塑造邊緣鄉村的未來

文/ Dr.Pierre S.Guertin

譯/董方源

大自然看護者和人類活動管理者這兩種角色都是國家可持續發展的核心。如果為中國鄉村和農民賦予這兩項責任，他們將會成為當地和區域社區的關鍵力量，并贏得應有的尊重。

塑造村落的未來，為其制訂發展計劃，是一個系統的過程。基于此，本文探討對規劃進程具有指導意義的幾個重點。

定義鄉村和農民的新角色

鄉村規劃進程以兩種面貌作為起始點和參照點：前者是村落和所處區域的現狀，后者是預期的未來面貌。就規劃而言，這兩者是互補的。鑒于村落發展問題的復雜性，首先要對區域、村落、居民、服務、商貿，以及重要活動和名勝的社會經濟特點進行了解，更要清楚村落的劣勢和壁壘。這兩種情況都要通過系統調查結果的分析才能得來。

通過調查，可勾勒出鄉村現狀的輪廓。要想將各方觀點去粗取精，將鄉村的潛力發掘出來，克服發展壁壘，各個社會團體均需對其進行了解。這是一個參與過程，但由于村民分布在村莊的各處，無法每次都參與公開討論。然而，要想提高村民的意識和意愿并取得成果，公開討論活動是社區規劃過程必不可少的一部分。

調查可以反映鄉村在區域內的角色，最好是一種向鄰近的村鎮或周邊地區輸出產品或服務并與之互補的經濟角色。明確角色的下一步是創造經濟活動。由于失業是困擾邊緣鄉村的長期性問題，應推薦勞動密集型的經濟活動，為村莊社區提供大量工作崗位。

在魁北克，農民被稱作“大自然的看管者”。無疑，中國的農民也應扮演這一角色，甚至還應對自然和農村環境進行保護，并對村落的景觀進行維持和改善。

打開鄉村振興的鑰匙

中國很多村莊的中心都有一條主干道，道路兩旁分別有一排建筑。平遙就具有這種傳統的村中心結構，可作為其他村莊的范例。魁北克“主干道”（Rues Principales）計劃的總體目標是復蘇村中心，可借鑒該計劃的原則對資產進行改進。這項計劃要求店主們成立協會，旨在通過提高店鋪整潔度、修復房屋、統一道旁建筑、管控標牌、組織街道時令活動等方面提升街道的吸引力。最近，我們為中國的某個村莊設計了主干道方案，將劇院、運動場和古建筑相結合。幾年前，我們用這種方案對云南陽朔古城進行了改造，其他的鄉村也可效仿。這種主干道重振計劃能夠刺激社區和商業的發展，并激發二者的潛能。

大自然看護者和人類活動管理者這兩種角色都是國家可持續發展的核心。如果為中國鄉村和農民賦予這兩項責任，他們將會成為當地和區域社區的關鍵力量，并贏得應有的尊重。

要想讓鄉村和村民扮演好新角色，應為每一個邊緣鄉村制定優先發展的社區項目：一項具體可行，能為居民帶來希望和夢想的項目，主要目標是為低就業率和低收入的地區創造工作崗位。

如果采納以上方法，可參與國際“一村一品”運動，中國是該運動的正式成員國，我們也曾直接參與其中。2005年，我們首次參加了在西安舉辦的國際“一村一品”研討會；2016年，我們參加了在沽源和西吉舉辦的一系列研討會。以農產品（漁業、手工藝等）轉型為目標，這項運動促進每個邊緣鄉村從事獨特的經濟活動，將產品向區域和國內其他地區輸出。“一村一品”還可推進勞動力密集型經濟活動，為鄉村經濟發展量身制定目標。該運動提升了地區知名度，同時讓村民對使用的空間和耕耘的土地產生價值意識。“一村一品”運動正不斷取得成功。

改善當地發展條件是打開鄉村成功發展之門的鑰匙。要從兩方面著手：第一，改善社會和社區的條件，包括對農民（技術）和村領導（管理）進行培訓、改善基礎服務（教育、醫療）、提高生活質量（社區活動、時令活動），以及提高環境意識（資源價值、生產空間等）等；第二，改善空間條件，如優化基礎設施（道路、交通、水源分配、垃圾處理）、落實生產資產（農具、農場建筑）、提升村落吸引力（景觀、整齊度、建筑和諧度）。

制訂中國特色鄉村發展計劃

我們提議勾畫鄉村形象、確定鄉村在地區的角色、明確農民的責任、對村中心進行改造、為社區選擇重點項目、響應“一村一品”號召，并對居住條件的標準和方式進行提升。這七重任務大大加重了村落社區的工作量，那么應由誰來承擔這一重任？顯然，社區成員和負責人需達成共識，共同完成任務。

由于中國各地區的文化和環境千差萬別，所以應從方法論的角度確立鄉村振興過程。換句話說，問題不在于實現具體目標（比如一個示范村落），而是找出實現的方法（比如一個過程）。