續寫莊浪新篇章

宋振峰

莊浪縣是國家扶貧開發工作重點縣和甘肅省特困片區縣之一 。從1964年到1998年，莊浪縣委、縣政府9屆班子緊握梯田建設的“接力棒”，帶領全縣干部群眾同心同德、合力攻堅，歷經34年，在全縣2000多條梁峁溝壑間修筑梯田近百萬畝，被中外人士譽為“世界奇跡”。行百里者半九十。如今，走在新時代的康莊大道上，面對決勝脫貧、決勝小康、綠色發展的新使命，莊浪兒女正在續寫新的篇章。

抓好黨建促脫貧攻堅

脫貧攻堅這場硬仗已經進入攻堅拔寨的沖刺階段，怎樣抓好黨建促脫貧，是習近平總書記念茲在茲的大事。莊浪縣委認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神，堅持靶心不變、焦點不散、標準不變，著眼決戰脫貧、決勝小康這一目標，按照省委黨支部建設標準化的總要求，抓住黨建帶動的“牛鼻子”，突出黨建統領抓謀劃、構建組織體系促增收、發揮政治優勢聚合力、健全體制機制強保障，融合推進“一強三創”行動，通過增強基層黨組織政治與服務功能，逐村逐戶、逐人逐項去解決問題，真正讓農村黨支部強起來，切實把黨組織優勢轉化為脫貧攻堅優勢，做到脫貧攻堅推進到哪里，基層黨建就跟進到哪里，產生了強大的聚合效應，有效實現了基層黨建與脫貧攻堅的深度融合、同頻共振。

南坪鎮高莊村是莊浪縣的深度貧困村之一。和很多貧困村一樣，村黨組織以前軟弱渙散，是高莊村難以脫貧致富的主要因素。給錢給物，不如建個好支部。新一屆黨支部推行“黨組織+專業合作社+貧困農戶”的黨建助推脫貧攻堅模式，創辦農業合作社、抓紅牛和玉蜂養殖產業、修通村道路和梯田產業路。短短幾年，高莊大變樣！硬化路不僅將村里“出口”打通了，還通到了村民的家門口;49戶貧困戶搬到了煥然一新的居民點;新建成的“平涼紅牛”基地和玉蜂養殖基地成為村子產業興旺的標志。

南坪鎮高莊村只是莊浪縣抓好黨建促脫貧攻堅的一個縮影。如今，莊浪縣農村基層黨組織成了帶領群眾脫貧攻堅的堅強堡壘，各級干部成為脫貧攻堅的“主心骨”，廣大黨員成為脫貧攻堅的“排頭兵”。在各級黨組織的堅強領導和廣大黨員的模范作用下，經過五年的努力，全縣穩定脫貧2.2萬戶、10.16萬人，貧困人口由2013年底的13.55萬人減少到3.84萬人，貧困發生率由32.73%下降到9.32%，連續三年在全省脫貧攻堅考核中位居前列。去年，莊浪縣榮獲“全國脫貧攻堅組織創新獎”。今年將確保減貧8518戶、3.38萬人，貧困發生率降至1.1%以內，按期實現整縣脫貧摘帽。

習近平總書記強調，“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導”。黨的基層組織處于脫貧攻堅的最前沿，既是黨在貧困地區領導脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區人民群眾聯系溝通的橋梁與紐帶。黨建扶貧，實際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優勢和發展優勢、加強黨的建設和推進中國特色社會主義偉大事業有機結合起來，是貧困地區脫貧致富的重要經驗。

產業扶貧至關重要

“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。“兩不愁三保障”能不能真正落地，產業發展至關重要。只有產業發展起來了，貧困戶的收入穩定了，才是脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成果經得起歷史檢驗。1998年，建成中國梯田化模范縣之后，莊浪縣推進梯田大縣向產業強縣轉型。按照“一業為主、多種經營、長短結合、突出特色”的思路，扶持發展蘋果、洋芋、畜牧、勞務等產業，形成了“果升級、牛擴量、薯提質、勞增效”的良好態勢。產業基地初具規模，但是產業經營模式仍處在單打獨斗的小農經濟狀態，產業經營無法與國內高端市場對接，農產品大多在原產地銷售，不能實現效益最大化。依靠什么力量帶動產業發展？問題倒逼，催生了思路轉變。面對難啃的硬骨頭，莊浪縣積極推進農村“資源變資產、資金變股金、農民變股民”改革，采取土地、資金等10種入股方式，按照“整體工作黨委政府行政推動、產業發展公司化運作、組織生產專業合作社實施、貧困群眾入社入股分紅”的扶貧產業發展思路，探索走出了“黨組織+國有公司+龍頭企業+專合組織+貧困群眾”的路子。

習近平總書記視察甘肅時指出，要聚焦補齊全面建成小康社會的短板，推進供給側結構性改革，積極發展高附加值特色農業。

莊浪以新思路決勝脫貧攻堅，以新姿態開啟新的征程。堅持把培育產業作為助農增收的主攻方向，持之以恒發展多元富民產業。2017年7月，組建莊浪縣農業產業扶貧開發有限責任公司，構建了縣、鄉、村三級產業發展的支撐平臺，持續推進牛、果、薯等主導產業發展，建設梯田產業強縣，帶領莊浪兒女手捧蘋果、肩挑土豆、趕著紅牛追夢全面小康。通過農村“三變”改革，莊浪縣把農民、經營主體、村集體、企業的利益捆綁在了一起，讓分散的人、地、錢集中起來，全縣特色產業發展步入了快車道。

在莊浪縣產業發展中，還有一道新風景，那就是扶貧車間的興起。莊浪縣采取“企業+車間+貧困戶”的模式，鼓勵返鄉創業能人與縣外大中型企業簽訂生產訂單，在貧困村建成廠房式、居家式、合作社式、互聯網式的扶貧車間，為貧困戶設置了就業崗位，吸納貧困勞動力進入車間加工生產，使他們既能在家門口就業，又能脫貧奔小康。扶貧車間的興起，為人才返鄉、技術下鄉和資本源源不斷流向農村提供了支撐，成為鄉村振興的助力器。莊浪依托“小車間”推動“大扶貧”，走出了一條群眾增收、產業發展、企業壯大、多方共贏的脫貧新路子。

讓綠色崛起成為發展新引擎

習近平總書記在考察甘肅時強調指出，要加強生態環境保護，正確處理開發和保護的關系，加快發展生態產業，構筑國家西部生態安全屏障。莊浪縣一直將生態建設融入經濟社會發展的全過程。特別是黨的十八大以來，莊浪縣委、縣政府站在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、推進鄉村振興的戰略高度，深入踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“針闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”模式，以創建國家森林城市為目標，以大地增綠、林果增效、農民增收為重點，充分依托國家林業重點生態建設工程，整鄉整流域推進、整山整溝道治理、整村整社區綠化，一幅建設綠色莊浪、生態莊浪的畫卷正徐徐展開。

莊浪縣在國土綠化行動中，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，各鄉鎮黨委班子率先建成黨委班子示范林，帶動村黨支部班子和各村黨員分別建成示范林，群眾根據示范林的標準造林施工，干部在一線工作、問題在一線解決、業績在一線創造，嚴格按照“領導包片包區域、干部包村包地塊”的辦法，逐村逐社落實任務，推動實施大規模國土綠化行動。干部在前面帶頭，群眾再苦也會跟上。他們將這一生動實踐稱為“黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾”的黨建工作模式。

干群脫層皮，荒山披層綠。在綠色崛起實踐中，莊浪縣打破鄉鎮村社界限，按照城區景觀化、鄉村園林化、庭院花園化、城鄉一體化的要求，高起點規劃、高標準推進。辛勤的汗水澆灌出濃濃綠意。截至2018年底，全縣森林覆蓋率達到28.72%。一度干涸窮苦的旱塬，如今變成一幅“山頂油松戴帽、山間果樹纏腰、地埂林草鎖邊、溝底壩庫穿靴”的美麗畫卷。

在莊浪，梯田已不是單純用來種地了，更多地扮演著生態旅游的角色。莊浪縣全面發展生態旅游和鄉村旅游，按照“景區依托型”“廊道布點型”的發展模式，分期建成了一批旅游扶貧示范村、田園綜合體及星級農家樂，實現關山大景區開發建設與鄉村旅游有機融合、相互促進。依托全縣美麗鄉村建設，堅持以農耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態農業為基，大力開發集觀賞、采摘、品嘗、康養、體驗等為一體的生態旅游，突出環境美化綠化，實現“四季常綠、三季有花”，走出一條百姓富、生態美、鄉村興的全域旅游路子。出門看花草，上山摘果子，白天嬉山鳥，晚上聽松濤……在莊浪，如今一批農業觀光園、蘋果采摘園、休閑農莊不斷涌現，綠色產業已為當地帶來生態紅利。去年，全縣接待游客90萬人次，實現旅游綜合收入3.5億元。

每一棵樹，都是一個實干的見證;每一片綠，都有一個動人的故事。莊浪，正用綠色發展見證著“綠水青山就是金山銀山”理念……

（作者：甘肅日報社農村部副主任、高級編輯）

責任編輯：李涇一