盡快在全國政協設立國旗文化機構并出臺全國學校升旗儀式標準

劉建 趙新風

2019年是新中國成立七十周年，也是中華人民共和國國旗誕生七十周年。五星紅旗是紅色基因和革命精神的圖騰，革命戰爭年代，中國共產黨領導勞苦大眾、指揮人民軍隊推翻三座大山，建立人民當家作主的新中國。籌備建國時，周恩來副主席領導國旗等征集評選工作，朱德總司令設計了應征國旗圖稿，毛澤東主席確定了五星紅旗方案并在開國大典時親手按動電鈕升起新中國第一面五星紅旗。

建國后，五星紅旗激勵一代代中華兒女為新中國站起來、富起來、強起來而不懈努力奮斗，為各階層、各派別、各群體共同敬仰認同，已經成為愛國主義精神的崇高載體。

習近平總書記強調：中國共產黨是愛國主義精神最堅定的弘揚者和實踐者，必須把愛國主義教育作為永恒主題，要大力弘揚偉大愛國主義精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供共同精神支柱和強大精神動力。

面向全民的國旗教育和國家觀念培養，需要長期做、持續做、專人做。國旗教育和文化傳播工作涉及宣傳、法律、外事、宗教、民族、文化、教育、群團、港澳，不是哪一個部門和單位能承載的工作。中國已進入新時代，已成立七十周年的全國政協應有新使命，建議政協順應歷史和群眾呼聲，設立專門的國旗教育和文化機構，牽頭統領國旗教育和文化傳播普及工作。日常面向全民特別是黨員干部和廣大青少年開展國旗教育和文化傳播，在國際上傳播先進的中國旗幟文化，針對民族地區和宗教人士加強升旗禮儀規范，重點對港澳地區進行國旗文化普及，以國旗文化統一海內外愛國人士對祖國的認同，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的精神力量和旗幟文化支撐，貢獻政協的新創意、新作為、新力量。

1.建議團中央或教育部相關部門，持續主辦第六屆全國學校升旗手交流展示活動，向建國七十周年大慶獻上學校升旗手的崇高敬禮。

在已施行五年全國學校升旗儀式交流展示標準基礎上，盡快制定推出全國學校升旗儀式規范，解決目前全國學校升旗儀式及裝備雜亂、不統一、不規范的問題。擬由團中央負責學校團干部、少先隊輔導員升旗儀式師資培訓，由教育部組織德育校長、德育干部國旗教育師資培訓，并把國旗教育和升旗儀式規范作為必修課程，讓大中小學生系統掌握并嚴格執行。

2.規范黨員干部特別是領導干部的升旗禮儀。

目前一些地方的領導干部在升旗儀式、奏唱國歌時不知法規、不懂禮儀，有損黨員干部的政治形象。建議中宣部宣教局等單位組織若干批次不同層級的黨員干部國旗禮儀培訓班，對這一問題加以糾正、規范和強化。

3.進一步規范宗教場所升旗儀式。

2018年《關于在宗教活動場所升掛國旗的倡議》發布后，全國宗教場所紛紛響應，社會關注極高。但各宗教場所升旗禮儀不能各自為政，有待進一步規范和統一。建議統戰部等部門開展宗教場所升旗儀式規范專題培訓班，向宗教界講好國旗法、升旗法，培訓一批升旗儀式骨干。

4.在港澳地區開展國旗文化普及和升旗禮儀培訓工作。

結合國慶七十周年，澳門回歸二十周年重大時勢，在港澳地區深入普及開展國旗文化和規范升旗禮儀培訓工作，相關領導出席，社會各界參與，學校單位重點規范。邀請港澳學校參加在京舉辦的全國學校升旗手交流展示活動。

（本文第一作者系十二屆全國政協委員、朱德元帥外孫、少將，第二作者系國旗文化開創人、全國學校升旗手總教官。此提案交現任全國政協委員周玉梅女士呈交）