當(dāng)好國(guó)際“店小二”打響“上海服務(wù)”浦東品牌

金姬

一次次破冰前行，一次次化蛹成蝶，讓上海浦東新區(qū)成為享譽(yù)國(guó)際的中國(guó)“改革樣本”，成為中國(guó)改革開(kāi)放排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者。

浦東國(guó)際人才港業(yè)務(wù)大廳。

今年是新中國(guó)成立70周年，也是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放29周年。如今，這座GDP破萬(wàn)億的中國(guó)最強(qiáng)區(qū)如何百尺竿頭更進(jìn)一步？也許，其中一個(gè)彩蛋就隱藏在上海全力打響“四大品牌”之“上海服務(wù)”中——當(dāng)前，上海正在全力打造上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，而服務(wù)品牌可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。浦東新區(qū)“圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0、做好金牌店小二”打出一系列組合拳，不僅為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，還為重點(diǎn)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，并努力發(fā)揮浦東的國(guó)際優(yōu)勢(shì)。

2019年，以服務(wù)為載體的浦東，在29歲的芳華之年再次“勇立潮頭”。

長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，為科創(chuàng)板注入“源頭活水”

4月10日上午，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地在上海浦東新區(qū)張江科學(xué)城正式啟用，擬線下線上聯(lián)動(dòng)打造長(zhǎng)三角區(qū)域科創(chuàng)板企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

這一基地的正式啟用，是對(duì)上海設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制工作的一大助力點(diǎn)。2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布了中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)——增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，浦東新區(qū)與上海證券交易所共同發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，并已于2018年11月14日揭牌。

為什么這一精準(zhǔn)服務(wù)科創(chuàng)板的平臺(tái)從揭牌到啟用就花了近5個(gè)月的時(shí)間？原來(lái)，這不僅僅是“慢工出細(xì)活”的匠心精神，更是浦東要做好做足準(zhǔn)備工作、真正做到長(zhǎng)三角科創(chuàng)企業(yè)“上市綜合行政服務(wù)商”的決心所致。據(jù)浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任王華透露，基地揭牌以來(lái)，已在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展了各主題活動(dòng)共14期，服務(wù)企業(yè)近700家。說(shuō)白了，就是基地主動(dòng)詢(xún)問(wèn)有潛力的企業(yè)沖刺科創(chuàng)板有啥困難，歸類(lèi)總結(jié)并協(xié)調(diào)解決，這樣的“店小二”精神著實(shí)令人佩服。

摸底摸好了，就可以擼起袖子加油干了。此次啟用的是線下空間——張江基地，位于張東路1158號(hào)，一期建筑面積約1200平方米，由培訓(xùn)路演區(qū)、債券發(fā)行服務(wù)區(qū)、發(fā)布展示區(qū)、上市服務(wù)和共享辦公區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)及輔助功能區(qū)組成。線上以在線服務(wù)平臺(tái)（APP）形式提供信息發(fā)布、自主展示、預(yù)約對(duì)接等服務(wù)。

據(jù)悉，長(zhǎng)三角服務(wù)基地已規(guī)劃了十大服務(wù)功能，分別為上市行政綜合服務(wù)、股權(quán)投資對(duì)接、債權(quán)融資服務(wù)、信用信息共享、金融指數(shù)編制、路演推介展示、信息發(fā)布咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)匹配、系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范。“這只是1.0版本，以后可能還有第十一、十二等更多服務(wù)推出。”浦東新區(qū)金融工作局副局長(zhǎng)張輝表示，正式啟用后的長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，擬打造成為助推企業(yè)到科創(chuàng)板上市融資的服務(wù)平臺(tái)，為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制提供“源頭活水”。

“長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地是開(kāi)放的，隸屬于整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域，服務(wù)的是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的所有科創(chuàng)企業(yè)。”王華說(shuō)。下一步，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地爭(zhēng)取盡快覆蓋長(zhǎng)三角主要城市，形成1（張江基地）+N（長(zhǎng)三角其他城區(qū)）的聯(lián)動(dòng)。

位于張江科學(xué)城的長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地。

值得注意的是，在當(dāng)天的基地啟動(dòng)儀式之后，上海證券交易所發(fā)行上市中心總經(jīng)理魏剛就在現(xiàn)場(chǎng)作了一個(gè)小時(shí)的閉門(mén)報(bào)告，為來(lái)自南京、杭州、合肥等長(zhǎng)三角區(qū)域12個(gè)城區(qū)的政府和科創(chuàng)企業(yè)，以及基地首批聯(lián)盟成員——23家上市、證券、期貨、基金協(xié)會(huì)組織以及券商、投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所——答疑解惑，把科創(chuàng)板和注冊(cè)制“掰開(kāi)了揉碎了”娓娓道來(lái)，哪怕你是金融小白也能醍醐灌頂。這樣的“高端定制服務(wù)”，估計(jì)也只有浦東才有實(shí)力辦得到。

“我們做企業(yè)是‘熟手，但對(duì)資本市場(chǎng)并不了解。”醞釀登陸科創(chuàng)板的上海小蟻科技有限公司距離長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地僅一公里，其創(chuàng)始人兼CEO達(dá)聲蔚期待通過(guò)基地這個(gè)“窗口”，集聚科創(chuàng)同類(lèi)企業(yè)同時(shí)，快速了解資本市場(chǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接金融服務(wù)。

據(jù)悉，截至2019年4月9日，在上海證券交易所已受理的57家科創(chuàng)板企業(yè)IPO申請(qǐng)名單中，浦東企業(yè)達(dá)7家。其中，晶晨半導(dǎo)體拿下科創(chuàng)板001號(hào)受理批文。而經(jīng)過(guò)29年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東已經(jīng)集聚了一批輻射國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新資源。2018年，浦東經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2300家，占上海市1/3，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)已在浦東形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，這些均是科創(chuàng)板后備企業(yè)扎堆的領(lǐng)域。

浦東國(guó)際人才港，一網(wǎng)通辦，全國(guó)最快

上海，因海而生，憑港而興。這里也是國(guó)際人才高地——根據(jù)4月14日舉行的2018年“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”主題活動(dòng)，上海再次排名第一，實(shí)現(xiàn)了七連冠。而根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的統(tǒng)計(jì)，目前在滬工作的外國(guó)人數(shù)量為21.5萬(wàn)，占全國(guó)的23.7%，居全國(guó)首位，有55名外國(guó)專(zhuān)家榮獲中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”。

如何服務(wù)好在這座卓越全球城市的國(guó)際人才，成為上海政府的一大重任。而敢為人先的浦東新區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“國(guó)際人才港”，全方位為國(guó)際人才提供一站式服務(wù)， 這也是浦東新區(qū)率先改革突破實(shí)現(xiàn)的中國(guó)首創(chuàng)。

每年浦東新區(qū)人才引進(jìn)總量占到全上海的1/3。

“現(xiàn)在辦理證書(shū)非常便利，沒(méi)想到效率那么高，和過(guò)去有很大的不同。”4月11日上午，香格里拉酒店集團(tuán)駐店經(jīng)理烏爾里希·雅布隆卡（Ulrich Jablonka）在位于張江環(huán)科路999弄1號(hào)樓的浦東國(guó)際人才港一樓大廳發(fā)出了如此贊嘆。在香格里拉工作8年的雅布隆卡表示，以前在上海申請(qǐng)居留許可要先去人社局辦理就業(yè)證，然后才能到出入境管理部門(mén)申請(qǐng)居留證，即使走綠色通道也要許多時(shí)間。而這一次只花了5個(gè)自然日，就同時(shí)拿到了兩個(gè)許可證。

雅布隆卡是“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)受理申請(qǐng)的首批外國(guó)人之一。當(dāng)天，上海浦東新區(qū)舉行國(guó)際人才港開(kāi)港儀式，這也是上海首個(gè)為外國(guó)人辦理工作許可證，提供一站式、一窗受理的公共服務(wù)平臺(tái)。

以往，來(lái)華工作的外國(guó)人要辦理工作許可、工作居留許可證書(shū)至少需要跑兩趟。按照過(guò)去的流程，辦理工作許可，第一道關(guān)需要先到國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局網(wǎng)站上提交申請(qǐng)材料，進(jìn)入預(yù)審程序。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后才正式受理材料，A類(lèi)人才經(jīng)過(guò)5個(gè)工作日，B類(lèi)人才經(jīng)過(guò)10個(gè)工作日發(fā)放來(lái)華工作許可證。第二道關(guān)，外國(guó)人領(lǐng)取了來(lái)華工作許可證后，要再到出入境管理機(jī)構(gòu)辦理工作居留許可證。審批通過(guò)后到上海市出入境管理局領(lǐng)居留許可證。

而現(xiàn)在，在“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人只需一次填報(bào)，實(shí)現(xiàn)體檢預(yù)約、工作許可申請(qǐng)和居留許可“一表申請(qǐng)”，隨后也只要到浦東國(guó)際人才港的一個(gè)窗口辦理工作許可和居留許可，實(shí)現(xiàn)只跑一次。

深刻體會(huì)到國(guó)際人才港便利服務(wù)的不僅是雅布隆卡。在人才港的留言板上，可以看到多國(guó)語(yǔ)言寫(xiě)下的留言，為“飛速”的辦證體驗(yàn)點(diǎn)贊。上海索廣映像有限公司人事負(fù)責(zé)人王芳蕾為公司的一位日本專(zhuān)家辦理了相關(guān)證件。她說(shuō)，如今的系統(tǒng)不但提速明顯，關(guān)鍵是細(xì)節(jié)貼心，比如上傳護(hù)照，關(guān)于出生年月、國(guó)籍等等信息，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)抓取后與表格進(jìn)行對(duì)接;照片只要原圖上傳，系統(tǒng)后臺(tái)也會(huì)自動(dòng)生成符合要求的照片。

目前，由浦東自己開(kāi)發(fā)的自貿(mào)區(qū)外國(guó)人來(lái)華工作“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)正式接入全市“一網(wǎng)通辦”總平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作居留許可“一網(wǎng)通辦”“一表申請(qǐng)”“一窗受理”和“一站服務(wù)”。浦東通過(guò)減環(huán)節(jié)（手動(dòng)錄入字段減少70%）、減時(shí)間（審批時(shí)間減少60%）、減材料（申請(qǐng)材料減少50%），大幅提升審批效率（審批效率提升40%），“單一窗口”正式受理后，可在5個(gè)自然日完成工作許可、居留許可審批。

目前，一批能級(jí)高、排名前、模式新的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)入駐，這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括招聘、獵頭、薪酬、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)等，涵蓋人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。

值得一提的是，浦東國(guó)際人才港比鄰張江人工智能島、上海科技大學(xué)，與微軟、IBM等企業(yè)為伴，是上海乃至中國(guó)科技人才密度最高的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年浦東新區(qū)人才引進(jìn)總量占到全上海的1/3，而張江地區(qū)又占到整個(gè)浦東地區(qū)的40%。因此，浦東國(guó)際人才港不僅是一個(gè)辦事窗口，也將構(gòu)建國(guó)際人才發(fā)展共享共贏的良好生態(tài)提供各類(lèi)開(kāi)放性活動(dòng)空間。據(jù)浦東新區(qū)人才交流中心主任王鶯介紹，人才港2019年將舉辦主題論壇、政策宣講、產(chǎn)業(yè)沙龍和項(xiàng)目路演等“百場(chǎng)人才活動(dòng)”。

也許在不遠(yuǎn)的將來(lái)，浦東的國(guó)際人才會(huì)把這里當(dāng)作自家的“客廳”或是“第三空間”。

4月11日浦東新區(qū)開(kāi)通了自貿(mào)區(qū)外國(guó)人來(lái)華工作“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版進(jìn)行時(shí)

不是科創(chuàng)企業(yè)、沒(méi)有國(guó)際人才怎么辦？別急，普通企業(yè)照樣可以在浦東這片改革的熱土上感受到金牌“店小二”的服務(wù)。

位于浦東新區(qū)東南部的老港鎮(zhèn)在全區(qū)12個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)中并不出挑，但服務(wù)企業(yè)一點(diǎn)也不馬虎。中機(jī)國(guó)能電力工程有限公司是老港鎮(zhèn)的納稅大戶，企業(yè)從2002年納稅100多萬(wàn)到現(xiàn)在的6300萬(wàn)，因此老港企業(yè)服務(wù)中心對(duì)于這樣的大客戶特別用心——在中機(jī)國(guó)能下屬的5家合伙企業(yè)的股權(quán)變更事項(xiàng)的材料準(zhǔn)備及手續(xù)辦理中提供全程跟蹤服務(wù)。有一次，一位公司股東工作繁忙不能到窗口簽字審核時(shí)，企業(yè)服務(wù)中心就與審核窗口積極溝通，在不違反政府相關(guān)行政規(guī)定的前提下使得變更事宜有效快速地辦理。

為了更好地服務(wù)企業(yè)，老港企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行了多次變更升級(jí)。例如，有企業(yè)反映中心的工作時(shí)間都是工作日，而自己只有周末有空，導(dǎo)致一直找不到時(shí)間來(lái)辦理業(yè)務(wù)。為此，老港企業(yè)服務(wù)中心采用提前預(yù)約時(shí)間進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)的形式，靈活變通，達(dá)到雙贏的效果。

這樣的盡心服務(wù)，也能吸引更多國(guó)際頭部企業(yè)落戶浦東。

2017年5月，全球最大公募基金公司先鋒（Vanguard）集團(tuán)正式在上海自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)——先鋒領(lǐng)航投資管理（上海）有限公司，辦公地點(diǎn)設(shè)在陸家嘴的上海環(huán)球金融中心。這家總部位于美國(guó)的企業(yè)，早在2014年就在北京設(shè)立代表處。為了說(shuō)服先鋒集團(tuán)落戶上海浦東，陸家嘴管理局與先鋒集團(tuán)高層保持溝通交流，并多次促成浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與先鋒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的直接溝通，不斷推動(dòng)先鋒集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)。最終，先鋒集團(tuán)這個(gè)挑剔的“外國(guó)千金”被“浦東小伙”的誠(chéng)意和敬業(yè)所打動(dòng)，在陸家嘴“扎根”。

值得一提的是，外資資管招商過(guò)程中，陸家嘴管理局通過(guò)持續(xù)舉辦行業(yè)交流活動(dòng)，“保姆式”服務(wù)企業(yè)注冊(cè)，不斷協(xié)助與監(jiān)管溝通等方式，吸引了一大批資管機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，目前已有51家國(guó)際知名資管機(jī)構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了70余家全資子公司，為上海建成國(guó)際資管中心貢獻(xiàn)一份力量。

這樣“筑巢引鳳”的案例在浦東有很多。

2018年7月，特斯拉上海工廠正式簽約落戶上海臨港，成為這家全球著名電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)在海外的首個(gè)工廠。項(xiàng)目從簽約到拿地，再到2019年1月正式開(kāi)工建設(shè)只用了半年時(shí)間，讓特斯拉CEO馬斯克感嘆上海速度“令人驚嘆”。其實(shí)，這是臨港速度，也是浦東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展的成果。

減稅降費(fèi)，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠

浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）。

其實(shí)，對(duì)于許多求賢若渴的國(guó)內(nèi)城市而言，“筑巢引鳳”并不難，難的是讓鳳凰安心留下來(lái)，尤其在大環(huán)境不景氣的時(shí)候。

2018年，由于全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力在重塑之中，加上中美貿(mào)易摩擦的走向不定等，全球經(jīng)濟(jì)增速下滑。這就造成位于浦東三林鎮(zhèn)的寶潔公司2018年前三季度稅收只有9.24億元，比2017年同期下滑明顯。針對(duì)這一情況，三林鎮(zhèn)制定了針對(duì)寶潔公司的專(zhuān)項(xiàng)安商穩(wěn)商方案，提前預(yù)撥財(cái)政扶持資金，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)緩解資金壓力。在浦東新區(qū)和三林鎮(zhèn)兩級(jí)政府的關(guān)心支持下，寶潔公司通過(guò)整合旗下資源，挖掘企業(yè)潛力，2018年第四季度完成稅收7.2億元，2018年全年稅收達(dá)16.44億元，比2017年的15.48億元增長(zhǎng)6.2%。

對(duì)于企業(yè)而言，多繳稅固然能體現(xiàn)自身業(yè)績(jī)好，但如果能減稅降費(fèi)，那就是更加實(shí)實(shí)在在的紅利了。為此，浦東新區(qū)稅務(wù)局通過(guò)線上線下多渠道、多形式開(kāi)展稅收政策宣傳，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，力求政策“精準(zhǔn)滴灌”。

位于浦東商城路518號(hào)的豐收日飯店，經(jīng)營(yíng)主體是上海浦東豐收日餐飲有限公司，公司資產(chǎn)總額4428萬(wàn)元，職工196人，曾連續(xù)多年稅收收入穩(wěn)定在四五百萬(wàn)之間。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)，豐收日總部決定建立新的餐飲品牌。2017年4-7月，浦東豐收日開(kāi)始裝修改建工程，當(dāng)年稅收同比下跌65%。2017年8月重新開(kāi)業(yè)，由于日料新品牌并不成熟，收益也不穩(wěn)定，2018年整體利潤(rùn)仍然大幅下降。這讓浦東豐收日的日子愈來(lái)愈難過(guò)。

2019年1月17日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，一方面放寬了小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面擴(kuò)大了免稅的應(yīng)納稅所得額和減稅幅度。根據(jù)前期排摸情況，浦東新區(qū)小規(guī)模納稅人免征增值稅政策落實(shí)工作設(shè)計(jì)納稅人16.16萬(wàn)戶，對(duì)符合一般納稅人轉(zhuǎn)登記條件的約6.6萬(wàn)戶納稅人開(kāi)展意見(jiàn)征詢(xún)工作。企業(yè)所得稅方面預(yù)計(jì)符合小微企業(yè)條件的19.5萬(wàn)戶。

根據(jù)原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，豐收日這樣的商業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)總額超過(guò)1000萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)超過(guò)80人，并不算小微企業(yè)。而根據(jù)新政，同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)即可成為小微企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠。

“年前我們就從稅收管理員那里獲知這一政策了。我們還在想該怎么填報(bào)小微企業(yè)的申報(bào)表，政策宣講會(huì)就邀請(qǐng)我們了，真是及時(shí)雨。”豐收日公司經(jīng)理王嘉飛高興地說(shuō)，“而且這一政策對(duì)我們企業(yè)的幫助也很大，新品牌的成熟需要時(shí)間，也需要資金投入，現(xiàn)在國(guó)家這么大力支持民營(yíng)企業(yè)，讓我們對(duì)發(fā)展有了信心！”

與此同時(shí)，浦東稅務(wù)局和新區(qū)其他部門(mén)一樣，在大調(diào)研中不斷搜集問(wèn)題，尋找解決之道，并舉一反三，惠及更多企業(yè)。

例如，浦東新區(qū)稅務(wù)局在調(diào)研中了解到，上海瑞皇管業(yè)科技有限公司由于自身疏忽，前期向新區(qū)報(bào)送鑒定研發(fā)項(xiàng)目“新型三爪鏈接的加強(qiáng)雙壁波紋管的開(kāi)發(fā)”時(shí)，由于提供的資料過(guò)于簡(jiǎn)單，造成企業(yè)收到相關(guān)部門(mén)出具的“不適合加計(jì)扣除的研發(fā)活動(dòng)”的鑒定意見(jiàn)。為此，企業(yè)面臨取消高新資格、補(bǔ)繳已享受優(yōu)惠稅款的后果。

在得知這一情況后，浦東新區(qū)稅務(wù)局很快設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研小組，最終幫助包括瑞皇公司在內(nèi)的共計(jì)18個(gè)研發(fā)項(xiàng)目通過(guò)鑒定，為企業(yè)保留高新技術(shù)企業(yè)資格的同時(shí)，還享受到應(yīng)該享受的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，高新技術(shù)企業(yè)15%稅率等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)自身因?yàn)槭д`而造成經(jīng)濟(jì)損失，由政府出面及時(shí)止損，這樣的“打補(bǔ)丁”服務(wù)使浦東在全上海乃至全中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境中脫穎而出也就不足為奇了。

而對(duì)于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，浦東新區(qū)也在探索單位犯罪認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)工作。

浦東檢察院對(duì)一家企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案的處理就是一例。2014年初，王某和蔣某曾是A公司的同事，A公司為了完成業(yè)績(jī)，會(huì)以96折價(jià)格將產(chǎn)品賣(mài)給黃牛，黃牛不需要發(fā)票，發(fā)票就有余。B公司的汪某聽(tīng)王某提起，就想通過(guò)蔣某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的方式套現(xiàn)，給員工謀福利。蔣某看在老同事的面子上讓B公司補(bǔ)足4個(gè)點(diǎn)后，幫忙開(kāi)票。2017年底，B公司和汪某、王某、蔣某因涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙？紤]到B公司是浦東某鎮(zhèn)財(cái)政稅收最多的企業(yè)之一，鑒于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定可以免除處罰，浦東檢察院就通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式對(duì)涉案單位及主要責(zé)任人員做出相對(duì)不起訴決定，保障該公司的正常經(jīng)營(yíng)不受影響。

對(duì)此，聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的浦東檢察院表示，從經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、市場(chǎng)秩序等方面綜合評(píng)估社會(huì)危害性，優(yōu)先保護(hù)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，通過(guò)可行性檢察建議，限定涉案企業(yè)在一段時(shí)間段內(nèi)整改，對(duì)整改到位認(rèn)罪認(rèn)罰符合不起訴條件的，依法使用不起訴。

由此可見(jiàn)，從招商引資到國(guó)內(nèi)上市，從吸引人才到留住企業(yè)，從減稅降費(fèi)到事后補(bǔ)救，浦東真正為企業(yè)全生命周期提供服務(wù)，每個(gè)階段都如此專(zhuān)業(yè)和貼心，這也許就是浦東能夠創(chuàng)造出那么多“全國(guó)第一”并總是在更高起點(diǎn)再出發(fā)的秘訣之一吧！