強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 惠民生

鄭杰川

本刊訊? 3月5日，十三屆全國人大二次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂一層中央大廳北側(cè)舉行，陳剛、馬化騰等4名全國人大代表分別就各自領(lǐng)域相關(guān)熱點(diǎn)問題接受了記者采訪。當(dāng)天上午，十三屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，全國兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行，中國人民銀行黨委書記兼銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清等部長(zhǎng)在這里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。本刊記者將上述代表委員關(guān)于經(jīng)濟(jì)民生的發(fā)言進(jìn)行了輯錄。

苗圩：在今年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩：首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國務(wù)院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結(jié)果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個(gè)入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無線寬帶用戶，到今年2月底，手機(jī)客戶有15.6億，大大超過我們?nèi)丝诘臄?shù)量。我們要開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶;進(jìn)一步降低移動(dòng)流量的通訊費(fèi)用，單價(jià)在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上;降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上;我們還要在年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，你對(duì)一家公司不滿意了，帶著你的號(hào)選擇另外一家為你提供服務(wù)。

張茅：進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅：去年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中，同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面，我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個(gè)變成4個(gè)，大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。去年我國新增市場(chǎng)主體2100萬，增長(zhǎng)11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長(zhǎng)幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場(chǎng)主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營(yíng)企業(yè)。去年在營(yíng)商環(huán)境的“第一項(xiàng)”——市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我們國家進(jìn)入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。第二個(gè)方面，我們?cè)诋a(chǎn)品的準(zhǔn)入方面，產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類，許可時(shí)間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場(chǎng)。第三個(gè)方面，我們?cè)谑称贰⑺幤贰⑨t(yī)療器械的審批方面，也簡(jiǎn)化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時(shí)，我們的商標(biāo)審查周期，按照《商標(biāo)法》規(guī)定，法定審查周期是9個(gè)月，2017年壓縮到7個(gè)月，去年進(jìn)一步壓縮到6個(gè)月，對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。

今年我們要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū)，同時(shí)，在商事制度改革當(dāng)中，我們還推進(jìn)了“兩隨機(jī)一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實(shí)行國務(wù)院16個(gè)部門的聯(lián)合“兩隨機(jī)一公開”檢查，這既有利促進(jìn)企業(yè)自律，同時(shí)也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

韓長(zhǎng)賦：今年還要對(duì)玉米和大豆的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：春耕馬上要開始了，我可以告訴大家一個(gè)明確信息，中央支持糧食生產(chǎn)的政策會(huì)始終一貫，今年還要對(duì)玉米和大豆的生產(chǎn)者給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼，水稻最低收購價(jià)保持穩(wěn)定。我們相信經(jīng)過努力今年會(huì)有一個(gè)好收成。保障國家糧食安全，第一要實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，要確保守住18億畝耕地紅線，在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年要新增8000萬畝以上，同時(shí)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成，使糧食生產(chǎn)有科技支撐。第二要在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。我們匡算，“兩區(qū)”建好以后，可以基本保障我們小麥和水稻兩大口糧的安全。

劉結(jié)一：100多名臺(tái)胞獲得了“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任劉結(jié)一：盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，盡管我們前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但大道之行、民心所向，勢(shì)不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)，主動(dòng)權(quán)，兩岸關(guān)系必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)。

去年，我們推出了惠及臺(tái)灣同胞的31條措施，深受廣大臺(tái)胞歡迎，也為廣大臺(tái)胞帶來了扎實(shí)的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。我列舉幾個(gè)例子，去年共有2000多家臺(tái)企獲得了稅收方面的優(yōu)惠，100多家臺(tái)企獲得了專項(xiàng)政策支持，800多位臺(tái)胞考取了熱門專業(yè)執(zhí)照，100多名臺(tái)胞獲得了“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)，越來越多的臺(tái)灣青年到祖國大陸來追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。我們將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為臺(tái)灣同胞做實(shí)事、辦好事、解難事。

陳剛代表：雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成

河北省委常委、副省長(zhǎng)，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛代表在接受記者采訪時(shí)說：雄安新區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略部署，凝聚了總書記大量心血。這一點(diǎn)，我個(gè)人有切身感受。雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。一個(gè)城市的規(guī)劃的重要性不言而喻，對(duì)于雄安新區(qū)這樣的一個(gè)千年大計(jì)，國家大事的規(guī)劃更是非常重要。對(duì)此，河北省委省政府落實(shí)主體責(zé)任。我們精心組織、周密安排，累計(jì)安排1000多名國內(nèi)外的專家，200多個(gè)國內(nèi)外的團(tuán)隊(duì)，2500多名專業(yè)技術(shù)人員，日夜兼程、風(fēng)雨無阻，推動(dòng)規(guī)劃編制的工作。雄安新區(qū)的規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了雄安新區(qū)的規(guī)劃綱要，編制完成了雄安新區(qū)的總體規(guī)劃，起步區(qū)的控制性規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和白洋淀生態(tài)治理及保護(hù)規(guī)劃。

李東生代表：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心來自信念和價(jià)值觀

全國工商聯(lián)副主席、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生代表在接受記者采訪時(shí)表示：作為一名民營(yíng)企業(yè)家，我對(duì)中國民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展充滿信心。最近一段時(shí)期，有很多媒體關(guān)注民營(yíng)投資下降、民營(yíng)企業(yè)家信心不足的問題，一些民營(yíng)企業(yè)也對(duì)此感到困惑。我認(rèn)為，信心是來自信念，來自價(jià)值觀。40年前，中國沒有民營(yíng)企業(yè)，我們這一代民營(yíng)企業(yè)家都是在改革開放中成長(zhǎng)起來的，沒有改革開放就沒有我們今天的成就。民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)識(shí)到我們今天所取得的成功、我們所創(chuàng)造的財(cái)富，既來自我們自身的努力和付出，也來自中國改革開放的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)家要感恩社會(huì)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任、堅(jiān)定信念，就有信心。

林少春代表：港澳是廣東發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者，也是受益者

廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春代表在接受記者采訪時(shí)說：改革開放以來，粵港澳三地深化合作，港澳在廣東的發(fā)展中發(fā)揮了很重要的作用。像廣東的第一個(gè)外資企業(yè)、第一條合資的高速公路、第一個(gè)外資的五星級(jí)酒店，都是港澳企業(yè)投資的。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，累計(jì)到去年底，廣東引進(jìn)外資超過4千多億美元，這里面有60%以上是通過港澳地區(qū)投資或者是轉(zhuǎn)口投資過來的。港澳在廣東發(fā)展中不單帶來了資金，也帶來了市場(chǎng)化的管理理念。比如說像深圳通過公開拍賣來出讓土地的使用權(quán)，這就是學(xué)習(xí)港澳地區(qū)的做法來做的。所以說港澳是廣東發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者，也是受益者。

馬化騰代表：消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)將變成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，過去這些年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，給人們的出行、購物、社交等帶來了極大便利，也使不少企業(yè)成長(zhǎng)壯大，為中國經(jīng)濟(jì)增添了發(fā)展活力。

他說：“今年全國兩會(huì)，我?guī)硪环蓐P(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議。”從騰訊成立至今，中國網(wǎng)民數(shù)量從幾百萬人增長(zhǎng)至超8億人，騰訊公司也從幾百K文件大小的OICQ產(chǎn)品起步，成長(zhǎng)為市值幾萬億元的大型企業(yè)。“今天我們面臨一個(gè)新問題，即從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變。”馬化騰說，互聯(lián)網(wǎng)正在從提供資訊、搜索、電商、購物、社交等服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變到與各行各業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是未來全新的大領(lǐng)域，有很多想像空間。

劉世錦委員：深化改革增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平等發(fā)展獲得感

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)、休戚與共。去年11月召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)后，各地各部門出臺(tái)了不少政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生積極變化。穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，一方面要靠平等發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要靠長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治環(huán)境。關(guān)鍵是要深化改革，切實(shí)解決形式上平等、實(shí)際上不平等的“潛規(guī)則”問題，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平等發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的獲得感。

談到放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，劉世錦認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要解決兩個(gè)問題，一是降成本，二是消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這兩個(gè)問題都與放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)。近些年，對(duì)放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，國家出臺(tái)了不少文件，也取得一定進(jìn)展，但“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題仍然存在。他說，解決好民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，要把已有的大政方針、具體措施落實(shí)到位。同時(shí)，要通過成功案例的引導(dǎo)，推動(dòng)更多行業(yè)放寬準(zhǔn)入。此外，民營(yíng)企業(yè)自身也要練好內(nèi)功、提升素質(zhì)。

南存輝委員：加大創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝委員說，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時(shí)代步伐、能夠持續(xù)升級(jí)的企業(yè)，就能在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。政府工作報(bào)告提出的降低制造業(yè)增值稅稅率等政策，將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。特別是通過減稅降費(fèi)，可以增加企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤(rùn)，進(jìn)而穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。相信通過新一輪政策支持和企業(yè)自身努力，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

葉青委員：聚焦實(shí)業(yè)做精主業(yè)才能贏得更好營(yíng)商環(huán)境

全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉青委員說，民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴是普遍現(xiàn)象，但并不是所有的民營(yíng)企業(yè)都融資難融資貴，關(guān)鍵在于企業(yè)是不是符合產(chǎn)業(yè)方向、融資政策。目前，銀行發(fā)放的金融貸款產(chǎn)品以短期貸款為主，長(zhǎng)期貸款較少。建議銀行等金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款，讓企業(yè)能穩(wěn)定信心、扎實(shí)發(fā)展。此外，我國地域遼闊，有的地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，有的地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)。大型銀行的金融貸款政策應(yīng)該因地制宜、做細(xì)產(chǎn)品，逐步解決融資難融資貴問題。

周群飛委員：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)讓企業(yè)大膽創(chuàng)新

全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員、藍(lán)思科技股份有限公司董事長(zhǎng)周群飛說，民營(yíng)企業(yè)做好先進(jìn)制造業(yè)要“內(nèi)外并舉”：企業(yè)自身要注重研發(fā)、吸引人才，同時(shí)政府在引進(jìn)人才等方面給予支持。她建議，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)融資難、成本高的問題，政府可以提供更好的融資平臺(tái)，進(jìn)一步縮短流程，讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中能獲得及時(shí)支持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)，幫助解決民營(yíng)企業(yè)科技資源相對(duì)缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱等問題。

郭樹清：我們一直維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定

中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清：大家知道，最近中美雙邊貿(mào)易談判里邊有六個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、匯率，服務(wù)業(yè)和匯率與金融關(guān)系很大，進(jìn)展是實(shí)質(zhì)性的。中美雙方在金融業(yè)方面，無論是銀行、保險(xiǎn)還是證券，實(shí)際上我們過去的交流交往是非常多的，雙方業(yè)界都是非常熟悉的，包括中央銀行也是很熟悉的。美國政府的一些官員，包括特朗普總統(tǒng)，指責(zé)中國操縱匯率、推動(dòng)人民幣貶值來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是沒有的事情。大家知道，我們一直在維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定，我們沒有把匯率作為一個(gè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的工具，讓它貶值去贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

倪岳峰：堅(jiān)決打擊洋垃圾走私

海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰：習(xí)近平總書記對(duì)于禁止洋垃圾入境高度重視，強(qiáng)調(diào)這是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。一年來，海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，鍥而不舍、一以貫之地堅(jiān)決打擊走私，強(qiáng)化對(duì)固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管。

在打擊走私方面，過去一年，我們實(shí)施的五輪強(qiáng)有力的專門針對(duì)固體廢物的走私打擊行動(dòng)——“藍(lán)天2018”，取得非常大的威懾效果，在這里我也感謝各位記者朋友，因?yàn)槿ツ暌荒甏蠹覍?duì)“藍(lán)天2018”做的大量的報(bào)道，這種威懾的效果同樣有媒體的作用。在國際上，我們倡議開展實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。如果大家一起治理洋垃圾，這個(gè)問題就不成為問題，如果有的國家治理，有的國家不治理，洋垃圾走私這個(gè)問題永遠(yuǎn)都會(huì)存在。“大地女神”專項(xiàng)行動(dòng)在全球有75個(gè)國家和地區(qū)參加，這樣就促進(jìn)了世界各國共同重視固體廢物的回收利用和處置。