構建“宜居金華” 提升群眾獲得感

■ 陳 鵬 馬萌萌

自2006年以來，浙江省金華市先后9次登上中國宜居城市榜單，“宜居城市”成為金華城市建設的重點品牌。宜居城市建設主要可以從以下四個方面展開，包括經濟水平、生活便利、環(huán)境舒適和人文和諧。在宜居城市的建設中，增強群眾獲得感是其中重要的目標，也是衡量城市建設成效的重要理念。同時，“以人為本”也是城市建設的出發(fā)點和最終的落腳點。

隨著互聯(lián)網的發(fā)展和互聯(lián)網應用的普及，互聯(lián)網在建設“宜居金華”品牌方面，有著傳統(tǒng)渠道無法比擬的廣泛性。因此，在以互聯(lián)網為基礎構建“宜居金華”品牌過程中，要以增強群眾獲得感為目標，充分發(fā)揮互聯(lián)網作用，讓“宜居金華”品牌得到進一步的深入和拓展。本文以增強群眾獲得感為目標，構建了建設“宜居金華”品牌的基本路徑，如圖1所示。

圖1 “宜居金華”品牌建設基本路徑

一、“宜居金華”品牌建設內容

宜居城市的重要基礎是“以人為本”，其核心是以“人”為關注點進行城市發(fā)展，而城鎮(zhèn)化建設對城市的宜居性提出了巨大的挑戰(zhàn)。主要從經濟水平、生活便利、環(huán)境舒適和人文和諧四個方面探索“宜居金華”品牌建設的基本內容。

經濟水平

宜居城市在經濟上是持續(xù)繁榮的，居住在宜居城市的市民應該有足夠的參與勞動的機會，并能夠通過勞動滿足自己的衣、食、住、行，甚至有較高的可支配收入。在養(yǎng)老方面，宜居城市應該能夠根據(jù)城市的人口結構和年齡結構，提供充足的養(yǎng)老設施，為老人提供晚年的生活保障。

生活便利

生活便利體現(xiàn)在居民生活的方方面面，城市應該為其居民提供便利的購物環(huán)境、充足的醫(yī)療設施、公平的教育體系、特色的娛樂場所以及便捷的交通出行方式。生活的便利能夠提升居民生活的品質，增強居民在生活中的樂趣，滿足居民生活的各種需求，從而使居民對城市具有更加強烈的歸屬感。

環(huán)境舒適

自然生態(tài)環(huán)境也是宜居城市衡量的標準之一，干凈衛(wèi)生的環(huán)境、新鮮的空氣、平衡的生態(tài)、舒適的公共場所以及合理的綠化，都會提升居民對自己居住城市的滿意程度。

人文和諧

宜居城市應具備和諧的人文環(huán)境，城市的文化和城市的底蘊都能夠增強居民對城市的歸屬感和自豪感。人文和諧包括良好的社區(qū)文化、便利的居住條件以及有特色的文化底蘊，其中，良好的社區(qū)文化主要體現(xiàn)在鄰里和睦、積極向上；便利的居住條件主要體現(xiàn)在治安良好、生活繳費方便；有特色的文化底蘊主要體現(xiàn)在經過長期積累而形成的，能夠引導居民正確價值觀的文化內涵。

二、“宜居金華”品牌建設提升群眾獲得感

宜居城市建設的最終目標是滿足群眾必要的物質和精神需求，主要從4個方面出發(fā)，通過提升群眾獲得感，進而達到建設“宜居金華”的目標。

提升經濟獲得感

經濟是人民群眾關注的焦點，物質生活的滿足直接關系到群眾獲得感的提升，因此，增加居民收入，拓展居民收入渠道，保障居民基本生活是建設的根本要求。此外，除提升居民個體收入外，還應優(yōu)化產業(yè)結構，促進金華市整體經濟增長，堅持創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)大力提升技術水平，改革生產經營理念，提升其在國內外市場的競爭實力，保障經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

提升民生獲得感

民生方面，應進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障體系，通過多種方式降低養(yǎng)老難、醫(yī)療難、教育難的比例。此外，在購物、娛樂、交通等方面，應以人民群眾具體需求為導向，通過基礎設施的完善，讓人民群眾切實感受到生活中的各種便利。

提升生態(tài)獲得感

金華的生態(tài)環(huán)境一直是民眾關心的重點。隨著社會的發(fā)展，居民對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，空氣清新、水源清潔、公共場所干凈衛(wèi)生、城市綠化整潔舒適，都是金華人民向往的生活環(huán)境。因此，金華的城市建設應該以不破壞生態(tài)環(huán)境為基礎，并積極提升人民群眾生態(tài)獲得感。

提升文化獲得感

人民群眾的文化獲得感需要政府積極構建公共文化服務體系，充分滿足居民對精神文化的需求，政府應引導社區(qū)建設有利于自身和諧的特色社區(qū)文化，進一步踐行“最多跑一次”，充分實現(xiàn)信息共享，為市民提供更加便利的生活條件。同時，應大力發(fā)揚和推廣金華文化，以獨具特色的金華文化堅定金華人民的歸屬感和自豪感。

三、“宜居金華”品牌建設路徑

隨著互聯(lián)網的發(fā)展，“互聯(lián)網+”已經成為各行業(yè)、各領域熱議的話題，“互聯(lián)網+政務”也成為各級政府思考的政務服務改革方向。政府需要以人民群眾的需求為導向，為城市居民提供更加便利的條件和更加普惠化的服務，從而提升金華的宜居性，并增強金華人民群眾的獲得感。

充分利用互聯(lián)網提升居民收入水平互聯(lián)網的出現(xiàn)為優(yōu)化產業(yè)結構、提升城市經濟發(fā)展水平、提高本地企業(yè)競爭力具有非常重要的影響力。同時，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的進一步推進，基于互聯(lián)網的創(chuàng)業(yè)成為眾多創(chuàng)業(yè)者的首選。因此，政府應有針對性的為互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相應的政策保障，并鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從而緩解就業(yè)難的問題。此外，農村電子商務發(fā)展在近年來備受關注，鼓勵農民開展電子商務，打通農產品“上行”和消費品“下行”雙向渠道，提高農民網絡購物便捷性，并通過電子商務拓展農產品銷售渠道，增加農民收入，進而提高農民生活水平，強化農村宜居程度。

以互聯(lián)網為手段促進民生公平互聯(lián)網的發(fā)展催生了眾多的行業(yè)，同時也促進了人民生活多方面的公平性，例如，在線教育的出現(xiàn)提升了教育的公平性，也為終身學習創(chuàng)造了可能；在線醫(yī)療服務提升了醫(yī)療的公平性，在一定程度上緩解了掛號難的問題，也讓一部分患者能夠在網絡上進行醫(yī)療咨詢；在線就業(yè)服務讓更多的待業(yè)居民可以通過網絡尋找就業(yè)機會，以平等的機會獲取就業(yè)信息。可以說，互聯(lián)網的發(fā)展創(chuàng)建了一個平臺，在這個平臺上，不同年齡、不同背景、不同地區(qū)的城市居民都能夠以公平的身份獲取服務，解決問題。因此，政府應鼓勵教育相關部門加大教育資源的共享程度、拓寬教育資源的共享范圍，鼓勵醫(yī)療機構提供更加豐富的醫(yī)療資源，鼓勵企業(yè)將更多的就業(yè)機會發(fā)布到網絡上，進一步促進教育、醫(yī)療、就業(yè)的公平性。

大力發(fā)展移動互聯(lián)網，提供智慧服務。移動互聯(lián)網的發(fā)展將人們的注意力轉移到手機上，提供了更為便捷的生活方式，人們可以通過手機獲取娛樂信息、交通信息，從而提升娛樂的廣泛性和交通的便利性。政府應大力發(fā)展智慧交通建設，為居民提供最全面的掌上交通信息。同時，智慧服務還體現(xiàn)在政府服務方面，讓老百姓能夠通過網絡享受充分的政務信息“知情權”，簡化政府辦事流程，提供智慧化的政務服務。鼓勵政府部門進一步深化“最多跑一次”服務，深化政府信息共享，為市民提供更多的網上繳費服務和信息服務，如網上繳水電煤氣費、辦理社會保障服務、公民信息查詢等，降低市民生活成本，進一步加強金華宜居水平。

多渠道城市宣傳，提升城市知名度，網絡的無界性為提高城市知名度創(chuàng)造了有力的條件，目前，能夠助力城市宣傳的渠道眾多，包括微信公眾號、微博、各大門戶網站等等。因此，政府應充分利用網絡在人民群眾中的影響力，真實客觀地反映城市的發(fā)展和政府的動態(tài)，并通過網絡渠道宣傳金華的特色文化，力爭創(chuàng)建獨具特色的金華品牌。

在線社群服務創(chuàng)建社區(qū)和諧即時通訊工具的出現(xiàn)促進了人與人的交流，拉進了人與人之間的距離，因此，重視即時通訊工具在構建虛擬社區(qū)群體中發(fā)揮的作用，通過微信群、QQ群等在線交流工具，將實際生活中的社區(qū)搬到網絡上，鼓勵居民在線交流，從而拉進社區(qū)居民之間的距離，創(chuàng)建和諧的城市氛圍。