有底氣有韌性有信心中國經(jīng)濟沒有過不去的坎兒

廉丹 黃鑫 周琳 陳果靜

中國的發(fā)展從來都是在攻堅克難中前進，這是歷史帶給我們的鮮明經(jīng)驗和啟示。盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟依舊穩(wěn)步前行。參加全國兩會的代表委員們紛紛表示，只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放、高質(zhì)量發(fā)展的未來經(jīng)濟圖景將愈發(fā)清晰。

底氣，源自中國經(jīng)濟積累的雄厚實力

過去一年，我國經(jīng)濟總量突破90萬億元，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%；CPI溫和上漲，低于3%左右的預(yù)期目標；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這些構(gòu)成了2019年經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的根基。

“去年我國經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜，但是我們?nèi)匀粚崿F(xiàn)了預(yù)期目標。從中央到地方，都在以新發(fā)展理念為指引，敢于擔(dān)當(dāng)，努力工作，取得了可喜的成績。”全國人大代表、四川省經(jīng)濟和信息化廳廳長陳新有說。

陳新有代表表示，更可喜的是我國經(jīng)濟從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變開始加速，新動能新產(chǎn)業(yè)的增長速度遠遠超過平均增長速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)東中西部的不同特點和發(fā)展階段，還針對性提出了一系列有引領(lǐng)性的重大發(fā)展戰(zhàn)略，比如粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角地區(qū)一體化等，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制更加有效。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，2018年我國發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟效益繼續(xù)改善，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式繼續(xù)較快發(fā)展。“從新產(chǎn)業(yè)看，2018年我國工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點；從新產(chǎn)品看，新能源汽車、智能電視產(chǎn)量分別比上年增長66.2%和17.7%；從新業(yè)態(tài)看，全年實物商品網(wǎng)上零售額增長25.4%，占社會消費品零售總額的比重達18.4%，比上年提高3.4個百分點。總體上看，居民、企業(yè)、政府收入增長都保持穩(wěn)定，經(jīng)濟效益改善勢頭仍在延續(xù)。”王一鳴委員說。

韌性，源自政府靈活調(diào)控和萬眾一心

談到對新一年我國經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期，全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長石愛中表示，我們要充分相信政府對我國經(jīng)濟的調(diào)控能力，迎難而上、開拓進取，用我們的智慧和勤勞激發(fā)無限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，相信中國經(jīng)濟發(fā)展一定會有可期的滿意成果，中國經(jīng)濟沒有過不去的坎兒。

石愛中委員說，在今年的政府工作報告中，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革用了一段非常凝練的表述——要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。文字雖短，但背后卻有大文章，報告里很多內(nèi)容都是圍繞這句話展開的。石愛中委員分析說：“面對世界經(jīng)濟低迷、我國經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，今年的政策特點是從需求側(cè)和供給側(cè)同時發(fā)力。例如，今年將實施很多具有針對性的釋放市場主體活力的措施，從供給側(cè)打通阻滯，具體包括實施更大規(guī)模的減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān)、確保減稅降費落實到位、著力緩解企業(yè)融資難融資貴等。再比如，從激活需求側(cè)潛力入手也推出一系列力度很大的措施，包括合理擴大有效投資、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)等。”

全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛表示，政府工作報告提出的2019年政策措施非常具體，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，并且有很強的操作性。這些措施回應(yīng)了市場主體反映的痛點和關(guān)注點，也反映了老百姓的民生期盼。“我相信這些措施完全能夠有效對沖當(dāng)前經(jīng)濟下行帶來的各種壓力，2019年，中國經(jīng)濟這艘巨輪還將穩(wěn)步前行。”鄧小剛代表說。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)國家金融研究中心主任金李認為，在充分看到2018年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績之余，也不能忽視2019年國內(nèi)外經(jīng)濟運行形勢諸多變動因素。新的一年，既要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決；也要看到有利因素，我國仍將處于并長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、深化改革開放等舉措都帶來了新機遇。“我們要滿懷信心、抓住新機遇，全面落實好政府工作報告中關(guān)于2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列舉措。”金李委員說。

信心，源自市場中涌動的創(chuàng)新與活力

企業(yè)的反應(yīng)，能折射出中國經(jīng)濟蘊含的潛力。找準定位，把握機遇，真抓實干，市場中涌動的創(chuàng)新與活力是中國經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展的信心源泉。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，實體經(jīng)濟活力正不斷得以釋放。“研發(fā)成功的背后，離不開國家的減稅降費政策。”全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強說。

稅收“紅包”讓華工科技有了更多資金用于研發(fā)，馬新強代表算了一筆賬：作為高新技術(shù)企業(yè)，華工科技近3年享受各項稅收優(yōu)惠政策減免稅費超過4億元，獲得出口退稅3.1億元，資金更多地投入到研發(fā)當(dāng)中。

從粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，市場主體在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中迸發(fā)活力。全國人大代表、人福醫(yī)藥集團總裁李杰表示，醫(yī)藥企業(yè)長足發(fā)展必須要創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。人福醫(yī)藥升級生產(chǎn)質(zhì)量，已有部分產(chǎn)品和生產(chǎn)線達到美國和歐盟標準。

“我們正爭分奪秒加快推進企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量體系的全面升級，爭取早日實現(xiàn)和國際一流制藥水平的全面對標、達標，更好地參與國際市場競爭。”李杰代表說