粵港澳大灣區城市建設中的 產業協同發展研究

張才華 葉菁菁

[摘?要]通過研究粵港澳大灣區城市建設中的產業協同發展問題，梳理城市建設中產業協同發展的相關理論，利用灰色關聯模型分析粵港澳大灣區城市群建設中的產業協同發展的狀況以及趨勢，研究分析結果，并提出促進粵港澳大灣區城市建設中產業協同發展和經濟增長的相關對策和建議。

[關鍵詞]粵港澳大灣區;產業協同;灰色關聯模型分析

[中圖分類號]F061.5

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）09-0060-06

Research on the Industrial Coordinated Development in the Urban Construction of

Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

Zhang Caihua?Ye Jingjing

（Xinhua College of Sun Yat-Sen University，Guangzhou Guangdong 510000）

Abstract： This paper mainly studies the industrial coordinated development in the urban construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， Firstly， relevant theories of industrial coordinated development in urban construction are sorted out， Grey relational model was used to analyze， Analyze the status and trend of industrial coordinated development in the urban agglomeration construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， In the end， Research and analysis results， Some countermeasures and Suggestions are put forward to promote the coordinated industrial development and economic growth in the urban construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area.

Keywords： Dawan District of Guangdong， Hong Kong and Macao; Industrial Synergy; Grey Relational Model Analysis

[作者簡介]張才華（1982-），女，講師，碩士，研究方向：國際經濟與貿易。

一、粵港澳大灣區城市建設中產業協同發展現狀

（一）粵港澳大灣區發展概況

粵港澳大灣區指的是由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的深圳、廣州、東莞、珠海、中山、佛山、肇慶、惠州、江門九個城市組成的（9+2）城市群。經過長期的努力，粵港澳大灣區的經濟實力發展得越來越好，已經成為世界四大灣區之一（見表1、表2）。

整個粵港澳大灣區的面積5.6萬平方公里，人口6957萬，2017年經濟總量大于1.4萬億美元，所以無論是從城市間的競爭力、區域一體化水平看，還是從經濟和產業的發展狀況、開放程度來看，都已具備國際一流灣區的水平。在政府的支持下，灣區內促進了城市間的合作，進一步創新合作體系，推動灣區經濟的發展。

粵港澳灣區與東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區相比，在土地面積、常住人口、港口集裝箱吞吐量等方面領先，如表3數據顯示，GDP總量也超過舊金山灣區。但在第三產業占比與人均GDP方面仍落后于其他三個灣區。因此，粵港澳大灣區需要加快現代服務業的發展步伐，加強各城市間第三產業的合作，提高其所占比重，充分發揮三地的優勢，提升競爭力。

（二）粵港澳大灣區城市建設中產業協同發展的現狀

從發展特點出發，城市的集聚效應、區域內各個城市間的分工協作，以及對區域腹地的縱深延伸等決定了灣區的發展進程。粵港澳三地須更深層次地合作發展，發揮“9+2>11”的效應。

首先，廣東省發揮了其作為經濟發展重要引擎的作用，在區域內構建了一系列先進制造業和科技產業創新中心、現代服務業基地。其中，深圳更是持續加快促進了制造業的轉型升級，由于深圳具備科技創新的競爭優勢，所以重點培育發展了一系列新興產業，還加快發展了金融等各種現代服務業;廣州是嶺南文化中心，并以重工業與基礎工業為主;而佛山則以輕工業為主導產業;肇慶大力推動傳統的產業轉型升級，除此之外還積極構建現代都市農業體系，利用其綜合資源優勢，以及中轉港口的重要影響力;珠海經濟以制造業為主導產業，并把先進的制造業為發展的重點;東莞和惠州依托深圳的研發資源，加快發展先進制造業;中山和江門持續加強與澳門的合作，推動現代商貿服務、國際性娛樂、觀光旅游產業的發展。粵港澳大灣區內陸9個城市2017年產業結構對比如圖1所示。

其次，香港發揮了貿易中心、國際金融、航運職能三大中心的作用，進一步推動現代服務業和創新科技的發展。澳門繼續推進世界旅游中心的建設，以娛樂城、酒店業和旅游業吸引著全球游客。港澳地區發揮了對內融合、促進向外發展的重要作用。

粵港澳三地的產業分工在整體上來說比較完善，在20世紀80年代，其采用的模式是制造業垂直分工。2003年簽署《關于建立更緊密經貿關系的安排》后，致力于橫向產業的整合。2017年對粵港澳大灣區城市群的建設更加明確，促進了各城市積極參與全球的高端產業競爭。在核心城市的帶動下，逐步形成了三大都市圈，如圖2所示。

從整體上來看，粵港澳大灣區的產業結構仍待進一步完善。由于粵港澳三地的跨行政區劃以及稅制差異，粵港澳三地在行政、法律體系和經濟制度方面還存在一定的差異，導致城市間各類要素難以完全自由地流動，區域內產業發展不均衡。如表2，從2017年城市經濟發展情況來看，灣區內11個城市之間的經濟總量存在較大差距。從經濟發展方面來看，香港、澳門、廣州、深圳、珠海和佛山的人均地區GDP都超過10萬元，澳門的人均地區GDP更達到了52萬元，但江門和肇慶的人均GDP還在6萬元以下。在產業結構方面，香港、澳門把第三產業作為主導產業，所占比例達到90%以上;廣州、深圳則以服務業為主，占比在60%以上，表明這兩個城市已經進入了工業化的后期階段。珠海和東莞的二、三產業的比重相近，說明這兩個城市正處于工業化的后期后半階段;灣區內其他幾個城市都是以第二產業作為主導產業。

（三）粵港澳大灣區城市建設中產業協同發展模式選擇

區域產業協同發展的主要模式包括創新產業間分工、產業的全面融合、產業鏈的有效分工、創新產業內分工等。因為不同產業的發展情況有所不同，所以在模式的選擇上各有差異。

1.在產業分工與產業全面融合方面

各城市間應發揮各自的優勢，著眼于新興產業的發展基礎，把市場的共同開拓和協同研發作為產業發展的重點。優化創新資源的配置，推動生產要素的合理流動，逐步形成新興產業協同發展的局面。香港當前只有金融業和中間產業兩個主要產業，澳門主要以博彩業為主，產業結構較為單一，但是另一方面出現產業適度多元化的問題，所以應該全面提升粵港澳三地產業分工與合作的質量。

2.在制造業合作方面

要以產業間的協作配套和產業鏈分工為核心，優化制造業的產業布局。更深層次地改造制造業的結構，加快制造業轉型升級的步伐，推動各城市間的合作，加強產業的分工與協作，使灣區的制造業向先進的方向邁進。灣區內要改變過去的傳統合作模式，推動制造業智能化發展，充分發揮區域內核心城市的引領作用。

3.在現代服務業合作方面

把產業間和產業鏈的合作作為重點，朝著更深層次、更高端的目標發展，結合科技創新，推動產業升級。完善現代服務業體系，把握服務業的發展方向，改進現代服務業在發展過程中的不足。鼓勵共建專業的服務機構，擴大服務業開放的廣度和深度。建設國際金融樞紐，大力發展特色金融產業，充分發揮香港在金融領域的引領帶動作用，把粵港澳大灣區的現代服務業推向一個更高層次的發展。

二、粵港澳大灣區產業協同發展的實證分析

（一）構建灰色關聯模型

灰色關聯模型分析，是根據因素之間發展的相似度或相異程度即“灰色關聯度”來衡量因素之間的關聯程度。它通過分析不同的時序數列曲線的相似程度來判斷不同序列之間聯系的密切程度。在經濟學中，此分析方法主要是用來研究不同的區域在產業結構上的相似程度，所以本文采用此分析方法來研究粵港澳大灣區產業協同發展的水平。

（二）灰色關聯度的計算

1.收集數據，確定參考數列與比較數列。

（1）參考數列：把粵港澳大灣區整個區域的分行業在全國的區位熵作為參考系列

LQ0（j）={LQ0（1），LQ0（2），……LQ0（n）}

（2）比較數列：把粵港澳大灣區11個城市各行業在全國的區位熵作為比較系列

LQm（j）={LQm（1），LQm（2），……LQm（n）}

（n為行業數，m為地區數）

2.根據數據計算參考數列和比較數列

首先要計算區位熵值。區位熵（Location quotient）是判斷某個特定產業在某一區域內的專業化程度的一個重要指標，本文用粵港澳大灣區的某一行業就業人數同整個灣區的就業人數之間的比值，與全國該行業的從業人數與全國的就業人數的比值來計算。具體計算公式為：

LQij=Lij/∑mj=1Lij∑ni=1Lij/∑ni=1∑mj=1Lij

（1）

其中，i表示第i個地區（i=1，2，3…n）;j表示第j個行業（j=1，2，3，…m）;Lij代表的是就業人數;LQij代表區位熵。根據公式（1）計算出2017年灣區各城市的分行業區位熵，并對數據進行無量綱化（初值化）處理，如表4，計算出參考數列和對比數列。

3.求關聯系數和關聯度

分別計算出對應元素的關聯系數，以下為關聯系數公式：

γ（LQ0（j），LQi（j））=miniminj|LQ0（j）-LQm（j）|+ρmaximaxj|LQ0（j）-LQm（j）||LQ0（j）-LQm（j）|+ρmaximaxj|LQ0（j）-LQm（j）|

（m=1，2，3，4;n=5，6，…，12）（2）

根據關聯系數得出灰色關聯度模型：

γi=1n∑ni=1γ（LQ0（j），LQi（j））（3）

γi=1m∑mj=1γ（LQ0（j），LQi（j））（4）

式中，i表示第i個地區（i= 1，2，3…n）;j表示第j個行業（j=1，2，3…m）;γi代表各地區的產業關聯度;γj代表各行業的產業關聯度;︱LQ0（j）-LQm（j）︱表示第j個行業的參考數列與某比較數列的差的絕對值。miniminj︱LQ0（ j）-LQm（ j）︱代表參考數列與所有比較數列各個行業的差的最小絕對值。maximaxj︱LQ0（j）-LQm（j）︱代表參考數列與所有比較數列各個行業的差的最大絕對值。ρ為分辨系數，ρ∈0，1，通常取值0.5。

首先，把粵港澳大灣區整個區域作為參照系，根據公式（2）和（3）計算出11個城市的產業協同灰色關聯度，數據整理如圖4所示。

圖3中把計算出來的11個城市的產業協同灰色關聯度由大到小進行了排序，從得出的結果可以看出廣州、深圳、香港、東莞、佛山、江門、珠海、肇慶、澳門、中山、惠州等11個城市的灰色關聯度都超過了0.8，而且廣州〉深圳〉香港〉東莞〉佛山〉江門〉珠海〉肇慶〉澳門〉中山〉惠州，其中產業趨同度最高的是廣州，惠州的灰色關聯度最低，但也大于0.8，因此從總體上看差異不大。灰色關聯度越大，說明該城市總體的產業結構與區域的整體差異越小，數據表明粵港澳大灣區各城市的產業關聯度較大，趨同程度高。

然后，根據公式（2）和（4）計算出粵港澳大灣區各行業的灰色關聯度，把計算出來的2017年粵港澳大灣區的19個行業的產業協同灰色關聯度由大到小進行了排序，如表5。

由表5數據可以看出，粵港澳大灣區的19個行業的產業協同灰色關聯度整體較高，除了農林牧漁業X1，文化、體育和娛樂業X18，房地產X11這三個行業的關聯度在0.7以下之外，區域內的其他16個行業的產業協同灰色關聯度都超過0.7。其中采礦業X2，建筑業X5，批發和零售業X6，租賃和商業服務業X12，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業X4等，產業的灰色關聯度超過0.9，因此產業結構趨同性較強。結合2019《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和表5中的關聯度表明，粵港澳大灣區要加快先進制造業的發展步伐，通過進一步優化制造業的產業布局，增強其核心競爭力。培育和發展戰略性新興產業，依托香港、澳門、深圳、廣州等中心城市的科研和技術基礎，聯合打造一批戰略性新興產業集群。加快現代服務業的發展步伐，充分發揮香港國際金融中心的地位，建設國際金融樞紐。推進大灣區的文化旅游發展，大力支持澳門建設世界旅游休閑中心，推進粵港澳共享區域內的旅游資源。

三、對策和建議

（一）構建協同發展現代產業體系

結合灣區內各個城市的產業優勢，從中構建一個多樣化、高層次的城市分工協作體系。深化產業間的分工合作，培育利益共享產業鏈，完善產業發展格局，打造成體系完備、合作有序的城市群產業鏈，推動粵港澳大灣區的產業進行轉型升級，使灣區內的現代產業往更深層次的方向發展。

（二）推動產業協同創新

要整合灣區內的創新資源，大力推動區域內產業創新中心的建設，構建一系列有效機制。加強技術創新和金融制度的創新，加快轉變經濟發展方式，增強產業間的關聯效應，優化產業結構，從而提高灣區的核心競爭力。

（三）加快發展第三產業

發揮粵港澳大灣區各城市間的關聯作用，促進三次產業協同發展。同時還應實施人才協同發展戰略，推動人才資源在區域內的優化配置，促使經濟增長和人力資本共同拉動知識密集型等第三產業的協同發展。繼續加大對第三產業的投入，促進知識密集型產業的融合發展，將現代服務業作為經濟發展的重點，充分發揮產業間的關聯作用。

（四）大力發展特色金融產業

加強粵港澳三地金融部門的合作和金融市場的互聯互通，加快構建有利于粵港澳三地金融發展的監管和自律機制，完善對金融市場的監管。大力支持粵港澳三地的金融創新，推動區域內的金融合作，進一步提高粵港澳資本市場的兼容性。鼓勵在灣區內使用各種數字金融技術，加快金融產業的發展步伐。

（五）加快基礎設施互聯互通

推進區域內基礎設施的互聯互通，建設一個有利于促進經濟合作與發展的交通運輸體系。推動城市間各要素之間的便捷流動，推進灣區的一體化建設。加強粵港澳三地運輸方式的綜合銜接、一體高效，加強內地與港澳地區的交通聯系，優化提升信息基礎設施，打造一個內聯外通的格局。

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（責任編輯：郭麗春?劉茜）