實施鄉村振興戰略之我見

趙連生

摘要：小鄉村也是大社會，不可忽視治理。鄉村穩，基層才能穩，才能確保鄉村振興戰略的順利推進。加強鄉村治理，各級鄉鎮黨組織要充分發揮引領作用，不斷強化領導組織的號召力和凝聚力，提升鄉村的治理水平，建立健全德治與法治相結合的治理體系，實現鄉村振興的戰略目標。

關鍵詞：鄉村振興戰略? ?科技創新? ?現代農業? ?產業振興

習近平總書記在十九大報告中指出“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求?！眮韺嵤┼l村振興戰略。作為“七大戰略”之一，鄉村振興戰略是對“三農”工作作出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求。更是對于我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重大戰略舉措，具有重大的現實意義。為了能夠讓人民享受到改革發展的成果，我們要站在新的歷史背景下，認真學習鄉村振興戰略的標準、內涵和要求，共同謀劃出一條鄉村振興的具體路徑。內蒙古扎蘭屯市是典型的農業資源旗縣，農業在全市的經濟發展中的地位舉足輕重，因而，積極發展現代農業，推進扎蘭屯產業振興，實現農業跨越式發展是當前的根本任務，也是實現總書記“七大戰略”部署的根本途徑。

一、扎蘭屯市實施鄉村振興戰略存在的主要問題

隨著國家現代農業戰略的積極推進，以及各級政府的重視和不斷努力，扎蘭屯的農業已經取得了長足的發展。但是，由于受到各種因素的影響，導致在現代化農業推進過程中出現了這樣那樣的問題。例如，因前期的資金投入受限，導致了抗御自然災害的能力降低;因受到農民科技創新水平不高、能夠進行農產品加工的企業少的限制，導致了產品的結構層次不高。再比如受到傳統農業的束縛，以及機械化、產業化水平較低等因素的影響，致使農村勞動生產率和商品的轉化率不高。這些問題都與習近平總書記提出的“三農”問題的戰略部署，即全面建成小康社會還有一定的差距。因此，將傳統農業向現代化、科技創新化農業轉變，是內蒙古扎蘭屯市農業發展的根本任務。

實施鄉村振興戰略對于以農業生產為主的扎蘭屯來說是農業發展的必經之路，是建設新農村的主要戰略方向，更是實現小康社會的前提。作為以農業為主的扎蘭屯，要實現其向現代農業的轉變，實現產業振興，各級政府及相關部門必須積極采取有效措施，實現其農業科技化、現代化的宏偉藍圖。

二、扎蘭屯實施鄉村振興戰略的對策及建議

（一）加強基礎設施建設，改善農村環境。

要實現鄉村振興戰略，首先要加強基礎設施的建設，加大資金投入。由于缺乏管理、利用率低以及治理不到位等原因，致使很多基礎設施被荒廢，浪費了大量的資源。因此，加強基礎設施建設要先對各種基礎設施進行統一管理，統一運營。由于鄉村的基礎設施不可能像城市的水、電、氣等可以多部門進行管理，因此可以考慮在鄉村設立基礎設施管理運營中心，由各個鄉鎮統一管理。另外，要改善鄉村臟亂差的現象，對污水等生活垃圾進行統一處理，增加污水處理設備，并開發利用新能源，變廢為寶。響應國家禁止燃燒秸稈的規定，將秸稈進行深耕還田，無害化處理。并根據各鄉村的不同條件，進行天然氣、太陽能以及沼氣等能源的開發利用，提升空氣質量。

建設宜居的鄉村生態環境，改善生活設施，保護我們的生活空間。加強鄉村衛生環境的治理，例如可以像城市一樣，將垃圾進行分類處理，營造出一個整潔的生活環境。另外，在鄉村發展綠色養殖和綠色農業，以實現鄉村經濟的可持續發展。加強農村教育、衛生、社會保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉差距，促進城鄉融合，讓農民獲得更多的幸福感。

（二）加快科技創新，強化現代農業的科技支撐。

第一，科技創新是實現鄉村農業現代化的重要科技支撐，鄉鎮各級政府要加大新技術的引進和推廣，將現代化的科技成果真正應用到農業生產上來，實現科技成果的轉化應用。第二，政府部門要根據當地的實際情況制定并落實優惠政策，吸引并鼓勵科技人員下到田間地頭，為農民兄弟普及科技知識，并幫助其創辦科技園區及經濟實體，真正做到人人知科技、人人懂科技、人人用科技。第三，將各大院校及科研單位的研究成果與各相關企業進行聯姻，加強合作，從基本上解決“研有所用”的問題，借助科研成果推動科技的進步。第四，加快科技成果進入鄉村的每家每戶，可以以技術指導為紐帶，抓典型、做示范，并運用當前的網絡環境將技術進行網絡傳播，加大落實力度。第五，經常組織村民進行技術技能培訓，與時俱進，不斷提高農民的科學文化素質，并應用到農業生產當中，加快農業的現代化的實現。

（三）增加財政投入，建立現代農業的保障機制。

第一，增加政府的財政投入，是建立現代農業的有效保障。政府每年對農業的投入要根據其財政的經常性收入的增長而有所增長，以使新農村的建設有足夠穩定的資金來源。加大對農村基礎設施的投入，改善農村的生產條件以及抵御自然災害的能力。第二，擴大招商引資。抓住國家對鼓勵鄉村戰略發展的一系列有力政策，爭取上級項目資金的劃撥，促使農業發展有后勁支撐。第三，積極落實國家頒布的各種政策及各項補貼措施，完善政府補貼，讓農民種放心地，消除后顧之憂。第四，不斷鼓勵農民及企業進行現代化農業的投入，進行科學種田，讓有能力的人利用先進的科學技術推動農業現代化的發展。政府制定相應的政策，支持企業對農業生產進行投資。第五，農業的現代化發展要依法進行，嚴厲打擊制售假冒農資產品的違法行為，為農民的生產活動保駕護航，以確?，F代農業的健康穩定發展。

（四）推進產業化經營，完善現代農業的產業化體系。

依托扎蘭屯地區的農產品生產能力，調整農業產業化結構，大力發展種植高效的經濟作物，提高土地綜合利用率。針對扎蘭屯地區適合種植油葵、甜菜、馬鈴薯、高油大豆等經濟作物，當地政府應該加快推進培育此類農作物的優良品種，爭取做到一村一個特色品種。并制定相應的優惠政策，創造良好的農產品營銷環境，吸引壯大一批有代表性的、規模大的龍頭企業，使其帶動農民走向規?；纳a路線。在互聯網迅速發展的今天，推進農業產業化經營也要順應時代的發展，走品牌網絡營銷之路。將扎蘭屯的特色的、高質量的農產品推出鄉鎮，走向全國。這要求我們的政府出臺扶持政策推動農業產業化經營，將基地與農戶與企業聯合起來，建設雜交油葵、馬鈴薯、甜菜等綠色農產品生產基地和無公害綠色蔬菜生產基地，打造有地方特色的品牌產品，通過現代的營銷手段，采取品牌帶動市場戰略，樹立品牌意識，在短時間內迅速占領大中城市的農產品市場。

在推進農產品產業化經營的同時，要大力發展品牌行業協會以及專業的合作組織，使經營走向集團化，更能抵御外部相似產品的沖擊。

（五）突出創新特色，拓展現代農業的發展途徑。

第一，鄉村的振興戰略離不開創新，墨守成規只能止步不前，因此，為了提高自主品牌的競爭優勢，占領穩定的市場份額，必須要有所創新，有所突破，發展扎蘭屯地區的特色農業。第二，大力發展設施農業，將先進的工程技術、信息技術、培育技術運用到農業生產實踐中來，改變局部的自然生態環境，以此來提高生產效益，增加農民的收入。第三，改變之前不斷破環農作物生產環境的種植方式，著力發展生態農業和有機農業。利用創新科技成果，最大程度地避免各種化肥農藥對土地的傷害，減少各種除草劑殺蟲劑對農業的污染，保護水資源和土地資源，維護生態平衡。更能滿足人們對綠色食品和綠色生活的需求。第四，發展可供觀賞的綠色農業，如建設生態園、采摘園等，將科技、創新、旅游和展覽融合在一起，拓寬農業發展的內涵和外延，為鄉村的振興和發展拓寬道路。

（六）培養人才，不斷壯大鄉村振興隊伍。

鄉村的振興離不開人才，培養一批有技術、懂農業、愛農民的人才隊伍是扎蘭屯地區振興的關鍵。地區政府可以在村內部培養一批會管理的農業生產經營隊伍，除此之外，也可以通過從外部引進的方式來培養人才，比如讓村里進駐一批有想法，敢做事的大學生村官，使他們發揮自己的優勢和特長，為鄉村振興出謀劃策。

綜上所述，鄉村振興戰略的核心是產業振興，通過產業振興提高鄉村居民收入，有了較高的收入鄉村居民才能樂于接受新鮮事物，通過科學的手段為農業生產助力，為鄉村發展助力。

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（作者單位：內蒙古扎蘭屯市委黨校）