黨的政治建設的時代意蘊和內在邏輯

陽奎興

近日，中共中央印發《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結歷史經驗和新鮮經驗對新時代加強黨的政治建設作出的重大決策部署，深刻揭示了黨的政治建設的時代意蘊和內在邏輯。

“統一”的目的：以黨的團結統一帶動全國人民團結統一

加強黨的政治建設，目的是實現全黨團結統一、行動一致，最終把黨內外一切有利于社會主義建設的力量調動起來、團結起來，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。

維護團結是黨的政治建設出發點。黨是最高政治領導力量，黨的政治建設首要目的在于實現黨內高度的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致，凝聚全黨力量為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。要實現黨的團結統一，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導；堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是堅持黨的領導的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，也是黨內團結統一的根本政治保證。

緊扣民心是黨的政治建設著力點。人民是我們黨執政的最大底氣，民心就是最大的政治。黨要通過政治建設確保黨內團結統一，以黨內團結統一帶動全國人民團結統一。因此，加強黨的政治建設，就要堅持以人民為中心，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，貫徹黨的群眾路線，堅決反對形式主義和官僚主義，把黨的政治路線同人民群眾的意志統一起來，凝聚起全國各族人民的奮進偉力，讓黨同人民想在一起、干在一起，共繪中華民族偉大復興的同心圓。

聚焦發展是黨的政治建設落腳點。發展是黨執政興國的第一要務，抓黨的政治建設最終目的是為了把全黨、全國人民的智慧和力量匯集到推進新時代中國特色社會主義偉大事業中來，實現經濟社會的高質量發展。因此，黨的政治建設也要立足發展實際、服務發展需要、著眼發展大計，要把黨的政治建設與經濟社會發展統一起來，妥善處理改革、發展與穩定的關系，確保各項事業在黨的集中統一領導下協調一致地統籌推進。

“統攬”的作用：以黨的自我革命推動黨領導的社會革命

習近平總書記用“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”集中闡明了新時代中國共產黨的歷史使命，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。作為黨的建設的根本和靈魂，黨的政治建設對于推進偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想具有統攬性作用。

以黨的政治建設統攬推進偉大斗爭。我們黨要團結帶領人民取得偉大斗爭的勝利，首先要應對的就是重大政治挑戰和重大政治風險。只有加強黨的政治建設，堅持和鞏固黨的領導和社會主義制度，堅持以人民為中心的價值立場，始終保持斗爭精神，不斷增強斗爭本領，堅定不移推進全面深化改革，偉大斗爭才能把準正確的政治方向，才可能有光明前景。

以黨的政治建設統攬推進偉大事業。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是新時代繼往開來建設社會主義現代化強國、滿足人民美好生活需要的必由之路。推進偉大事業，堅持和發展中國特色社會主義，必須加強黨的政治建設，保持政治定力，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

以黨的政治建設統攬推進偉大夢想。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是我們黨團結帶領人民孜孜以求的偉大夢想。實現偉大夢想，必須加強黨的政治建設，強化政治擔當，始終保持黨的先進性和純潔性，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨始終成為中華民族偉大復興的時代先鋒、民族脊梁。

“統領”的地位：以黨的根本性建設堅定黨的根本政治立場

習近平總書記多次指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，強調以黨的政治建設為統領，明確了政治建設在黨的建設總體布局中的戰略地位，指明了新時代黨的政治建設方向。

聚焦黨的政治立場持續用力。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。以黨的政治建設為統領，全黨必須樹立人民群眾主體地位思想，把堅持黨性和堅持人民性統一起來，始終把人民放在最高位置，積極回應人民群眾關切，著力增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，把黨建設成為人民衷心擁護的馬克思主義執政黨。

聚焦黨的政治使命持續用力。實現共產主義是中國共產黨的最高理想和最終目標。為實現這一理想和目標而不懈奮斗，是中國共產黨的根本政治使命。以黨的政治建設為統領，全黨必須堅定共產主義遠大理想信念，按照馬克思主義的立場、觀點和方法，不斷深化實踐探索、升華理論總結，切實遵循和踐行歷史發展客觀規律，推進社會深度變革，促進人的自由全面發展，為建設理想社會、實現人類大同奮斗不已。

聚焦黨的政治追求持續用力。實現中華民族偉大復興的中國夢是新時代中國共產黨的政治追求。當前，中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。以黨的政治建設為統領，全黨必須堅守實現中華民族偉大復興的時代追求，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，敢于戰勝前進道路上的一切困難和挑戰，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

聚焦黨的政治目標持續用力。“兩個一百年”奮斗目標是實現民族復興的前提和基礎，也是中國共產黨必須完成的政治承諾。以黨的政治建設為統領，全黨必須聚焦“兩個一百年”奮斗目標，團結帶領全國各族人民抓住新時代我國發展的重要戰略機遇期，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，如期全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化強國新征程。

“統籌”的安排：以黨的政治建設強化黨的政治領導

強化黨的政治領導是黨的政治建設主題。黨的政治建設內部各要素、各環節、各方面，都必須緊緊圍繞強化黨的政治領導這一主題，周密部署、統籌推進，形成黨的政治建設合力。

抓根本，堅定政治信仰。政治信仰建設著眼于夯實黨的思想根基，解決的是黨的政治領導中的政治意識、政治方向和政治立場問題。抓好黨的政治信仰建設，最重要的就是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅定理想信念和“四個自信”，堅定執行黨在社會主義初級階段的基本路線，堅定馬克思主義立場，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

抓關鍵，提高政治能力。政治能力建設著眼于提高黨的執政水平，解決的是黨的政治領導中的政治功能、政治作用、政治本領問題。抓好黨的政治能力建設，最重要的就是要不斷彰顯各級黨組織、國家機關的政治屬性和政治功能，充分發揮群團組織的政治作用，強化國有企事業單位的政治導向，切實提高黨員干部特別是領導干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。

抓基礎，凈化政治生態。政治生態建設著眼于堅守黨的政治本色，解決的是黨的政治領導中的政治紀律、政治文化、政治標準問題。抓好黨的政治生態建設，最重要的就是要嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，突出政治標準選人用人，永葆清正廉潔的政治本色，推動實現正氣充盈、政治清明。

（作者系重慶市社科聯副主席、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心副主任）