公立醫院非在編人員的人事檔案管理的重要性

曾培

摘 要：本文首先闡述了非在編人員人事檔案管理的作用，接著提出了醫院非編人員人事檔案管理中存在的問題，并針對此類問題，著重探討了醫院非編人員人事檔案管理的改進措施，旨在為醫院人事檔案管理的完善，作出自己應有的貢獻。

關鍵詞：醫院；非編人員；檔案管理；問題；對策

近年來，為有效緩解醫院在編人員的緊缺，并為社會提供更多的優質服務，醫院便進行非編人員的自主招聘，但是非在編人員檔案管理目前還沒引起重視，但隨著醫院的發展許許多多的在編人員已成為醫院的中流砥柱，這樣就形成了惡性循環，使本身業務能力就不強的非在編工作人員更無法學到真正有用的東西，也很少有富有價值的材料進入這些工作人員的檔案，從而造成流動性、不穩定性越來越大，對醫療行業的發展起到了制約作用。

1 非在編人員人事檔案管理的作用

1）創新了人力資源管理模式。醫院在社會中承擔著救死扶傷的重大職責，其人才的選拔途徑也是很受國家重視，以往的人才選拔中，人力資源的非專業性埋沒了許多優秀的人才，而非在編人事檔案的管理信息化地精確記錄了許多優秀醫護人員的工作能力，對醫院選拔優秀人才起到了重要的作用，可以使好的人才進行管理分配，是人力資源公開化、專業化、公平化，改變了之前人力資源管理的專業性差、管理效率差的局面，其中信息化管理制度大大地創新了人力資源的管理模式，推動了人力資源管理的進步發展。

2）促進醫院的人才梯隊建設。非在編人員的檔案管理，是醫院人才梯隊建設奠基石，也是醫院發展規劃的一幅藍圖，不僅促進醫院的人才梯隊建設，在醫院內涵建設中還發揮到了很大的作用，重視其檔案的管理，可以做到未雨綢繆地培養該批人才作為醫院發展的人才儲備，當醫院的人才變動后能及時補充上去和頂替上去，而這批接班人的接班人也在進行培訓或鍛煉。此外，非在編人員的檔案管理對后續人才資料的盤點、人才的選拔、培訓計劃的制定都起到了很大的作用。綜上，非在編人員的檔案管理可以有效地促進醫院的人才梯隊建設。

3）促進了社會的和諧安定。我國每年的畢業生數量高達上千萬，就業難的問題一直是國家難以平衡的重要部分，而社會也廣泛關注這這個問題，由此引發出了許多類似“讀書無用論”“大學就是青春的墳墓”這樣的破壞社會和諧的聲音，這些聲音充滿了負能量，消磨著新代年輕人的斗志，阻礙了他們的發展，而公立醫院在社會上有著重要的地位，是每個年輕人愿意奮斗的地方，這些非正式的編制既可以給這些年輕人定的生活保障，又可以加強醫院的人才隊伍建設，可以說是兩全其美，最重要的是人事檔案的管理給予了他們一定的保障，也可以說是公立醫院給予了他們一定的安全感及歸屬感，是他們今后轉業、轉行的有利依據，是把強有力的保護傘。這樣來，就解決了許多就業問題，安定了社會上那些不安分的聲音，促進了社會的和諧發展。

2 公立醫院非在編人員檔案管理存在問題

1）非在編人員檔案未引起重視。隨著醫療隊伍的不斷壯大，職工人數的不斷增多，檔案管理任務日益加重，檔案管理崗位人手緊缺，大多數檔案管理人員身兼多職，無法全身心的投入檔案歸整、分類等細致繁瑣的檔案管理工作中，加上領導對檔案管理重視度不夠，這樣會大大降低檔案管理人員工作積極性，直接影響到檔案管理水平。如果要做好這項工作，領導必須做好表率作用，對職工一視同仁，加大力度投資檔案管理，將非在編人員人事檔案納入檔案管理工作。

2）非在編人員與檔案管理脫節。公立醫院非在編聘用制的實施，大大緩解了醫院工作人員編制不足的現象。非在編人員的用工方式分為以下幾種：（1）柔性引進人才；此類人員一般以學科帶頭人的用工形式與單位簽訂勞動合同。（2）院內聘用人員；（3）勞動派遣人員；此兩類人員一般以專業技術人員或普通員工與單位簽訂勞動合同；不可否認有些單位對于以上3類人員給予同工不同酬現象，但隨著醫院的發展，許許多多的非在編人員已成為醫院的中流砥柱，由于單位編制受限，技術人員隊伍不斷擴充，非在編人員不斷增加，許多公立醫院未接收非在編人員檔案的現象還普遍存在，導致了在非在編人員與檔案管理脫節，使員工的安全感缺失，檔案未能及時更新，甚至工作多年之后這類非在編人員檔案遺失，直接影響非在編人員學歷晉升、職稱晉升、顯著的科研成果未能及時納入檔案管理。長此以往，這些不被領導重視而卻做了大量工作的非在編人員的內心會產生極大地不滿，導致工作態度非常消極，也對其他醫護者的工作情緒產生了負作用。

3）缺乏檔案管理人才。不同于國外，我國目前大部分地區的人事管理存在著許多的業務缺失性，許多公立醫院沒有專業的人事檔案管理隊伍，這就造成了人事管理人員對業務的不熟悉、不鉆研，甚至一些工作人員對非在編工作人員的人事檔案置之不理，毫無記錄，從而導致非在編人員的流動性加大，也對醫療事業與醫護人員的隔膜逐漸加厚。有些檔案管理人員從未受過檔案管理的專業性培訓、進修、學習，有些檔案管理人員則是一些年資比較高的工作人員，他們大部分的管理觀念陳舊。

3 公立醫院非在編人員檔案管理的對策

1）樹立服務意識，重視非編人員檔案管理工作。在眾多醫院中，應積極進行非編人員人事檔案管理的宣傳工作，并可通過各種培訓、會議等形式，加強部門與人員間的互動交流，創造出積極的人事檔案管理環境，使人事檔案的編制人員與管理人員等，都能夠對非編人員的人事檔案管理工作給予足夠的重視。同時，還應使人事檔案的編制與管理人員，從大局觀入手，為促進醫院工作人員間的和諧化，應在積極進行非編人員人事檔案管理的同時，提升自身的服務意識，以此來促進人事檔案管理部門的效用。

2）建立公立醫院非在編人員檔案共享平臺。通過檔案信息化管理，建立人事檔案管理共享平臺，由職工本人利用工號將個人信息按照設定的版本錄入，再由檔案管理員核實職工錄入信息的準確性，進而從中修改、補充、完善。在人事檔案管理共享平臺建立的過程中必須根據實際情況加強信息采集建立制度，規范人事檔案管理，簡化操作流程，確保信息的準確性、真實性，為了防止工作盲目性和隨意性可遵循信息采集制度、審核制度、保密制度并安排多人多次核對信息，從而確保信息的準確，也能適當地減少檔案管理人員工作量。

3）強化人力資源管理的隊伍建設。為了促進非在編人員人事檔案管理的隊伍建設，許多公立醫院都引進了專業的人事檔案管理人員，以前的人力資源工作人員大多年齡偏高，缺乏創新思想，面對一些新穎的社會問題不能及時變通解決，而是大多采取保守古板的方式，而現在的人力資源部門增加了許許多多的年輕面孔，他們更能跟上時代進步的腳步，用年輕的思維去看待問題，解決問題。此外，一些專業的工作人員具備高超的管理技巧，堅實的理論基礎，幫助醫院留住了大量的優秀的醫護人員，對醫院的醫療水平發展起到了重要的作用，同時也強化了人力資源管理的隊伍建設。

4 結束語

每個醫護人員都是救死扶傷的天使，他們在治病救人的同時也承擔著巨大的壓力，特別是那些非在編的醫護工作人員，所以要重視起他們的人事檔案管理工作，不斷完善非在編工作人員的人事檔案管理機制，為我國優秀的醫護人才提供一個良好的、穩定的屏障，做好非在編員工的人事檔案管理工作，有利于加強醫院人才隊伍建設，促進醫院的可持續發展。

參考文獻

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