下跌對我國經濟產生的影響是多方面的，應當用辯證的、發展的眼光來看待和分析國際油價下跌帶來的影響，并結合我國國情，有針對性地從機制構建、新能源開發以及金融政策等方面提高應對能力，更好地促進國家經濟穩定有序發展。

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