區域圖書館聯盟建設的探討

林艷芳 黃慧薇

摘 要：區域圖書館聯盟具有地緣優勢及相近的社會組織結構和文化背景，能滿足區域內用戶信息需求，是圖書館聯盟的一種主要發展模式。本文以廣東省粵西地區圖書館為例，探討組建廣東省粵西地區圖書館聯盟的必要性并提出其組建聯盟模式、聯盟建設策略，以期對促進粵西地區圖書館事業的長足、可持續發展，提供參考意義。

關鍵詞：廣東粵西地區;區域圖書館;聯盟模式;聯盟策略

區域圖書館聯盟是指將處于同一地區，但由不同的上級機構管理的多個圖書館有效聯合組成的跨系統圖書館聯盟[1]。其目的是促進區域內圖書館事業的發展，是現代圖書館面對知識膨脹、經費有限和日益復雜的用戶信息需求而做出的必然選擇。廣東省區域性圖書館聯盟主要集中在經濟發達的珠三角等一線城市，如：廣州地區高校圖書館館際互借聯盟、珠江三角洲數字圖書館聯盟、廣東網絡圖書館、廣州大學城高校圖書館聯盟。

粵西，是廣東省西部地區的簡稱，包括湛江、茂名、陽江三個地級市，屬廣東省經濟較為落后且人口數較多的地區。現有13間全日制高等院校圖書館以及6間國家一級公共圖書館，存在著各自為政、資源重復建設而經費捉襟見肘的情況，粵西地方政府或相關部門應提高對組建區域圖書館聯盟的重視，在資金和服務能力允許前提下，充分地發揮區域內各類圖書館的空間近鄰效應，組建粵西地區圖書館聯盟體。

一、粵西地區圖書館的現狀

據筆者通過網絡和電話調研統計，粵西地區高校圖書館及公共圖書館重復購買的中文數據庫如下所列（表一）。同時高校圖書館重復購買的外文數據庫為：5間購買Springer全文數據庫、5間購買Science direct數據庫、4間購買Proquest信息集團的子庫、4間購買EBSCO數據庫、3間購買國道數據的子庫。

二、組建粵西地區圖書館聯盟的必要性及模式

（一）組建粵西地區圖書館聯盟的必要性

隨著發展，粵西地區的用戶需求在不斷擴大，而圖書館的經費卻非常有限，只有通過資源共享共建的圖書館聯盟進行節約資源、節省資金，實現信息資源利用最大化，從而促進粵西地區圖書館事業的長遠、持續發展，具有深遠和現實意義。其組建圖書館聯盟的必要性體現在：

1.地理優勢。圖書館區域聯盟是依托地區地緣優勢建立起來的協作組織，地緣關系在圖書館聯盟形成和發展過程中起著重要作用。主要有：第一，節約溝通成本。粵西地區三市之間有高鐵相通，屬于1小時生活圈，聯盟成員館同處一個區域內，交通便捷;第二，具有相近的文化背景和社會組織結構，在聯盟內的相互溝通和一致性會更高。在1983年之前湛江市、茂名市、陽江市同屬湛江地區，因此，粵西地區圖書館建設區域圖書館聯盟有著地理優勢。

2.節約成本。圖書館的經費投入一直依賴當地政府或學校，投入較少。如嶺南師范學院圖書館一年的經費約600萬、茂名健康職業技術學院圖書館除2015年建校時投入400萬購買圖書資料外，2016年到2018年三年間只投入30萬。而中山大學圖書館2015年一年的經費就超3000萬。另一方面，正如中山大學程煥文館長所說：圖書館與數據商之間早就打了好幾仗，夠寫一部“戰爭史”、數據商每年都漲價，漲5%-8%算正常的，有的一年漲幅達到30%[2]。面對這種情況，只有通過圖書館聯盟來降低各個成員館的資源購置成本。一方面，通過聯合采購形式，使各成員館在與數據商采購時增加了談判的比重，從而可能降低單筆資源的購置經費;另一方面，為了使文獻購置費得到最大利用價值，避免資源的重復購置，成員館可按各自采購重點進行采購。

3.滿足區域群體信息需求。在信息時代，用戶信息需求趨向動態化、個性化、多元化，任何一間圖書館都無法單靠自身力量滿足用戶的多樣需求，而圖書館經費只依靠行政部門撥款，受資源和能力的限制。為有效解決用戶需求與圖書館有限資源之間的不協調，必須組建區域圖書館聯盟，利用共建共享體系來滿足用戶信息需求，提高用戶滿意度，從而提升圖書館的社會知名度和影響力。

（二）粵西地區圖書館聯盟的模式

1.粵西地區各高校圖書館的聯盟。粵西地區高校圖書館聯盟屬于區域內同一系統的圖書館聯盟，它是通過區域內同性質系統內的圖書館集中組建為一個共建共享的體系，使到粵西地區的高校圖書館得以實現該區域內各成員館間的信息資源共建共享的一種模式。區域性高校圖書館是我國當前圖書館信息資源共享的主要形式。如廣州地區高校圖書館館際互借聯盟、廣州大學城高校圖書館聯盟。從實踐上來看，對信息服務具較高層次需求的高校用戶，成立高校圖書館區域聯盟模式要比其它類型的聯盟模式發展得更快。粵西地區的13間高校圖書館可以優先成立圖書館聯盟，以期積累聯盟建設的方法及經驗。

2.粵西地區高校圖書館與區域內公共圖書館的聯盟。隨著圖書館聯盟建設的探索，以高校圖書館帶動公共圖書館聯盟發展模式在圖書館聯盟建設中的比例有了較大的增長，這種區域性橫向聯盟模式除了在降低區域內圖書館的行政成本方面外，更有利于廣大用戶的資源利用，從而解決了區域內用戶的信息需求矛盾，有利于公共文化服務規模的擴大，進一步完善現代公共文化服務體系。如市級區域的寧波市數字圖書館聯盟系統就是由13個高校館、3個科研院所圖書館、1個公共館構成[3]。粵西地區的國家一級公共圖書館有6間，其財政資金投入相對欠缺，館藏資源老化和陳舊，很多書籍的出版年代是20世紀五六十年代。而高校圖書館尤其是本科院校經費投入相對較多，硬件設施較好、館藏資源豐富。高校圖書館通過與公共圖書館聯盟，一方面可以把閑置的、復本多的書籍贈送給公共圖書館，避免館藏資源的重復建設，一方面又可通過提供文獻傳遞使館藏資源得到最大化利用，實現資源共享，提高了資源利用率，促進了公共館的發展，又提升了高校圖書館的社會化服務程度。

3.區域圖書館跨系統、跨行業的聯盟。隨著用戶需求的增加，越來越多的圖書館認識到單一類型的圖書館聯盟模式已經阻礙了圖書館聯盟建設的思路，不利于各類圖書館的協調發展，跨行業、跨系統的異質聯盟的圖書館聯盟數量不斷增多，如市級區域的重慶市科技文獻資源共享平臺就是由5個高校館、2個公司圖書館、1個科研所圖書館等構成[4]。雖然異質聯盟在整合資源、構建平臺、聯盟管理等問題上存在一定的困難，但其具有功能性強，綜合性高，服務范圍廣等優點。因此，粵西地區開展圖書館聯盟建設可借鑒國內其它區域性圖書館聯盟的經驗，通過建立跨系統、跨行業的圖書館聯盟，如圖書館可與大國企、科研所的圖書館進行聯盟，從而獲取開發、維護資金。總而言之，基于粵西地區實際情況開展圖書館聯盟建設應是靈活多樣性，不必局限于同系統、同行業的聯盟。

三、粵西地區圖書館聯盟建設的策略

（一）制定科學性、規范化的聯盟章程，確保粵西地區圖書館聯盟的正常運作

聯盟組織的各項規章細則，是維系聯盟穩定合作的重要保障。聯盟章程主要框架包括：總則、目標、成員、組織機構、經費、章程修訂等。主要包含以下要素：聯盟名稱、聯盟宗旨、組織活動及業務范圍、管理人員或機構的產生、組織機構安排、成員義務、經費管理、修訂章程以及其他注意事項。筆者認為首先應從聯盟的機構設置、規章制度、資金來源等幾方面來規劃，如成員館可享有投票決議權、享受聯盟服務和培訓;設立不同的管理委員會，職責不同、分工明確，管理人員任職期限;設立專業財政主管，定期提交聯盟財政報告、各成員根據自身機構規模按比例繳納年費，成員對于聯盟債務承擔一定的連帶責任等。我國區域性圖書館聯盟的主要主導者是政府，可由政府相關部門授權粵西圖書館聯盟組織，通過選拔和組建具專業性、多元化和權威性的章程制定委員會，起草聯盟章程。同時為了保證聯盟章程的時效性，應規定章程可以隨時根據需求作出調整及修訂。綜觀美國區域性圖書館聯盟章程大部分都是更新至最近幾年的版本，修訂都是比較頻繁。

（二）完善的機構設置是粵西地區圖書館聯盟的首要條件

從國內外圖書館聯盟的實踐與發展可以知道，如果沒有一個強有力、權威性的職能機構進行統一領導、協調規劃，即使在同地區、同系統、同行業，信息資源共享的效果也會大受影響。而跨系統、跨行業的區域圖書館聯盟，成立之初由政府主導，具有較強的號召力，吸引眾多的圖書館參加，有助于推動區域圖書館聯盟的發展。由于粵西地區圖書館聯盟成員館相對不多，聯盟可設立結構相對簡單、分工明確，重點業務設置專門部門的一種組織機構，如采取政府分層管理模式，設立董事會及會員理事會。董事會負責監督行政及財政的運行，會員理事會則負責具體日常事務的運作。其中董事會可由主管文教的三市副市長、主管各成員館的行政領導等組成，并選舉其中一位作為聯盟會主席。會員理事會可通過選舉一定數量的成員館領導擔任。會員理事會定期組織召開會議進行聯盟事務決策，聽取各方意見，確保聯盟的管理運營規范化、協調化、高效化。

（三）經費的持續投入是粵西地區圖書館聯盟得以正常運營及可持續發展的關健因素

經費的持續投入是圖書館聯盟得以正常運營及可持續發展的關健因素，2014年吉林省圖書館聯盟因為政策及經費原因撤銷了聯盟編制。粵西地區圖書館聯盟應當廣泛宣傳其作為促進信息資源共建共享的公益性組織，在加強地區人員的學術、信息交流，提高當地社會經濟、文化素質方面發揮積極向上的作用，明確區域圖書館聯盟的重要性，從而爭取政府及主管部門持續性的經費投入;同時應明確各成員館需定期繳納一定數額的聯盟運作經費。另一方面，隨著現代通訊技術的發展，特別是無線網絡的普及與應用，應與移動運營商、網絡運營商、數據庫開發商進行合作，獲取相關開發、維護資金。此外，還可以利用圖書館聯盟所擁有的豐富信息資源為企業、機關、學校、醫院、社區提供社會服務，以期獲取相應的活動經費。如寧波市數字圖書館聯盟機構將服務項目與寧波地方產業特色相結合，吸引區域重點企業共同參與特色資源數據庫建設。因此，粵西地區圖書館聯盟在努力提升知名度同時，爭取社會機構、企業的響應資助。例如：美國賓夕法尼亞州的費城地區特藏圖書館聯盟，就獲得公益基金、銀行、企業等21家機構的贊助[5]。

（四）粵西地區圖書館聯盟業務的開展

在聯盟之初，基于融合的成熟度粵西地區圖書館聯盟可優先開展紙質資源的館際互借與電子資源的文獻傳遞服務、聯合網絡咨詢服務，聯合采購電子資源服務、館員互訪等基礎性服務，待到成熟時再逐步開展教學與科研支持服務、聯合開發及建設特色資源數據庫、聯合書刊目錄檢索等。此外，圖書館聯盟還應為成員館的館員們，提供專業課程學習和新技術培訓，如：新館員的業務學習、電子資源相關知識與技能、聯盟業務機制、課題研究和軟硬件日常維護等方面的培訓，全面提高自身的業務水平。

（五）重視與其它機構的交流和合作，做大做強

粵西地區圖書館聯盟除專注于聯盟內部的建設，還應重視與其它機構的交流和合作，積極尋求合作共享，使成員館獲得更多信息交流的權利。跨機構的范圍較廣，如國外的或國內的區域性圖書館聯盟，還包括政府組織、社會團體、教育機構、出版商、供應商等各類團體組織。英國M25高校圖書館聯盟的戰略規劃指出要勇于嘗試與其他組織和機構合作，擴大聯盟的宣傳，增加聯盟的影響力[6]。據鄂麗君、許子媛在“我國區域圖書館聯盟建設現狀調查與分析”的調研[6]，我國目前共有103個區域性圖書館聯盟。所以，粵西地區圖書館聯盟可加強與省內、省外乃至其他國家區域性圖書館聯盟組織團體之間的合作、溝通交流，及時掌握和收集信息資源、學術期刊、館藏資源聯合采購服務中的價格優惠，增加與出版商、供應商的談判籌碼;了解國際學術交流現狀和學科前沿內容，把握圖書館發展趨勢，使成員館員及時掌握最新的圖情發展。通過交流和合作汲取其他聯盟組織的經驗，努力把粵西地區圖書館聯盟組織做大做強。

參考文獻

[1] 杜春光.圖書館聯盟運行機制模型研究與構建[J].圖書館學研究，2017（18）：67-71.

[2] 信息時報網.數據商，每年漲價很生猛圖書館，聯合抵制很無奈[EB/OL].[2015-11-24].http：//www.xxsb.com/

[3] 張紅芹，趙乃瑄.國內典型區域跨系統圖書館聯盟建設現狀與發展對策實證研究[J].圖書情報工作，2016，60（7）：41-46.

[4] 方向明，劉亞雄，唐鳳.“長三角”高校圖書館聯盟發展研究[J].圖書館學研究，2017（24）：74-78.

[5] 張黎，郭敏，王茜.基于戰略規劃的國外高校圖書館聯盟合作共享研究[J].圖書館建設，2018（8）：88-93，102.

[6] 鄂麗君，許子媛.我國區域圖書館聯盟建設現狀調查與分析[J].圖書館，2012（1）：62-65.