構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 提升民營(yíng)企業(yè)軟實(shí)力

趙慶祿 薛保國(guó)

一、 構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書記指出，努力構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義十分重大而深遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，在構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)程中，量大面廣、鋪天蓋地的民營(yíng)企業(yè)扮演了重要角色，發(fā)揮了重要作用。

改革開放40多年來，在黨的政策鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。概括起來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主渠道和增加城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。另一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)糾紛比較突出，部分民營(yíng)企業(yè)損害職工權(quán)益的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)矛盾糾紛多發(fā)，也直接影響著民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，影響著企業(yè)的社會(huì)形象，也影響著企業(yè)的和諧穩(wěn)定。任何企業(yè)從成立到發(fā)展壯大都需要經(jīng)歷自我完善的過程，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存，在建設(shè)和諧社會(huì)的大潮中要贏得發(fā)展，必須通過建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，化解勞動(dòng)矛盾，依法規(guī)范民營(yíng)企業(yè)用工制度，建立多層次工資集體協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷調(diào)整和解決勞動(dòng)關(guān)系方面存留的問題，提高勞動(dòng)管理水平等方式以增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，從而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、 構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系需要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是和諧的，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家創(chuàng)辦的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)將勞動(dòng)關(guān)系融入到人力資源開發(fā)之中，融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，已成為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的典范。也有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)忽視職工權(quán)益保護(hù)，職工在勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資分配以及休息休假等方面的權(quán)益得不到有效落實(shí)，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。因此，民營(yíng)企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)從先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，向以規(guī)范促發(fā)展、以和諧促發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

營(yíng)造保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好環(huán)境。勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者最基本的是尊重和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就是要建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，把勞動(dòng)者作為寶貴的人力資源，使勞動(dòng)者從看得見摸得著的利益中體會(huì)到企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的階梯，使勞動(dòng)關(guān)系雙方從以往講條件、講價(jià)錢向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)猶如進(jìn)入一個(gè)磁場(chǎng)一樣，管理所產(chǎn)生的吸引力能最大限度地釋放勞動(dòng)者的能量，使民營(yíng)企業(yè)管理水平朝著建立規(guī)范有序、公平合理、合作互利的目標(biāo)邁進(jìn)。

大力提升企業(yè)的人力資源管理水平?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的建立、用人解除的全過程進(jìn)行了制度規(guī)范。這部法律的實(shí)施，對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理走向民主化、法治化提出了新要求，對(duì)完善勞動(dòng)者雙向選擇為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度起到了推進(jìn)作用。民營(yíng)企業(yè)要按照《勞動(dòng)合同法》的要求，依法建立適合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工制度，優(yōu)化人力資源管理方式，合理配置人力資源，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，提升企業(yè)人力資源素質(zhì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效的人力資源保障。

建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。工資分配是勞動(dòng)關(guān)系的核心問題，勞動(dòng)報(bào)酬是職工最重要的生活來源。落實(shí)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，合理提高職工工資水平，不僅有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，而且有助于提升職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營(yíng)企業(yè)需要建立適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)的工資分配制度，發(fā)揮工資杠桿的激勵(lì)作用，建立和完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理提高職工的工資水平，尤其是在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、快遞業(yè)等行業(yè)需要向一線勞動(dòng)員工傾斜，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

依法妥善處理勞動(dòng)糾紛。《勞動(dòng)合同法》增加了企業(yè)對(duì)員工的法律約束力，也提高了勞動(dòng)者依法維權(quán)的自主性。面對(duì)勞動(dòng)糾紛，企業(yè)需要建立與職工的溝通對(duì)話機(jī)制和勞動(dòng)糾紛協(xié)商處理機(jī)制，及時(shí)消除產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的隱患和協(xié)商化解已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、 構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系需要充分發(fā)揮企業(yè)代表組織的重要作用

內(nèi)蒙古自治區(qū)三方委員會(huì)是全區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的機(jī)構(gòu)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳代表政府方、內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)代表職工方、內(nèi)蒙古自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)代表企業(yè)方。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶，是管理非公企業(yè)的有力助手，在民營(yíng)企業(yè)和工商界有著重要的影響力。各級(jí)工商聯(lián)要深入開展以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范；要圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主線，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作，制定好年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作；要協(xié)助企業(yè)建立健全規(guī)章制度，建立并不斷完善用工管理、薪酬管理、勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)、民主參與等與職工切身利益相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大職工群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)；要教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家建立積極健康的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造勞動(dòng)關(guān)系和諧、有利于個(gè)人發(fā)展的良好環(huán)境。工商聯(lián)還要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，在勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、集體協(xié)商等領(lǐng)域，組織建立一支專業(yè)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)專業(yè)工作能力，真正做到能協(xié)調(diào)、有作為；要圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的重要問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)查研究，提出新形勢(shì)下促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的意見建議。