充分發揮農村黨組織在鄉村振興中的引領作用

金慧敏

摘要：2017年，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開，習近平總書記提出了“實施鄉村振興戰略”的重大決策，“實施鄉村振興戰略”重大決策的提出，為農村黨組織的工作指明了方向。為了保障我國鄉村振興工作能夠順利完成，必須充分發揮農村黨組織的引領作用，一直以來，農村黨組織都是我國鄉村振興工作的重要基礎，是實現農村發展、進步、幫助農民發家致富的引導者，是實現農村經濟可持續發展的重要基石。因此，必須高度重視發揮農村黨組織在鄉村振興中的引領作用。

關鍵詞：農村黨組織? ?鄉村振興? ?引領作用

在中國共產黨第十九次全國代表大會中，習近平總書記提出了“實施鄉村振興戰略”，將“實施鄉村振興戰略”上升為國家戰略，這為我國鄉村的振興繪就新的藍圖，為我國農村的發展開辟了新的道路，因此，在實現鄉村振興過程中，農村黨組織應充分發揮引領作用，積極引領廣大農民群眾為實現鄉村振興努力奮斗，切實推進“實施鄉村振興戰略”的有效落實。

一、充分發揮農村黨組織的領導核心作用

1962年1月，毛澤東同志指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府”。在中國共產黨第十九次全國代表大會中強調了“黨對一切工作的領導”，在這個“一切”之中，也包含廣大農村地區。因此，農村黨組織應注重自身的引領作用，積極貫徹黨的方針路線以及黨的決策部署，要將農村黨組建設成為貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革開放以及領導基層治理的戰斗堡壘[1]。在推進“實施鄉村振興戰略”的有效落實過程中充分發揮農村黨組織的領導核心作用，才能使鄉村振興工作得到有效發展。

二、充分發揮農村黨組織引領農村經濟發展的能力

鄉村振興戰略是以我國廣大農村發展的實際狀況為基礎而提出來的，在十九大的報告中，對我國近五年的實際發展狀況進行了全面的總結，充分肯定了這五年的工作成績。但是目前我國的農村發展速度還有待提升，相較于城市的發展，農村的發展還具有一定的滯后性，在我國廣大農村地區，普遍存在著地區發展不平衡的情況，某些地區也存在著發展不充分的狀況，這種發展狀況已經不能滿足我國人民對美好生活需要的要求。因此，要想提升我國整體經濟實力，實現全國經濟發展，必須注重農村經濟的發展，對于農村黨組織來說，應充分發揮出農村黨組織的引領作用，帶領農民實現農村經濟的快速發展。

（一）農村黨組織要有見識有眼界

農村黨組織要充分了解當地的經濟發展狀況，要從實際出發，認真總結當地發展的優勢，并分析制約當地經濟發展的因素，積極采取有力措施，切實促進當地鄉村振興。要想實現鄉村振興，必須把握時代發展的脈絡，緊跟時代發展的步伐，農村發展緩慢，必然是受到了傳統陳舊的思想觀念的影響。就像在農村種植糧食作物一樣，不能一味的采用傳統的種植方法，也不能簡單的以追求糧食產量為目的，應更多的考慮糧食作物的經濟效益，這樣才能有效實現農民的增收。因此，作為農村黨組織，必須拓寬自身的視野，不斷開拓新思路，求新求變，要突破傳統工作模式的束縛，努力實現農業增收，使農村有限的土地創造出更多的價值和經濟收益，切實提升農民群眾的收入，這是農村黨組織引領鄉村振興的重要工作內容。

（二）農村黨組織要有規劃有辦法

在2005年，我國通過了取消農業稅的決定，規定自2016年元旦起將農業特產稅（除煙葉以外）以及牧業稅全部取消，這使得在我國存在了兩千多年的“皇糧國稅”走進了歷史博物館。農業稅的取消，減輕了農民的經濟壓力，對于縮小城鄉差距是有很大的幫助的，同時農業稅的取消，有利于建設全面小康社會，有利于建設社會主義新農村。在我國的農業稅取消之后，國家為加大對農民群眾的扶持力度，對糧食生產也進行了相關補貼，這使我國廣大農民群眾得到了巨大的實惠。另外，由于我國今年來的糧食價格持續穩中有增，使農民群眾通過種地得到的收入明顯增加，但這種現象的出現也導致了部分干部以及農民群眾產生了“靠天吃飯”的思想。一旦這種情況發生變化，就會導致這些干部以及農民群眾不知所措，不會轉變思想擺脫當前的困境。這時，就要求農村黨組織充分發揮引領作用，從多方面著手，采取有效措施幫助農民群眾增加收入。首先，要充分發揮農業生產的潛能，實現農業增產、農民增收。加強對農民群眾的技能培訓，增強其創業就業的能力，積極引導農民群眾進行外出經商或者務工，增加農民群眾的工資收入;其次，農村黨組織要對當地實際情況進行充分分析，積極探究當地新的經濟增長點，大力發展農村新型經濟，努力推動多個產業的融合發展;最后，農村黨組織要對農村現有的資源進行充分利用，努力做好土地確權工作，保障農村土地正常流轉。

（三）農村黨組織要有宣傳有行動

農村黨組織在鄉村振興中的引領作用要落實到實際的行動之中。農村黨組織應注重對當地優良產品的宣傳力度，擴大其知名度。比如，農村黨組織根據當地的實際情況，主抓農產品的品牌建設，通過互聯網進行推廣以及銷售，這樣可以有效促進當地農產品的品牌知名度，增加農產品的銷售數量，實現農民增收。農村黨組織還應關注同大型電商的合作，努力在農村地區發展“互聯網+流通”的新經營模式，讓更多的人了解到當地的農業產品，進而使農業產品的銷售渠道進一步的拓寬。隨著科學技術的發展，互聯網已經走進千家萬戶，農村黨組織應積極引導農民群眾通過網絡打造自己的農產品品牌，不斷拓寬農產品銷售渠道，最終實現鄉村的振興。

三、充分發揮農村黨組織鄉村治理的能力

所謂鄉村治理，是指通過合理配置村鎮的基礎設施以及公共服務等資源，促進當鄉村的經濟發展，并改善鄉村的生態環境，使廣大農民群眾的生活水平得到有效提升，進而從整體上改善農村的面貌。基于農村黨組織的工作而言，要采取一切有效措施，切實推進鄉村治理工作的順利開展。

（一）農村黨組織要加強鄉村治理人員的權威性

在農村黨組織中，帶頭人要擁有足夠的權威性，因此，村黨支部書記要樹立自己的威信，要不斷提升自身的綜合素質，包括政治素質以及管理能力，要保證自身行的正、坐的端、走的直、拿的起、放的下，堂堂正正做人，還要具有一定的農業生產經營能力和鄉村治理能力，這樣才能在廣大農民群眾之中樹立良好的威望。村黨支部書記在日常的工作中，對廣大農民群眾要耐心細致，要切實保障黨的相關政策措施得到認真貫徹。在面對外界的壓力挑戰時，應不畏艱難，用于承擔責任，敢于面對挑戰，只有這樣才能得到廣大農民群眾的用戶和愛戴，才能使鄉村治理工作順利開展。

（二）農村黨組織要改善鄉村治理的方式方法

在我國的部分農村地區，由于受到經濟發展落后，教育水平低等原因的影響，導致當地的農民群眾法制意識淡薄，對我國的法律法規知之甚少，在自身利益受到損害時，不能采取有效的法律武器解決自己的訴求，更有甚者會采取暴力的手段，這嚴重觸犯了法律，影響了社會的穩定。因此，農村黨組織在進行鄉村治理過程中，一定要在法律的允許范圍內開展工作，做到講法律重誠信，農村黨員干部要起到榜樣作用，帶頭遵守法律，嚴格按照法律法規解決鄉村治理工作中出現的各種矛盾。對于自身難以解決的問題，黨組織可以采取購買法律服務的方式進行處理，加大力氣為農民群眾解決涉法涉訴案，針對信訪積案黨組織應及時進行處理。與此同時，黨組織還應為群眾定期開展法律服務活動，滿足農民群眾的合理訴求。

（三）農村黨組織要采取現代化方式進行鄉村治理

近年來，我國農村經濟不斷發展，農村黨組織應順應農村發展的需要，改變傳統的鄉村治理方式，要以滿足農民群眾的切實需求為目地開展工作，要根據當地的實際發展狀況完善工作模式。為了適應當前農村的發展節奏，農村黨組織應積極采取信息技術手段，與各級服務中心合作，建立村級便民服務大廳，第一時間解決農民群眾遇到的問題。除此之外，農村黨組織還要不斷完善自身的服務體系，為農民群眾提供水電費收繳、產品供求信息以及惠農補貼領取等綜合服務[2]。使我國廣大農民群眾也能享受到信息技術帶來的便利。

四、結語

綜上所述，實施“鄉村振興戰略”，是實現我國社會主義快速發展的重大舉措，是實現我國鄉村振興的重要基礎。因此，我們應加強農村黨組織建設，使農村黨員干部綜合素質不斷提升，積極發揮農村黨組織的引領作用。只有充分發揮農村黨組織在鄉村振興中的引領作用，才能夠切實保障鄉村振興工作的順利開展。

參考文獻：

[1]潘傳輝.農村基層黨組織在鄉村振興中的地位和作用——對龍安鄉推進鄉村振興的調研與思考[J].中共山西省直機關黨校學報，2018，（05）：105-108.

[2]蔡文成.基層黨組織與鄉村治理現代化：基于鄉村振興戰略的分析[J].理論與改革，2018，（03）：62-71.

[3]黃克亮.鄉村組織振興視域下增強農村基層黨組織和黨員內生動力的路徑研究[J].探求，2018，，（05）：43-50.

[4]張英.實施鄉村振興戰略必須發揮農村基層黨組織作用[J].知與行，2018，（03）：7-10.

（作者單位：山西省長治市上黨區委黨校）