電力新能源總承包項目管理信息化平臺建設研究

郭利 李巖

隨著國家能源結構調整、精準扶貧政策、補貼退坡機制等因素驅動，光伏、風電裝機總量持續爆發式增長，電力新能源總承包項目已經成為電力勘測設計行業主營業務的一個重要組成部分。而由于現行項目管理軟件是針對傳統能源建設項目逐步發展而來，針對短平快的新能源項目并不適用。本文在完善電力新能源總承包項目管理平臺基礎上，探索實現項目管理上的規范化、流程化、信息處理及業務處理的自動化，同時實現項目信息的共享機制，提高工作效率，借此從整體上提高對項目的精細化管理能力，并為以后的項目管理提供經驗。

一、電力新能源總承包項目管理的基本情況

通過對各項目的調研和分析，新能源項目的管理要點和需求呈現如下特點：

（一）工期緊、任務重

受光伏、風電項目的技術特點所決定，其建設周期相較傳統水電、火電要短。以光伏項目為例，從開工到并網基本4～6個月就可以完成。從前期立項到后期收尾，整個管理過程中任務非常緊湊，管理及工序接口間工期冗余度低。

（二）技術專業少、作業面廣

新能源項目所涉及專業相對較少，工藝相對簡單，但因功率原因其占地面積相對較大。以20兆瓦地面光伏電站為例，其所需面積約700畝左右。因地形差異原因各區域的施工方案不盡相同，這樣作業面開展起來的難度增大。

（三）施工機械設備多、安全質量風險高

新能源項目施工的一大特點是依靠機械設備快速完成，比如光伏支架基礎的管樁施工、支架及電氣設備吊裝、電纜長距敷設等。為保證進度就需要大量的施工機械設備及特種作業人員，這樣施工所面臨安全及質量風險會加大，對項目管理團隊的能力和精力無疑是一種挑戰。

（四）現有信息化應用條件差

限于同期項目多、節奏快、作業面大、地處偏遠，項目管理團隊可用資源有限。在這種條件下傳統復雜的項目管理系統與項目實際執行的工作內容和人員無法完全契合。以某國際通用項目管理系統為例，系統的部署、培訓、應用需要大量人工時，其提供的環境不能全面覆蓋新能源項目信息化需求，實際應用取得的效果并不好，系統應用的進度遠遠落后項目進度。而如果項目脫離系統又常因人為原因造成管理缺失，因此需要搭建基于短周期多項目的管理平臺。

二、新能源總承包項目管理平臺建設的原則和策略

通過各項目需求調研，綜合現有條件，確定了 “靈活開放、便捷實用、安全可靠、循序漸進”的建設原則，以現行成熟技術手段及與其他建成系統平臺互通為策略，搭建包含招投標、合同、設計、采購、建設、收尾等內容全方位的一體化總承包項目管理平臺。

三、新能源總承包項目管理平臺的主要功能

通過分層結構建立多項目集成管理和單項目信息管理系統，并與其他應用系統互通，實現信息收集、狀態監控、流程分發、輔助決策的分層分對象應用。基本結構圖如圖1。

（一）多項目管理

基于多個項目同時開展，便于上級單位及職能部門矩陣式管理需求，平臺確定了多項目管理平臺和單項目管理系統同步建設的策略。多項目管理平臺特點如下：

1.合理的進度監控：基于馬氏鏈擇優原理的項目進度、資源動態集中顯示，用于項目所屬事業部決策項目優先級及資源配置。各項目進度情況如圖2。

2.核心經營數據監控：計劃及實際收付費情況記錄，輔助財務部門安排資金計劃，服務于公司整體經營決策。

3. 矩陣式HSE管理：基于加強項目HSE管理的力度、多項目HSE矩陣式管理、打通集團-公司-項目部三級HSE上傳下達信息通道、使HSE的管理邊界跨出項目范圍、實現HSE實時全面管理的需求。構建了與公司職能部門設置及項目部機構構成匹配，公司級及項目級HSE協同管理的管理模塊。其下設隱患、工時安全統計等內容。其中隱患可由提出人定向分發，未關閉前突出顯示。

4.文檔管理：為保證文檔質量、工程進度與文檔進度匹配、多項目信息文檔矩陣式管理，平臺設計了文檔統計監控及現場支援服務申請等功能。

（二）單項目管理系統

基于項目經理責任制，由項目經理牽頭負責本項目的信息管理和使用。單項目系統包含10個模塊。各模塊內容設置依據標準項目部組織機構構成，模塊內容相對獨立，部分信息互聯互通。

1.項目動態

為項目重要信息的集中展示點，包含項目里程碑節點、重要工序、主要設備到貨等動態信息發布欄，方便相關方及時了解項目現狀。施工進度、設備到貨情況圖表展示，項目進度一目了然。本月計劃內容提取顯示，包含WBS施工計劃完成、尚未開展、正在進行、已完成四個部分，設備采購、尚未采購、已完成采購三個部分。項目首頁動態如圖3。

2.項目概況

基于以往信息系統中歷史數據不全造成參考性不強和大數據時代可能擴展應用的原因，平臺建設伊始就將項目基本概況作為單獨板塊設立。包含項目的基本信息（包括控制概算）、進度信息、參建方信息等內容，其中項目基本信息由公司經營管理平臺完成合同評審流程并簽發開工通知后推送入項目網站，其他信息由項目部補全。

3.資源管理

為解決項目資源動態管理建立的核心管理功能之一。包含項目組織機構、人員角色、項目資產三個部分。其中組織機構為默認標準總承包項目組織機構。人員可從平臺中公司人員庫（含人員基本信息及資格證書等內容）中選取，角色可對應標準角色維護。項目資產為項目部使用、租用的機械設備等信息。組織機構及人員角色如圖4。

4.經營管理

基于項目資金狀況動態管理及項目審計需求，包括該項目的總包合同、施工分包、設備分包、設計分包、其他分包、收費清單、付費清單等功能。其中各合同信息由經營管理平臺完成評審流程后推送入平臺，收費、付費清單由項目人員實時維護。合同信息包括編號、名稱、類別、簽署日期、金額、已收費、未收費等內容，可查看該合同的簽署流程及其附件信息。合同及收付費信息如圖5。

5.計劃管理

基于國際國內各類工程需求，可與project、p6互通也可自行配置，可輸出橫道圖等內容。包含項目施工計劃、設計計劃、采購計劃三部分內容。

（1）施工計劃及采購計劃

1） 默認列出該項目的WBS計劃，按排序號排序。

2） 提供一級計劃新建及下級計劃（子計劃）的編制，包括數據：WBS編號、WBS名稱、計劃開始時間、計劃完成時間、實際開始時間、實際完成時間、是否里程碑、是否收付費。新建施工計劃如圖6。

（2）設計計劃

關聯公司設計管理平臺中設計項目（施工圖），關聯后自動將設計項目的卷冊清單及計劃完成情況推送入平臺。顯示的設計計劃列表數據包括：卷冊編號、卷冊名稱、主設人、計劃開始時間、計劃完成時間、實際開始時間、實際完成時間、卷冊負責人、卷冊狀態等內容。項目設計計劃如圖7。

6.物資管理

基于新能源項目設備量大的特點，為避免出現錯漏，系統設置了綁定合同內容的到貨實時管理，共分兩層。

第一層：設備分包合同，自動帶出已簽署的付費合同該項目類型為“設備分包”的所有合同。

第二層：設備采購批次的到貨計劃清單，包含設備材料核心信息內容，新建批次到貨信息后自動帶出。添加設備批次到貨信息如圖8。

7.HSE管理

根據實際HSE矩陣式管理工作需求做了定制開發，與多項目平臺實時互通。包含跨項目隱患提出關閉流程、20萬工時事件率統計上報流程、HSE周報月報等內容。

8.質量管理

根據國家及行業質量管理工作要求，為實現項目施工進度及質量狀況齊頭并進，保證質量驗評流程與工序同步，定制了跨參建單位驗收流程，解決程序時間差造成的卡進度問題。配置了質量問題整改關閉流程、各單位工程所有工序完成情況實時統計、質量周報月報等內容。

9.問題管理

根據實際項目管理需求定制的除HSE、質量范圍之外的（如協調費用、人員、設計、供貨等問題）協同處理流程。協同處理完畢后推送入公司經驗反饋平臺，積累項目問題處理經驗，供全公司參考學習。問題協同流程如圖9。

10.文檔管理

包含文檔結構調整與文件的管理，平臺提供初始化的依據項目類型和所屬行業標準制定的項目結構，各項目可根據進度細化分（子）結構。此外平臺還提供各子分項文檔需求清單及標準的文檔模板供各專業參考使用，并通過設計管理平臺推送最新完成設計卷冊，在出版前電子版圖紙就已進入現場供施工參考，便于施工方案的提前編審、物料準備等工作。文檔初始化結構圖如圖10。

（三）與其他系統協同

平臺建設時充分考慮與已有成熟系統的互聯互通，避免重復建設。平臺一部分內容充分借助其他系統完成，已與設計管理平臺、經營管理平臺、P6、公司門戶等系統接通。

（四）部署方案

根據發展需要，結合應用體驗，為便于各類各地項目使用，系統內外網各部一套，每天兩個時段系統同步。平臺布置圖如圖11。

四、應用效果與持續改進

平臺建成后經實際應用體驗反饋，管理效果達成預期目標，現平臺已運行18個新能源總承包項目，均取得良好管理績效。主要取得實際應用效果如下：

1.實現公司本部和項目部之間、項目部各部門之間、項目各參建單位之間溝通協調的信息化管理，提高了溝通效率，記錄了溝通過程中各個環節的詳細情況。

2.積累項目管理過程中產生的各類數據，為以后的工作提供經驗數據支持，為項目竣工等環節提供原始的數據和記錄。

3.為項目各參建方、管理人員提供及時、準確的項目信息各類數據的查詢，幫助管理人員及時了解項目各方面的進展情況，為進一步資源調配提供依據，促進了項目進度合理優化。

4.通過規范化的模塊設定，促進了項目管理的規范化。

5.通過對原始數據之間的關聯，系統分析項目各項工作指標，及時發現項目存在的問題，為管理者提供決策的數據支撐。

此外，為進一步提升平臺適應性及便捷性，下一步將增加移動應用的開發，重點在于解決工作、工序和流程的進一步實時同步。