中國發展高層論壇召開中外大佬共議經濟與技術未來

3月23日-25日，2019年中國發展高層論壇召開。這是每年“兩會”后最受市場關注的一場“盛會”。本次會議匯集超過50位中央部門負責人，外方正式代表達150余位，包括96位世界500強企業和全球行業領先企業的高管，以及國際知名學者近30位。會議之盛大可見一斑。

在前兩日的會議議程中，貨幣政策、金融風險、降稅減費、房地產調控等都成為聚焦的熱點話題。

關鍵詞一：對外開放

韓正：允許更多領域實行外資獨資 并加快電信、教育、醫療、衛生等領域開放進程

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正表示，全國的負面清單和自貿區的清單越來越接近，今年自貿區的成功經驗將繼續在全國進一步推廣，我們還將對全國的負面清單和自貿區的負面清單進一步壓縮。

目前已經推出了一系列的重大開放措施，我們還大幅度擴大了服務業的開放，基本放開了制造業。下一步我們將繼續縮減外資準入的負面清單，允許更多領域實行外資獨資，我們還要加快電信、教育、醫療、衛生等領域的開放進程。鼓勵外資企業在華開展研發、創新。

同時，韓正還表示，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，即使面對一些國家的保護主義、單邊主義，中國也絕不會步其后塵、筑起壁壘，絕對不會走回頭路，我們將堅定不移、積極主動擴大進口，中國發展成為世界第二大經濟體、第一大貨物進出口國，已經實現向出口、進口并重大國轉變，我們不以追求貿易順差為目標，真誠地希望擴大進口，促進貿易收支平衡。

寧吉喆：深化農業、采礦業等開放 并吸引跨國公司來華設立生產研發基地

國家發改委副主任寧吉喆表示，下一步，我們將進一步完善外商投資管理制度，按照全國人大討論通過的《外商投資法》的要求出臺實施，同時加快制定相關配套規定，保護外商投資企業的合法權益。

還要進一步縮減外商投資準入負面清單，深化農業、采礦業、制造業、服務業開放，允許更多領域實行外資獨資經營，完善負面管理制度，全面清理取消負面清單以外領域，針對外資設置的準入限制，制定鼓勵外商投資產業目錄，擴大鼓勵外商投資的范圍，吸引跨國公司來華投資，并設立生產研發基地，健全外資項目服務機制，按照國務院的要求，推動一批規模較大、示范性較強、具有標志性意義的重大外資項目盡快落地。

去年、今年已經有兩批正在落地，今年還將推出第三批，甚至更多批。

易綱：金融機構不分中外 待遇相同

中國人民銀行行長易綱表示，堅持金融業的開放，金融市場的開放要以人民幣匯率形成機制的改革相互配合，協調推進，金融服務業開放要在持股比例、設立形式、股東資質、業務范圍、牌照、數量等方面對中外資金融機構給予同等的待遇和同樣的監管標準。

易綱：持續推動債券市場、股票市場、金融衍生產品市場對外開放

中國人民銀行行長易綱表示，在金融市場開放方面，中國按照國際標準，持續推動債券市場、股票市場、金融衍生產品市場對外開放，擴大跨境投融資的渠道，完善相關的制度安排，中國的金融市場的開放程度、競爭力、影響力不斷地提升，受到了國際市場的普遍肯定和認可。

錢克明：擴大服務業和西部制度性開放 對各類市場主體一視同仁

商務部副部長錢克明介紹，接下來制度性開放將注重擴大服務業、西部開放、一二三產業協調發展，東中西部互動發展。同時更加注重規則、系統、理念、戰略布局等制度性開放，對外資、民資、國有各類市場主體一視同仁、平等對待，更加注重競爭中性。

關鍵詞二：減稅降費

劉昆：放水養魚！要用政府收入的減法，換取企業效益的加法，和市場活力的乘法

財政部部長劉昆表示，實施更大規模的減稅降費，著力提升實體經濟的發展。實體經濟是一國經濟之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。為了支持實體經濟發展，要堅持用政府收入的減法，換取企業效益的加法和市場活力的乘法。去年中國減稅規模占經濟總量比重均已位居世界前列。今年實施更大規模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業的稅收、社會繳費負擔近兩萬億元，力度將明顯超過去年。

普惠性、結構性的減稅并舉，著力放水養魚，增強發展后勁，考慮財政可持續，減輕企業負擔，激發市場活力。

關鍵詞三：地方債務

劉昆：問責終身！嚴格防控地方政府債務風險

財政部部長劉昆表示，防控地方政府債務，特別是隱性債務風險，堅決遏制隱性債務的增量，對違法違規擠占融資行為，發現一起、問責一起、通報一起、終身問責，妥善處置隱性債務存量，督促高風險事件盡快壓減，減少債務規模，降低債務風險水平。

關鍵詞四：金融改革

易綱：金融業必須持牌經營 必須保護中小投資者利益

中國人民銀行行長易綱表示，推動落實“非禁即入”，中外資金融機構依法平等進入負面清單以外的業務和領域。完善金融監管，中外金融機構開展金融業務，必須持牌經營，接受監管，“金融業是個牌照業務，涉及到老百姓的錢，就必須要強調防范風險，必須要保護中小投資者利益。”

易綱：金融業本質上是競爭性服務業 要進行供給側結構性改革

中國人民銀行行長易綱表示，專業的金融服務，能夠降低交易成本和節約時間。給大家舉一個例子，20年以前，我要交水費、電費、房費，要跑好幾個地方，要花半天的時間；十年以前在銀行把這種費用都交了，大概要花一個小時；今天通過互聯網或者通過手機移動支付只花5分鐘。

這些時間的節約，說明金融的有效金融服務效率大大提高了，這些時間的節約，跟我在餐館里吃一頓飯比我自己做飯節約時間，我出去買衣服比我自己做衣服節約了時間，在道理和性質上是一樣的。

所以金融本質上是一個競爭性的服務業。金融一個重要方面就是要進行供給側結構性改革和擴大對外開放。

易綱：今年的重點任務是研究提供足夠的對沖工具

中國人民銀行行長易綱表示，金融市場要提供各種各樣的風險對沖工具，來提供足夠的流動性，使得我們市場的主體能夠買得進、賣得出，能夠實行有效的套期保值、對沖風險，所以境外的投資者當他們進入中國以后，投到人民幣資產以后，他們會發現現在在衍生產品、對沖工具和其他的金融產品上還有一個發展過程。

我們今年的重點任務就是研究如何使我們的市場能夠準確地定價，能夠提供足夠的對沖工具，使得各種各樣的投資者能夠有效地對沖他們的風險，有效地管理他們的風險。

關鍵詞五：去產能

50種主要生產資料價格抬頭，是否去產能過頭？國家發改委副主任寧吉喆回應了！

針對嘉賓提出目前一些生產資料價格上漲，是不是去產能有點過了的問題，國家發改委副主任寧吉喆表示，去年四季度以來，鋼鐵、煤炭等行業價格上漲較快的現象有所緩解。這有結構性對策的效果，也有世界和中國供求平衡狀況變化的影響。

今年1月份，這幾個生產資料行業的價格是增長放緩。3月份以來，按旬報來看，50種主要生產資料價格又有所抬頭，但也不至于回到去年上半年或者是前年比較高的情況。1-2月份，工業生產者價格PPI只上漲了0.1%，3月份以來有所抬頭，但仍然在價格的合理區間。

關鍵詞六：談5G

楊元慶：5G最重要的三個應用場景是無人駕駛、工廠機床以及社區

聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶指出，大多數人認為5G會讓手機速度更快，看視頻更流暢，其實遠遠不止如此。5G 50%以上的業務將會是在商用上。智能時代真正的開始是在5G商業化之后，各種新的應用空間將會被引爆。

楊元慶認為，5G最重要的三個應用場景是：無人駕駛、工廠機床以及社區。

第一，無人駕駛一定是要依賴于5G高速、低延時、寬覆蓋的特性；第二，工廠的機床變得越來越智能，計算的模塊、網絡的模塊都會加進去，通過5G相互地連接起來，通過大數據的分析，能夠讓這些流程更加高效，能夠讓決策更加及時、更加精準。第三，將來，每個小區都會有5G基站，通訊、看視頻都會更加順暢。

談到5G最主要的應用行業時，楊元慶表示，第一個毫無疑問是制造業，所有工廠都會因為5G而插上翅膀，將出現更多智能IOT、智能計算的應用，大量傳統的行業設備，像工廠的機床、鼓風機、醫院的設備都將有可能實現智能化的改造。第二個是教育行業。

關鍵詞七：談房地產

倪虹：房地產調控不動搖

樓市有松動嗎？住房和城鄉建設部副部長倪虹在論壇現場接受采訪表示，樓市調控政策沒有出現松動，房地產調控不動搖。

張玉良：一二三線過時了，換個視角看樓市

綠地集團董事長張玉良表示，在過去很長一段時間，我們對房地產市場采取了一二三四線城市分級的視角。隨著城市群建設的快速推進，我們應該轉換為城市群的視角。

近兩三年，一些龍頭房企之所以能夠取得快速的成長，一個非常重要的原因就是因為它們準確把握住了城市群的市場機遇。比如，提升中心城市的首位度，在中心城市能級提升的過程中，人口和產業仍然會進一步集聚。而人口和產業的集聚，將為房地產市場進一步發展創造條件；又比如，發展現代都市圈；再比如，加強基礎設施互聯互通，意味著重要交通線將促進一些新興市場的形成。

關鍵詞八：談人工智能

李開復：投資AI公司時不要只看黑科技公司

AI或能成為顛覆技術的新一場革命，資本紛紛搶灘AI領域，然而隨著熱度的遞增，一些擔憂的聲音也越來越多，比如AI是否帶來新的安全問題，帶來失業潮，侵犯用戶隱私。

創新工場董事長兼首席執行官李開復認為，在個人隱私保護方面，應該運用技術去解決這些問題，同時要有一定的選擇權。歐盟的做法是無視技術的存在，硬把責任丟給了個人。他們認為這會重塑整個社會生態和商業生態系統，但這是很天真的看法，是一個無法做到的事情，也是對個人數據保護的不完整的認知。

數據顯示，自從2015年之后，AI投資開始大幅度增長，其中2017年全年投資頻率超過2016年，2018年上半年，人工智能領域的融資額度超過2017年全年。然而，在這場AI掀起的投資浪潮中，機遇和泡沫并存。如何挑選好AI項目成了重中之重。

李開復介紹，中國有17個人工智能的獨角獸，創新工場就投了其中的5個，投資人對這些獨角獸投資得到了十倍甚至一百倍的回報。

李開復表示，會關注商業價值的產生和對商業價值的尊重，僅僅說有黑科技不行的。AI更多是ToB的業務，比較看重為用戶提供了什么樣的產品和服務，是否知道行業的痛點，而不僅僅是黑科技。

聽聽新老科技大佬們都說了啥

庫克：中國開放 合作共贏

Apple首席執行官蒂姆·庫克表示，企業是人類發展進程中的重要部分，蘋果公司與各個國家之間的合作關鍵就是開放，這包括了新觀點的開放和新的解決方案的開放。“我們在過去幾年當中不斷看到中國的發展和進步，蘋果其實非常感謝中國，感謝中國能夠打開市場，將你們的社區對我們開放”。

庫克還表示，蘋果公司期待中國在未來不斷地開放，“這是至關重要的——不僅僅讓中國以開放的方式實現自己的潛力，而且對于整個世界的金融也至關重要“。

他引用馬丁·路德金的講話“我們已經厭倦了個人作戰的命運，我們需要共同地努力。有些時候我們的共同努力會影響到更多的人”。

“在世界彼此聯動的時候，整個人類也是彼此相連的，我們的未來是基于彼此的合作。需要共同作戰，共同努力，只要能夠共同合作，我們的未來是沒有限制的”，庫克說。

葛瑞德：5G智能 全面聯接

在開放時代，5G能帶來什么？全球移動通信系統協會會長葛瑞德表示，5G能給我們帶來更加快速、更加全面覆蓋的連接，推進醫療、教育、人工智能、物聯網等發展。在5G到來的時代，智能連接會改變我們的生活、我們的商業以及我們工作的方式，讓我們的未來更加的繁榮。未來要圍繞著技術、安全、網絡的完整性來加強合作。

葛瑞德表示，到2025年，約13億人都會連接到5G網絡上，而現在是0，這其中中國肯定會起到領先作用，至少4億人實現5G連接。葛瑞德還展望了醫療與教育的5G時代前景。“可以想像一下職業者的教育，想成為一個機械師或者其他方面的工程師，在幾千公里之外就可以接受遠程教育，學習視頻課程等，5G可以幫助實現這樣的夢想。”

而在5G和人工智能的融合上，葛瑞德舉例到，“作為消費者，不僅可以用Google進行家庭娛樂，同時通過這個系統可以知道周邊的一切，電影、日常娛樂、網絡規劃、安全部署等等。”在物聯網和大數據等方面，葛瑞德也提出了自己的真知灼見。

陳生強：全球共生 開放勝出

京東數字科技CEO陳生強作為中國科技企業的代表，首次現身中國發展高層論壇。

陳生強表示，在這個全球連接、融合、共生的時代，無論是談論科技創新，還是探討實體經濟增長，最重要的就是一個開放的心態。沒有開放的心態，全球最新的知識無法分享，前沿的科技無法深入實體產業，新舊動能的轉換也無法實現。陳生強尤其強調，“這種開放必須是多層次的，既包括國與國之間的開放、也包括產業之間的開放，更包括企業間的開放”。

陳生強表示，“中國的數字科技企業會積極走出國門，同樣也歡迎全球化企業能夠到中國，與中國企業共建一個開放的數字經濟”。

一直以來，科技界、互聯網界都在探索，如何利用科技創新去助力實體經濟，促進新舊動能轉換。包括“互聯網+”、“智能+”、“工業互聯網”、“數字科技”等理念，在不同行業應用中都取得了不錯的效果。“在我們看來，不管什么技術，什么理念，只要能夠提升經濟長期增長動力，最終都會被市場認可”。

陳生強介紹，京東數字科技過去做的核心業務是利用科技手段助力金融機構去服務實體經濟。做了這些事情之后，發現做金融科技所積累的能力，疊加更廣泛的技術，再結合實體產業既有的知識和規律，完全可以去做實體經濟的數字化和智能化，可以幫助實體產業去提升增長動力。這種增長動力，能夠提升全要素生產率，持續推動創新，改變整個供給側的模式。“這實際上是一種新的科技手段和新的思維方式，可以把他稱之為數字科技”。

科魯格：中國優勢 全球共贏

首次出席論壇的科技企業不止中國的京東數科，剛剛在慕尼黑定下“三步走”戰略方向的寶馬集團董事長科魯格，馬不停蹄地出現在北京，首次參加中國發展高層論壇。科魯格認為，“三大共同價值”中最關鍵的是合作，因為跨國企業在中國的成功將取決于如何更好地利用中國的專業知識并在全球創造和諧共贏。然而，未來的移動出行則需要全球標準，寶馬需要一個涉及政府、業界和權威機構的聯合架構——不僅是在個別國家內，更是跨越洲際國界。

在此背景下，科魯格表示寶馬的策略是“在中國，為世界”。他認為，這是基于中國市場的四個重要科技發展熱點之一得出的。一是，中國政府正在積極推動電氣化進程，這推動了全球汽車行業的轉變；二是，中國市場消費者樂于擁抱數字世界，在使用語音識別、自動駕駛和安全等新技術方面一直走在時代最前沿；三是，互聯正在成為習慣，應運而生的人工智能需要大量數據，制定標準的人將塑造未來的經濟，中國在這一領域也處于領先位置。四是，中國正從戰略市場轉向全球價值創造中心，并擁有世界上最大的人才庫。

基于此，科魯格認為，中國市場將在未來出行中發揮決定性作用，同時這四個發展熱點與寶馬集團最新“三步走”構想的核心要素自動化、互聯化、電動化、共享化吻合。

（來源：經濟日報））