改革開放四十年歷史回顧與未來展望

摘要：通過回顧改革開放四十周年所取得的輝煌成績，深刻理解改革開放的歷史與現實意義。在新時代中國特色社會主義時期，要根據國內外現實情況與社會主要矛盾進行改革，要進行以人民利益為中心，為人民服務的改革;為了實現中華民族偉大復興，要繼續堅持對外開放政策、增強四個自信，以更加包容地姿態向世界開放，使其他國家與人民全方位了解中國，增強中國在世界上的影響力。

關鍵詞：改革開放? ?中華民族? ?偉大復興

魏征曾對唐太宗說過：“以銅為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替”。在改革開放四十周年之際，通過對這四十年歷史的梳理、總結可以更加清晰地認識改革開放在中國特色社會主義道路上所起到的作用、產生的影響。盡管在取得成績的同時，也產生了如腐敗、貧富差距等諸多問題，但是四十年改革開放取得的成績卻是有目共睹。在習近平總書記提出的新時代中國特色社會主義時期，我們要辯證地看待問題，吸取成功經驗的同時，也要摒棄、革除四十年改革開放過程中不可避免產生的毒瘤。使改革開放更加適應國際國內形勢，更加以人民為中心，為人民謀福祉，使中國人民更加幸福，使中華民族更加富強、自信。因此，回顧歷史，辯證看待問題，肯定功績，摒棄糟粕為我們新時代中國特色社會主義指明方向就顯得尤為重要。

一、改革開放歷史回顧

（一）產生背景

1978年12月28日召開的十一屆三中全會實現了建國以來黨的歷史上的偉大轉折。此次會議重新確立實事求是的思想路線、確定以經濟建設為中心的政治路線、重新恢復正確的組織路線，實行改革開放的偉大抉擇，解決了若干重大歷史是非問題，強調加強民主法制建設、恢復民主集中制的傳統，正確對待毛澤東和毛澤東思想，發展毛澤東思想，創造中國特色社會主義新理論的開端，統一祖國方針，確立新的外交路線。十一屆三中全會確定將工作重點由以階級斗爭為綱轉到以發展生產力、建設四個現代化為中心，受到了全黨和全國人民的擁護。改革開放是實現國家發展的唯一選擇，也是縮小同世界經濟發展差距和追趕時代潮流的迫切需要。

（二）歷史階段

結合史實與參考他人學術成果中劃分的改革開放歷史階段，本文將改革開放歷史階段劃分為四個階段。

1.1978年至1992年“摸著石頭過河”的探索階段

從1978年12月黨的十一屆三中全會到1984年9月黨的十二屆三中全會召開，為第一階段，是改革的啟動和試驗階段。從1984年9月黨的十二屆三中全會召開到1988年9月，為第二階段，是改革目標的不懈探索階段。從1988年9月到1991年底，為第三階段，這一階段進行了治理整頓和深化改革。

2.1992年至2002年社會主義市場經濟體制初步建立階段

從1992年2月至2002年10月，即從鄧小平“南方談話”到黨的十六屆三中全會召開，這是改革的制度創新階段，基本內容是向“社會主義市場經濟體制”的改革目標前進。

3.2003年至2012年科學發展觀統領的新階段

從2003年10月黨的十六屆三中全會召開至2012年，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想為指導，全面深化經濟體制改革，建立健全轉變經濟發展方式、構建和諧社會、適應經濟全球化趨勢的體制機制。

4.2013年至今，大國崛起，民族復興，新時代中國特色社會主義階段

2013年習近平主席提出了“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的理念，使中國的改革開放進入到一個新的、更高的階段。這一階段主要任務是，從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國。

二、改革開放取得的成績

（一）政治

政治體制改革穩步推進，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度不斷鞏固和完善，基層民主活力不斷增強。習近平總書記強調黨要管黨，全面從嚴治黨，要從黨內政治生活管起。出臺了八項規定構建干部作風建設常態化、長效化機制。堅持三嚴三實，深化“兩學一做”。政府職能進一步轉變。政府在履行好經濟調節和市場監管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能。政府行政審批事項進一步精簡，政府管理方式規范有序、公開透明、便民高效逐步轉變。嚴打公車私用，公款消費。

（二）經濟

改革開放極大地解放和發展了生產力，充分調動了廣大人民群眾地積極性、主動性和創造性，激發了經濟社會發展的活力，我國從一個貧窮落后的低收入國家邁向了中等收入國家，創造了經濟發展的“中國奇跡”。40年間，中國經濟實現了騰飛。與此同時，也極大地推動了世界經濟增長，影響了經濟全球化進程。

（三）文化、教育

經過40年的發展，我國正在開始從人口大國向人力資源強國的轉變。目前，中國科技人力資源總量達到萬人，居世界第一位，形成了規模宏大的科技人才隊伍。科技在調整經濟結構、解決“三農”問題、促進社會發展、改善民生方面的支撐作用顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，好的思想道德風尚進一步弘揚。中央電視臺舉辦的《中國詩詞大會》、《朗讀者》等弘揚傳統文化的節目，家喻戶曉，在人民群眾中產生了舉足輕重的作用。中國傳統文化的重要地位得到進一步加強。

三、阻礙改革開放健康發展的毒瘤

（一）貧富差距

中國實行改革開放以后在經濟上取得了巨大發展，人民生活水平得到了普遍提高。由于先富帶動后富，西部支援東部等政策，在人民之間、地域之間產生了巨大的貧富差距。加之收入分配不公造成的貧富差距現象日益嚴重，造成百姓對改革的目的產生了懷疑，社會不滿情緒也日益增加，使改革公信力下降，這在一定程度上妨礙整個經濟社會的穩定發展。城鄉收入、行業收入差距繼續拉大、股市投機，房地產投機炒房行為盛行。使得人們貧富差距越來越來，心理越來越不平衡。

（二）環境污染與資源浪費

經濟增長動力與環境污染的理論與經驗關系體現為，以物質資本積累為主要增長動力的發展模式，使得環境污染增加，而以人力資本積累為主要增長動力的發展模式，將使得環境污染下降。中國的整體數據表明，中國還處于經濟開放的初期，經濟增長處于刺激環境污染的階段。因此，過去四十年經濟快速增長的同時帶了極大的環境污染，冬天全國大部分省份霧霾天天數不斷增加，對人民健康產生極大危害，人民不滿情緒不斷增加。以犧牲人民利益與健康的發展必然要進行改革。

四、改革開放未來之路展望

馬克思指出“社會主義不是一成不變的東西，而應當和任何其它社會制度一樣，把它看成是經常變化和變革的社會。”改革必須與時俱進，不能停滯不前。在改革與前進的同時，不能犯歷史性的錯誤，絕不能閉關鎖國，驕傲自滿，必須與世界接軌，更加開放，更加包容。

（一）堅持中國共產黨的領導，明確高等教育為誰育人的問題，進一步提升四個自信

習近平總書記指出，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統一領導。那么，在培育我黨接班人這一問題上，必須保證高校正確辦學方向。弄清楚高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。

十九大報告中提出，實現偉大夢想，必須推進偉大事業。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。堅定“四個自信”對進一步推進中國特色社會主義偉大事業、實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

（二）汲取國外教訓、時刻保持警惕

房地產經濟對當代各國經濟社會發展發揮著舉足輕重的作用，我國房地產經濟的繁榮發展更是為促進我國國民經濟快速增長發揮了重要的推動作用。但是房地產經濟產生的問題不及時有效地解決，不加以規范、引導，我國實體經濟發展又會陷入困境。房產泡沫如果硬性擠破，對中國經濟會造成重大傷害。

日本在上世紀80 年代后期到90年代初期經歷了房地產泡沫破裂的過程，給經濟帶來很大沖擊。在泡沫破裂之后，日本的經濟和房產市場就陷入了長期停滯，金融機構因此也出現了大量的壞賬。

目前，普通老百姓買不起房、買不到房矛盾突出，實體經濟也被綁架。人們消極負面情緒強烈，干實體不如炒房趨勢在不斷蔓延。東莞、深圳等地房屋租金高漲已經使得某些實體經濟不堪重負，將廠房轉移到周邊國家的趨勢不得不值得我們警惕和深思。2018年通過調控房價基本趨于穩定，在調控政策下房價依然快速上漲的12個城市被約談。人民日報發文提出房價過高、上漲過快阻礙了城鎮化進程。

未來，我國政府部門應以更加科學、嚴謹、負責任的態度引導我國房地產經濟發展，靈活運用多種經濟及政策調控手段，規范市場經營秩序。國家應大力發展實體經濟，為實體經濟提供更加有利的發展環境。

（三）健全健康的人與自然，人與人之間的和諧生態關系

習近平總書記指出“青山綠水就是我們的金山銀山”。生態和諧深入人心，環境問題也得到了基本解決。但是，生態不僅僅停留在人與自然和諧相處，人與人之間的生態和諧同樣非常重要。老百姓希望政府繼續加大反對腐敗力度、人民生活安居樂業，幸福感、獲得感進一步提升。

1.向腐敗亮利劍，形成人與人之間的生態和諧。

習近平總書記強調，“要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，堅持減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。”十八大之后，還不收手的落馬高官依然很多，數目觸目驚心。當反腐大片《人民的名義》播出之后，迅速達到收視高峰，反腐成為熱點話題，當片中腐敗分子一個一個倒下的時候，人民拍手叫好，這在很大程度上反映出人民對于腐敗的深惡痛絕。此次，反腐決心之堅決、反腐力度之大，時間之長，贏得了人民對政府的信任，一定程度上緩解了社會矛盾。因此，這項政策必須長期堅持下去。

2.縮小貧富差距，提升人民幸福感、獲得感。

習近平同志在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。但是由于城鄉差距、地區發展差距過大，人民內心并不平衡。因此繼續推進戶籍改革，加快城鎮化發展，破解城鄉二元機構，繼續推動國家戰略性區域發展規劃實施顯得更為緊迫。出臺相關政策打擊炒房行為，金融投機、詐騙行為。保持穩定的經濟增長速度，保持社會穩定發展。加大對教育的投資力度，扭轉人們扭曲了的三觀。使社會主義核心價值觀深入人心，讓人民相信知識改變命運，勞動可以致富。讓年輕人不再只是崇拜明星，流量網紅。拓寬就業渠道，讓人民不再為房價、教育、醫療、養老發愁，真正提升人民幸福感、獲得感。

（四）建立健全法治建設

中國作為世界上最大的發展中國家全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。十一屆三中全會以來，黨全面總結了我國社會主義法治建設的經驗和教訓，在此基礎上，從理論的角度認識到法治是民主的保障，建設社會主義民主必須走民主制度化、法律化的道路;從實踐的角度黨把依法治國作為領導人民治理國家的基本方略，把依法執政作為執政的基本方式。黨的十八大又將對法治的認識提升到了新的高度，提出法治應當是黨領導人民進行治國理政的基本方式。提出要實現“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，這一系列重要轉變充分體現了改革開放以來黨在認識自身所擔負的重要歷史使命及“三大規律”方面的不斷深化。協調推進“四個全面”戰略布局的艱巨任務，黨在實現中華民族偉大復興的中國夢的征程上，必將進一步深化和拓展對中國特色社會主義法治的認識。

（五）推動產業升級，提升核心競爭力

2018年，一場前所未有的貿易戰打起，6月15日，白宮對中美貿易發表聲明，對1102種產品總額500億美元商品征收25%關稅。歷史上，美國對其他國家也曾實施過貿易戰、匯率戰、金融戰等。1985年，通過“廣場協議”，推動了日本投機熱潮的高漲，最終釀成了1991年房地產泡沫的破裂，日本從此陷入了“失去的二十年”，再也沒有資格挑戰美國經濟霸權，日美貿易戰才以日本金融戰敗宣告結束。

因此，必須清醒地認識到中國在科技創新、高端制造、金融服務、大學教育、關鍵核心技術、軍事實力等領域跟美國的巨大差距，中國新經濟繁榮大部分是基于科技應用但是基礎技術研發存在明顯短板。如果面臨中美貿易戰的外部沖擊重回貨幣刺激的老路，將重演1990年日美貿易戰的失敗教訓。最好的應對是順勢以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放（類似1960-1980年的日本、1960-1990年德國產業升級應對模式），推動供給側結構性改革、降低制造業和部門服務業關稅壁壘、加強知識產權保護的立法和執行、下決心實施國企改革、改革住房制度、建立房地產長效機制、大規模降低企業和個人稅負、改善營商環境、發展基礎科技的大國重器、結構性去杠桿、提升核心競爭力等。

（六）更加開放、包容

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”十九大報告關于對外開放的進一步論述，則給予各界更堅定的信心。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。自貿區等先行先試的舉措要推開到全國，貿易和投資便利化舉措更加全面，準入前國民待遇和負面清單政策要落實等。對外開放是中國的基本國策，中國向世界全方位開放的態度是鮮明的。我們將繼續擴大對外開放，加快構建開放型經濟新體制，進一步擴大市場準入，推動新一輪高水平對外開放。

五、結語

四十年實踐證明，改革開放的決定在新中國成立以來的歷史上無疑是正確的。這場偉大革命使社會主義使社會主義制度得到鞏固和完善，經濟實力極大增強，國際地位極大提高，為當代中國發展進步開辟了道路，并對當今世界格局和人類歷史進程產生了深遠影響。為了實現中華民族偉大復興，更要繼續堅持改革開放政策使其他國家與人民全方位了解中國，增強中國在世界上的影響力。

參考文獻：

[1]唐敏.中國改革開放三年偉大成就和經驗啟示研究[D].陜西：陜西師范大學，2009.

[2]朱麗霞，王立兵.正確認識改革開放與腐敗現象的關系[J].湖南經濟管理干部學院學報，2005，（05）：89-90.

[3]郭超群，耿廣奇.論中國改革開放后貧富差距[J].中國國際財經（中英文），2016，（15）.

[4]溫懷德.中國經濟開放與環境污染的關系研究[D].浙江：浙江工業大學，2012.

[5]《馬克思恩格斯選集》.1995：693.

[6]韓振峰.“四個自信”形成發展的歷史路徑[N].光明日報，2017-10-31.

[7]李賀.房地產經濟對中國國民經濟增長的作用探究[J].中國市場，2018，（05）.

[8]佐藤康博.日本房地產泡沫破裂及對中國的啟示[J].中國發展高層論壇2014專號.

[9]魏倫.改革開放以來中國共產黨對法治的認識及其體系建構[D].吉林：東北師范大學，2017.

[10]任澤平，羅志恒.中美貿易戰正式開打：深層次思考和未來沙盤推演.新浪專欄.2018.6

[11]驚鴻.“貿易戰”加速中國芯在夾縫中崛起[J].互聯網周刊，2018，（20）.

[12]施芝鴻.改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗[N].人民日報，2007-11.

（作者簡介：楊莉，碩士，陜西職業技術學院基礎課部，講師，研究方向：英美文學，英語教學。）