陜西三座城市登上國家物流樞紐“快車”

文 / 本刊記者 張義學

陜西物流經濟又傳來好消息：西安、寶雞、延安三市被規劃布局為國家物流樞紐城市，這對于陜西來說，是前所未有的挑戰，更是千載難逢的機遇。

2019年1月27日，在陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議上劉國中省長講道：陜西將織密公路網、做大鐵路網、優化航空網、構建綜合交通網、做強信息網，加快建立陸空互動、多式聯運的綜合交通運輸體系。完善省際間及省通市通縣高速公路網，加大西延、西十、西康、延榆高鐵項目推進力度，加快西安至韓城城際鐵路和西安火車站改擴建等項目建設，大力支持中歐班列加快發展。推進西安咸陽國際機場三期、鹵陽湖國家民機科研試飛基地建設，完善支線和通用機場布局。加快建設西安、寶雞、延安國家物流樞紐，支持安康、榆林等地建設區域交通樞紐。這一系列實實在在的布局，就是為搶抓機遇、建設國家物流樞紐、推動“三個經濟”發展的最好詮釋。

西安 陸港+空港+生產+商貿

《國家物流樞紐布局和建設規劃》發布了全國127個國家物流樞紐城市。西安被布局為陸港型、空港型、生產服務型和商貿服務型的國家物流樞紐城市，這正是西安作為內陸腹地城市融入全球經濟發展體系的夢寐以求的理想。

物流樞紐，可以激活一座城市。放眼國內外，孟菲斯這個美國“南部最不活躍的城市”創造了“得樞紐者得天下”的傳奇——鐵路、公路、水運發達的交通條件和聯邦快遞。

不靠海，不沿邊的內陸城市西安，承載著建設陸港型、空港型、生產服務型、商貿服務型等四項國家物流樞紐的任務。如何蝶變為中國西部的“孟菲斯”呢？

西安憑借的是“兩港五園十一中心”骨干物流節點體系。兩大國際物流樞紐港：西安陸港、西安空港；五大區域樞紐物流園：臨潼、涇河新城、灃東新城、鄠邑秦渡、長安引鎮；11個物流中心：新豐、閻良、高陵、經開、秦漢、三橋、周至、高新、航天、灞橋、藍田。

從空港視角來看，西咸機場加快打造“國際運輸走廊”“國際航空樞紐”，增加航線和航班量，陸續開通直飛倫敦、馬德里、洛杉磯等航線，國際(地區)航線達到64條，連通全球29個國家，53個樞紐和著名旅游城市。2018年，西安咸陽國際機場貨郵吞吐量超過31萬噸，同比增長20%，增幅位居全國十大機場首位，超越天津機場，排名全國第十三位。

目前，手握第五航權的西安聚集更多物流巨頭。2018年12月25日，順豐速運西北航空樞紐在西安咸陽國際機場正式投運，項目投運后，順豐速運全貨機運力投放將由原來的2架增至5架，航空貨物日均保障量可達到500噸以上。新落成的順豐西北航空樞紐由西部機場集團航空物流公司按照順豐速運西北分撥區三年航空轉運規劃建設，用于順豐速運全貨機、腹艙運輸貨物以及陸運一、二級干線快件在西安咸陽國際機場的集散。主要通過空空中轉、陸空多式聯運，滿足陜、甘、寧、青以及新疆地區航空貨物及快件的集中轉運、分撥需求，輻射全國。

從陸港視角來看，“長安號”已開通西安至中亞五國、伊朗（阿富汗）、德國漢堡、芬蘭科沃拉、匈牙利布達佩斯、波蘭馬拉舍維奇（華沙）、比利時根特、意大利米蘭、白俄羅斯明斯克、俄羅斯、拉脫維亞里加等11條干線，基本覆蓋中亞、中東及歐洲主要貨源地。

從2013年11月28日正式發車至今，“長安號”從當初的每周1列到目前穩定在每日3-4列以上。僅2018年全年“長安號”已累計開行超過1200列，運送貨物105.2萬噸，是2017年同期的4.5倍；貨值約15億美元，是2017年全年的8倍。全程扣除空箱后的重載率高達99.9%，重載率、貨運量、實際開行量三項指標穩居全國第一。

作為省會城市的西安，在“戶籍新政”和招才引智戰略下，凝聚人口已趨千萬；西安市通過優化和提升營商環境，去年底市場主體總量突破150萬戶；又是我國重要的裝備制造業基地之一，建設生產服務型和商貿服務型的國家物流樞紐城市，基礎牢固，步伐穩健。

西安港

延安 加快高鐵建設 再造陸港樞紐

《規劃》把延安定位為陸港型樞紐，要求延安依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站（物流基地）等，銜接內陸地區干支線運輸，為保障區域生產生活、優化產業布局、提升區域經濟競爭力，提供暢通國內、聯通國際的物流組織和區域分撥服務。

延安市市長薛占海在《政府工作報告》中講道：今年，延安將推進城鄉基礎設施互聯互通，建成綏德至延川、清澗至子長高速，加快延長至黃龍、吳起至華池等5條高速公路和西延高鐵建設，推進延安東西高速公路連接線前期，開工延榆高鐵、新機場南連接線、南泥灣過境公路等項目。

早在1991年11月開通的西延鐵路，革命圣地延安就陸續連接起隴海鐵路、侯西鐵路、神朔鐵路及包西鐵路，開通延安直達北京、直達上海的專列。經過延安的包茂高速公路向北把延安與榆林、鄂爾多斯、包頭連接起來，向南連接銅川、西安、安康、重慶、桂林、茂名；東西走向的青蘭高速則跨越甘肅、陜西、山西、山東等省把延安與蘭州、青島一線貫穿起來。這是延安快速交通體系的基礎，也是作為陸港型國家物流樞紐的建設雛形。

《規劃》發布前5天的2018年12月17日，國家發改委正式批復《新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批復》，這標志著西延高鐵將在今年開工建設。西延高鐵是國家《中長期鐵路網規劃》“八縱八橫”包海通道的重要組成部分，西延高鐵還將向北延伸到內蒙古包頭市——“西安—延安—包頭”；我國不遠還將建設“鄭州—延安—銀川”和“太原—延安—蘭州”兩條高鐵。鄭銀高鐵初步走向為：銀川-吳忠-鹽池-延安-臨汾-晉城接規劃鄭太客運專線，途經寧夏、陜西（定邊、吳起、志丹、延安、延長）、山西、河南四省區，預計新建線路700公里，把銀川和延安經鄭州樞紐聯通東南沿海發達地區高鐵網。蘭太高速鐵路是一條東起太原，西至蘭州的東西向鐵路干線。途經山西、陜西、甘肅和寧夏四省區，線路全長約870公里，是溝通華北、西北的最快捷高速鐵路。這六向高鐵樞紐，使延安實現高鐵六通六達，成為僅次于西安的陜西第二大高鐵綜合交通樞紐，將有助于推進西部大開發戰略、支撐革命老區振興。

延安市火車站

寶雞 建設裝備制造名城 打造生產服務型樞紐

寶雞是關天經濟區及關中城市群副中心城市，為隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路、寶麟鐵路、寶南鐵路(寶雞經漢中至南充鐵路，“十三五”規劃建設)、寶黃鐵路(寶雞經彬州市至黃陵，“十三五”規劃建設)、寶法城際鐵路(寶雞經法門寺至機場至西安，“十三五”規劃建設)、西安至寶雞高鐵、寶雞至蘭州高鐵形成7個方向的鐵路交會點。使寶雞成為中國西北通往西南地區、通往東部沿海地區的鐵路交通“咽喉”。

近年來，寶雞著力構建現代化、立體式綜合物流樞紐，構建鐵路港、公路港和空港相結合的現代物流體系。恰如寶雞市市長惠進才在新年寄語時所說：寶雞交通樞紐地位更加鞏固了，寶雞機場建設有了重大進展，西安至法門寺、法門寺至西安咸陽國際機場城際鐵路開工建設，寶雞至坪坎、太白至鳳縣、旬邑至鳳翔高速公路加快推進……縣縣通高速即將實現，陸空互動，多式聯運的綜合交通體系正在形成……與全球156個國家和地區建立了貿易往來，中歐國際貨運寶雞專列開通運行，伴隨著機車的轟鳴聲，歷史性地打開了寶雞制造走出國門的便捷通道。

《規劃》把寶雞定位為生產服務型樞紐城市，要求寶雞市依托大型廠礦、制造業基地、產業集聚區、農業主產區等，為工農業生產提供原材料供應、中間產品和產成品儲運、分銷等一體化的現代供應鏈服務。

吉利寶雞工廠

為推動生產服務型樞紐城市建設，寶雞加快培育壯大產業集群，一方面做大做強汽車產業，另一方面壯大特色優勢產業。

去年，寶雞緊抓實施“300萬輛汽車工程”機遇，做大做強汽車產業。支持吉利汽車再開工了一條25萬輛產能生產線，加強陜汽40萬輛新能源轎車項目對接工作，推動陜汽寶華10萬輛中輕卡、10萬輛長頭重卡以及10萬輛通家新能源汽車項目建設，擴大銀河、寶石機械、通力等特種車產能。今年，寶雞還將積極爭取新的汽車名企落戶，不斷完善乘用車、商用車、專用車和新能源車產品體系。

在壯大特色優勢產業方面，寶雞積極建設產業集群。寶雞發揮鈦產業聯盟作用，著力突破鈦材加工、增材制造等核心關鍵技術，建設鈦及新材料產業集群；寶雞加快推動傳統工業智能化改造，支持秦川機床機器人關節減速器、渭河工模具機器人諧波減速器等項目，抓好寶雞機床智能化生產系統等建設，推動寶雞制造向“寶雞智造”邁進，建設優勢裝備制造產業集群；寶雞加快西鳳酒城項目的完善包裝、倉儲物流、銷售等產業配套，開發建設酒文化產業區，支持寶煙優化產品結構，加快蒙牛純甄生產線及高速灌裝生產線項目建設，推動隴縣、千陽高端羊乳全產業鏈發展，建設煙酒食品產業集群。

“近年來，隨著寶雞機場、綜合保稅區、陽平物流園區和麟法、眉太、關環高速等一批以重大交通基礎設施為重點的項目建設取得突破性進展，迎來了良好的發展機遇。”陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方在今年寶雞市人代會上指出，“寶雞區位交通優勢明顯，裝備制造業門類齊全、體系完備，文化旅游資源豐富，打造生產服務型國家物流樞紐城市，前景廣闊”。

下一步，寶雞將大力推動工業轉型升級，圍繞建設裝備制造名城，集中精力引名企、造名品、建名園，做大產業集群，做強高質量發展的產業支撐。

西安、寶雞、延安緊抓建設國家物流樞紐城市契機，為陜西加快打造內陸改革開放新高地，構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的開放格局注入新的活力，為促進陜西“三個經濟”快速發展，促進陜西形成全面開放的新格局，賦予新的動能。