探討如何提升公共氣象服務(wù)水平

陳浩堅 陳文泉 江搏宇

摘要：公共氣象服務(wù)是各級氣象部門的重要工作之一，主要以公共資源和公共權(quán)力向政府決策部門、社會公眾以及生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)支持，讓用戶了解和掌握一定的氣象科學(xué)知識，將其應(yīng)用到實踐過程，從而減輕因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，尤其在災(zāi)害性天氣面前，公共氣象服務(wù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

本文根據(jù)揭陽市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀，積極探討如何提升公共氣象服務(wù)水平的問題，以此提高防災(zāi)減災(zāi)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和推動地方經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.公共氣象服務(wù)主要內(nèi)容

公共氣象服務(wù)主要內(nèi)容包括：專業(yè)氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)以及氣象科技服務(wù)；傳播媒介有短信、廣播、電話、傳真、電視、報紙、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等；主要工作是向防災(zāi)減災(zāi)部門提供氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象、氣候變化氣象、城市氣象等服務(wù)，海洋、水文、交通、能源、旅游、衛(wèi)生專業(yè)氣象服務(wù)以及重大活動和重大工程等專項氣象服務(wù)和突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù)等。

多年來，市氣象局高度重視公共氣象服務(wù)工作的開展，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)明工作紀(jì)律，并制定了科學(xué)有效的公共氣象服務(wù)工作計劃，不斷完善公共氣象服務(wù)體系，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全等起到重要的保障作用。

2.現(xiàn)行公共氣象服務(wù)中面臨的問題

2.1氣象服務(wù)信息的準(zhǔn)確率、及時性和覆蓋率需進(jìn)一步提高

隨著全球氣候逐漸增暖，氣候異常現(xiàn)象頻發(fā)，各類極端天氣事件出現(xiàn)頻繁，給地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)，如：冰雹、龍卷風(fēng)、強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣常有發(fā)生，其特點(diǎn)具備突發(fā)性、復(fù)雜性以及難以預(yù)測性，像這些小范圍出現(xiàn)的冰雹、龍卷風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力仍需進(jìn)一步提高；另外，公眾對氣象信息的需求也隨著增加，例如：某某地方什么時候會下雨？雨量大不大？降雨時間有多長？什么時候雨會停等等一系列問題；所以，只有做好氣象預(yù)報服務(wù)信息的精準(zhǔn)性和及時性，才能更好的指導(dǎo)群眾采取有效措施積極預(yù)防，盡最大努力減輕氣象災(zāi)害所造成的損失。

氣象服務(wù)信息的傳播速度和覆蓋范圍對于公共氣象服務(wù)來說尤為關(guān)鍵。在現(xiàn)行的公共氣象預(yù)警體系下，部分地區(qū)的氣象服務(wù)信息傳播渠道仍存在暢通性不夠和覆蓋面不到位等問題，主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村較為密集的住宅小區(qū)，由于手機(jī)信號較弱或無信號等原因，仍有氣象信息傳播空白區(qū)域存在，這導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)警信息未能第一時間傳送至每個村民手中；假如：氣象監(jiān)測預(yù)警信息無法及時為各相關(guān)職能部門以及社會大眾所掌握，那么，即使再精準(zhǔn)的氣象預(yù)報預(yù)警信息也無法發(fā)揮實際作用。

2.2公共氣象服務(wù)專業(yè)人才隊伍較為欠缺

在當(dāng)今迅速發(fā)展的社會里，公眾對氣象服務(wù)的需求以及標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升，氣象部門在安排氣象工作任務(wù)、人員配備以及配套氣象設(shè)施的過程中，需依據(jù)氣象部門的工作量以及模式進(jìn)行，此類現(xiàn)象容易造成氣象部門的工作量加重、資金欠缺以及專業(yè)人才隊伍建設(shè)等問題，特別是在基層公服部門，因為工作環(huán)境、人員編制、經(jīng)費(fèi)等各個方面原因，致使人員緊缺、身兼多崗等工作模式普遍存在，這不利于把公共氣象服務(wù)工作做得更精、更細(xì)，況且，創(chuàng)新型人才相對緊缺，綜合上述問題，這給公共氣象服務(wù)部門帶來了不少棘手問題。

3.提升公共氣象服務(wù)對策

3.1加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和信息發(fā)布手段多樣化

隨著科技快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)開始應(yīng)用于現(xiàn)代氣象領(lǐng)域，智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型產(chǎn)品逐漸融入到我們的生活、學(xué)習(xí)、工作中，給大家提供了諸多便利條件，作為氣象部門也要順應(yīng)時代、乘勢而起，這對于提升氣象服務(wù)信息的準(zhǔn)確率和覆蓋率發(fā)揮著極其重要的作用。建議加大對基層氣象部門的人力、技術(shù)以及資金等各類資源的支持，建設(shè)更多的氣象監(jiān)測站點(diǎn)，不斷提升公共氣象服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)氣象科技的研究，促使地面氣象觀測業(yè)務(wù)逐步向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展；利用現(xiàn)代高科技產(chǎn)品以及數(shù)值天氣預(yù)報、精細(xì)化網(wǎng)格監(jiān)測產(chǎn)品等推廣應(yīng)用，并做好氣象災(zāi)害風(fēng)險分析評估，結(jié)合地方氣象業(yè)務(wù)開展情況和氣候?qū)嶋H，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校合作，注重氣象預(yù)報新技術(shù)、新模式的研究開發(fā)，確保氣象預(yù)報向各種觀測資料的客觀定量分析方面進(jìn)行發(fā)展，不斷提升氣象預(yù)報的準(zhǔn)確率；

另外，還需加強(qiáng)與通信部門的溝通合作，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊技術(shù)等方式快速傳播公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。目前，揭陽氣象局已利用揭陽移動在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等方面的技術(shù)創(chuàng)新和信息資源規(guī)模的優(yōu)勢，與揭陽移動在氣象大數(shù)據(jù)防災(zāi)領(lǐng)域深度捆綁、通力合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，雙方合作領(lǐng)域涉及到氣象突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、氣象信息化應(yīng)用建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”產(chǎn)品應(yīng)用、氣象服務(wù)數(shù)據(jù)傳輸和視頻監(jiān)控、氣象科普宣傳和建立健全災(zāi)害防御應(yīng)急體系等方面。通過雙方合作為揭陽市群眾提供了個性化、智慧化、精細(xì)化、數(shù)字化的氣象服務(wù)。今后，揭陽氣象局和移動公司還將進(jìn)一步推動公共數(shù)據(jù)資源得開放，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民生服務(wù)普惠化，促進(jìn)氣象管理、氣象服務(wù)等優(yōu)化升級，為地方政府以及市民提供更為優(yōu)質(zhì)的公共氣象服務(wù)。

3.2加大力度對公共氣象服務(wù)人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)

根據(jù)當(dāng)前公共氣象服務(wù)保障任務(wù)以及氣象服務(wù)人才需要，應(yīng)加強(qiáng)對公共氣象服務(wù)人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。第一，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報、探測、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、自動化等各類專業(yè)人才隊伍的建立；第二，積極構(gòu)建與氣象專業(yè)教育和科研機(jī)構(gòu)的銜接體系，鼓勵氣象部門采取多種形式的交流、培訓(xùn)、合作，這便于吸收更多的高素質(zhì)、高學(xué)歷、懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到氣象公共氣象服務(wù)隊伍中來，從而，進(jìn)一步的提升并保障公共氣象服務(wù)水平。

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作者簡介：陳浩堅（1986-），男，漢族，廣東省揭陽人，本科學(xué)歷，氣象防雷工程師，主要從事公共氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、雷電防護(hù)等工作。

（作者單位：廣東省揭陽市氣象局）