對領導干部正確對待和使用手中權力問題的思考

毛思海

摘要：領導干部正確行使領導干部，最根本的就是牢固樹立共產黨人的世界觀，人生觀、價值觀，牢固樹立權力就是服務、權力就是責任、權力就是奉獻的權力觀。黨的宗旨在不忘初心、不辱使命、不負重托、立黨為公、執政為民、干凈做事方面都有科學內涵。為此，堅持從嚴治黨、從嚴治官方針，就必須加強權力法治、權力自律、權力監督方面的建設。

領導干部是黨執政的主體和中堅，位高權重，責任重大。能否正確認識和行使手中權力，事關黨的事業興衰。要真正做到立黨為公、執政為民，就必須在推進黨的建設中，著力解決好認識權力、用好權力、管住權力的問題。

關鍵詞：領導干部? ?領導干部? ?思考

一、正確對待和行使手中權力，必須準確把握權力的本質內涵，牢固樹立與黨的宗旨相一致的公仆“官”念

在市場經濟條件下，領導干部正確對待和行使手中權力面臨著嚴峻挑戰和考驗。受封建文化和消極思想的影響，有些領導干部認為自己的一官半職來之不易，是靠個人奮斗得來的;有的認為權力是上級給予的，是用來領導別人的;有的甚至把人民賦予的權力，當成私有財產，想怎么用就怎么用，嚴重影響了黨的形象，損害了黨群關系。因此，領導干部要為人民掌好權用好權，必須首先解決好正確認識手中權力問題。

一是要正確處理權力與服務的關系。習近平總書記告誡全黨，我們的權力是人民賦予的，各級干部都是人民的公仆，全體黨員特別是領導干部，都必須始終保持清正廉潔，一身正氣，經得起改革開放和執政的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，真正代表人民掌好權、用好權。這就精辟地闡述了權力與服務的關系，揭示了權力的根本屬性，明確了黨員領導干部的為官之道。正確處理權力與服務的關系，就要準確把握權力的本質內涵，牢固確立權力就是服務的觀念。尤其公立醫院，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口。在全面落實新時代衛生與健康工作方針、實施健康中國戰略，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫院中崗位重要、責任重大、使命光榮。我們第一醫院，作為寧波城區的中心醫院，不僅要圍繞落實健康寧波戰略，為市委市府和上級職能部門建好言、獻良策，還要圍繞建設患者放心、人民滿意、服務一流的城區中心醫院，履行好抓落實的責任。這就必須強化服務用權意識，自覺堅持人民第一、患者至上的原則，力求做到今朝權在手，傾心為人民。真正把自己的“職位”看成是為人民服務的崗位，把權力看作是服務百姓、維護社會和諧穩定的重大責任。

二是要正確處理權力與責任的關系。權力和責任是緊密聯系在一起的，權力是履行責任的基本條件，責任是權力運用的集中體現。一份權力就是一份責任，權力越大，責任越重。領導干部正確行使手中權力，就要有強烈的責任意識。力戒和克服想問題、做決策、辦事情，只求上級滿意，漠視對下負責;只想以權謀利，不愿用權為民;只想做官，不愿做事，遇到問題上推下卸“踢皮球”的傾向。牢固確立對黨與人民負責、對上與對下負責相統一的理念，真正把權力用在盡好責任上。雖然我們醫院地處中心市區，位居中心醫院，但空間難拓展、規模難擴大、功能難延伸，與人民健康需求不適應的矛盾日漸突出，這就要求我們必須把又好又快地推進硬件設施和服務質量，作為醫院建設和發展的基本模式。在近幾年的實踐中，院領導牢記權力背后凝結著的重大責任，按照想大局、抓大事、謀發展的思路，在堅持按程序決策、按制度辦事、按規矩運行中規范權力，確保干一項成一項，較好地實現了民意、院情與發展的良性融合與互動。

三是要正確處理權力與奉獻的關系。堅持人民的利益高于一切，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。這就告訴我們，領導干部無論職務高低、資歷深淺、權力大小，都是人民的公仆，任何情況下，都要把人民生活得更加幸福，作為未履職盡責的最高追求。絕不能把手中的權力視為自己的私有“領地”，索取個人名利的工具，貪圖安逸的溫床。作為醫院領導干部，雖然職位不高，但手中的每一份權利都事關黨的形象，事關患者的疾苦和利益。只有不忘初心，以人民的健康為中心，以患者放心、百姓滿意為追求，才能把崗位看作是奉獻的平臺，把權利看作是服務人民的工具。在努力踐行黨的宗旨中，始終保持共產黨人的先進性，自覺抵制腐朽思想文化侵蝕，市場經濟消極因素影響，個人主義情緒滋長。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，在為黨和人民干事業、謀發展、求作為的價值追求中正確行使手中權力。要始終保持平淡看名利，扎實干事業的黨性人品和官德，不論在什么位置上干，不論干的時間有多長，都要把服務患者、奉獻人民作為行政用權的價值追求。

二、正確對待和行使手中權力，必須準確把握權力運行的主要環節，牢固樹立領導干部立黨為公、執政為民的良好形象

權力是把雙刃劍。它既能為醫院建設服務，也能損害黨的利益;既能為百姓造福，也能謀取私利;既能成就事業，也能毀掉人生。要使領導干部手中權力不被異化，關鍵是要為黨和人民掌好權用好權。

一是要堅持立黨為公。大道至簡，立黨為公。這是對領導干部正確用權的基本要求，也是檢驗領導干部用權正確與否的基本標準。只有堅持立黨為公，始終站在對患者疾苦、人民利益極端負責的高度正確行使手中權力，才能適應黨的事業要求，贏得社會的信賴。剖析少數黨員領導干部違法犯罪案件，根本原因就在于背叛了立黨為公、人民至上初衷，把個人手中的權力看成是組織的“化身”、為所欲為的“工具”，形成了群眾所深惡痛絕的“權氣”和“霸氣”，至使翻船落馬。這就警示我們，權力是黨和人民賦予的，不是個人囊中之物，謀取私利的工具，必須按照立黨為公的要求，把黨和人民賦予的權力使用好。這幾年，院黨委認真貫徹立黨為公的要求，堅持為黨的事業用錢，為黨的事業選人，為黨的事業理事，以公心求公正，堅持公道正派地使用手中權力。在醫療改革、項目審批、藥材準入、器械采購、干部使用等問題上陽光操作，不搞“一言堂”，上下反映都比較好。

二是要堅持清政廉潔。領導干部履行責任、開展工作是以權力為支撐的，履行責任的過程就是行使權力的過程。在物欲橫流、價值多元、誘惑多樣的情況下，各種利益矛盾相互盤錯交織，這對黨員領導干部是一個很現實的嚴峻考驗。透視一些領導干部腐敗墮落的深刻教訓，就是喜歡把權力這根“魔針”，自覺不自覺的扎到個人利益的“穴位”上，為了個人利益把權力用到極致。猶如有的腐敗官員入獄后所懺悔的那樣，扭曲的信念是一顆隨時引爆的炸彈;不義的錢財是一幅銀光閃閃的鐐銬;放縱的情欲是一個環珠掩映的陷阱;錯位的親情是一根溫柔的絞繩。一些領導干部就是在私欲的驅使下，一步一步地敲開了地獄之門。正反典型的經驗教訓告誡我們，醫院雖然地盤狹小，但始終是不法藥商、器械商不遺余力、不擇手段，志在必克的“山頭”，重點拿下的“對象”，稍有不慎就會中箭落馬。只有保持高尚的精神境界，清廉的官風官德，謹慎的生活態度，才會不為金錢所惑，美色所誘，虛名所累，真正秉公用權、干凈做事。

三是要堅持推動工作。權力是履行責任、推進工作落實的基本工具和手段。領導干部只有牢記責任、不負重托、不辱使命，把情系人民、愛灑百姓作為行使權力的遵循和追求，才能一心一意謀全局、抓大事、干實事、做好事。作為公立醫院的領導干部正確行使權力，就要積極應對面臨的矛盾和挑戰，在改革創新中抓工作、盡責任，為推進醫改和醫院全面建設挑擔子、求作為。就要圍繞公立性這條主線，堅持以人民為中心，腳踏實地、求真務實地推進工作和建設，在改進醫德醫風、提升服務質量中，不斷滿足人民群眾的健康需求。就要堅持以問題為導向，以調動積極性和持續發展為抓手，破解難題、治理頑癥、解好扣子。力求在破解治理結構不明晰、治理機制不完善、治理權責不對等問題上下功夫、用實勁。在破解看病難、看病貴、看病煩上推改革、求創新、見成效。真正讓權力成為推進醫院工作和建設、造福百姓和社會的工具。

三、正確對待和行使手中權力，必須準確把握權力監督的重要關口，牢固樹立按制度程序運行權力的規矩意識

權力一旦失去監督，必然導致腐敗。加強對權力的監督，是領導干部正確行使權力的保證。有的領導干部出問題，其中一個重要原因，就是監督不力，使權力運行偏離了正確軌道。管住管好領導干部手中權力，防止權力在運行中被腐蝕、被扭曲，需要做方方面面的努力，尤其要重視對領導干部手中權力的監督。

一是要加強組織監督。習近平總書記指出：黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，加強黨內監督。醫院雖然單位不大、官銜不高，但管錢管物的權力不小，與政府領導干部一樣，都是高風險的崗位。從小官大貪的案例教訓看，越是改革開放，越要加強和健全黨內監督，越是領導干部，越要有嚴格的黨內監督。要把黨內監督落到實處，就要認真貫徹民主集中制制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，確保權力運行不出軌、不越線、不變調。就要認真落實黨委主題責任制，依靠重要情況“雙通報”、領導干部述職述廉、個人重大事項報告、專題民主生活會等制度，確保秉公用權，干凈做事。就要充分發揮紀委的監督監察職能，努力打造上級善于監督下級，同級主動監督同級、下級敢于監督上級的良好氛圍。就要堅持從嚴治黨、從嚴治官的方針，不斷增強黨內監督的嚴肅性、原則性、戰斗性，確保權力為百姓造福，而不危害社會。

二是要加強社會監督。醫院是落實健康中國戰略的主體，聯系千家萬戶的窗口。醫德醫風和服務質量如何，權力是為民謀福還是為己謀利，社會公眾看的最清楚，感受最深刻，也最有發言權。正反兩個方面的經驗教訓告訴我們，只有接受社會的監督，權力才不會越線出軌、跑調變味。要使權力在陽光下運行、不被濫用，就要自覺接受群眾監督。堅持人民第一、患者至上的服務理念，始終把患者的訴求、人民的呼聲，作為改進工作的第一信號，提升服務質量的首要目標，檢驗權力運行的主要標準。要使權力不被濫用，就要自覺接受社會輿論的監督。借助網絡、媒體傳播快、覆蓋廣、參與性強的特點，堅持院務公開、藥價公開、招標公開、財務公開，讓權力在無私無畏中陽光運行。近幾年來，我們在推進醫改、破解矛盾、提升服務、綜合治理中，堅持以民意、民聲為導向，以社會各界的批評監督為抓手，給權力運行注入了濃厚的民情和“民味”。

三是要加強自我監督。習近平總書記指出：“心有敬畏，行有所止;心中有責，方能有戒;心中有法，方能用權有度。”這就告訴我們，領導干部只有嚴于律已，嚴格自我監督，才能從根本上保證權力不失控。常言說管往自己，天下無敵。領導干部要正確行政用權，就要加強黨的理論學習，努力修養良好的黨性人品和官德，夯實不忘初心、不辱使命、秉公用權的思想根基，在始終保持共產黨人的先進性中，把“執政為民、服務患者”作為行使權力的目的和追求。就要按照“四自”要求，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，自覺過好金錢關、交往關、人情關，堅持在謹慎用權、依法用權中，造福患者和百姓，維護社會和諧與穩定。就要清醒認識權力既能為人民造福，也能讓自己身敗名裂兩面性，始終堅持在如臨深淵、如履薄冰、警鐘長鳴中履職盡責、行政用權。實踐使我們認識到，領導干部在奉公為民的價值坐標上，只要掙脫了名韁利鎖的束縛，跳出利益算計的狹隘，就能開拓更為豐盈的人生空間，收獲富有價值的理想人生，做出造福一方的壯麗事業。

權力究竟是走好人生之路的鋪路石，還是導致腐化墮落的絆腳石？二者沒有中間地帶。孰是孰非，何去何從，作為黨員領導干部必須做出正確選擇。

（作者單位：寧波市第一醫院）