也說美國政商“旋轉門”

文_喬新生

美國代理國防部長沙納漢（Shanahan）可能會因為美國波音公司故意隱瞞設計缺陷造成埃塞俄比亞和印度尼西亞航空公司飛機失事而被迫辭職。這位現年56 歲的美國國防部代理部長在美國波音公司工作長達30 余年，他在1986 年加入美國波音公司，曾經因為拯救陷入困境的美國787 級大型飛機計劃而獲贊無數。不過，到目前為止，給波音公司帶來最大利潤的美國波音737 飛機陷入困境，由于設計上的缺陷，美國波音飛機接二連三出現重大安全事故，造成數百人傷亡。

美國聯邦調查局正在調查美國波音公司在設計制造過程中是否存在嚴重問題，同時調查美國交通運輸部下屬的美國聯邦航空局是否在安全認證方面存在重大的疏漏，是否在沒有經過仔細評估情況下違法將有關安全評估認證的事項交給美國波音公司自己來完成。如果其中涉及嚴重的腐敗問題，那么，美國波音公司負責人將承擔法律責任，美國聯邦航空局負責人將承擔刑事責任，而長期在美國波音公司工作的美國國防部代理國防部長將會因為在采購美國波音公司飛機合同問題上可能存在徇私舞弊行為而被美國聯邦調查局立案調查。

商人從政數見不鮮

實際上，美國政壇許多重要人物都來自美國的壟斷企業，美國華爾街投資銀行總裁多次出任美國財政部部長和美國聯邦貿易委員會委員以及美國貿易談判代表。美國總統特朗普提名美國波音公司副總裁出任美國國防部長固然是出于政治選舉考慮，希望在競選連任過程中得到美國大企業的支持。可是，美國波音公司副總裁擔任美國國防部代理部長之后的所作所為令人感到不可思議。

這位美國國防部代理部長根本不遵守美國最基本的道德倫理準則，走馬上任之后立即發表不利于美國波音公司競爭對手的言論，抨擊美國洛克希德·馬丁公司生產的飛機價格昂貴。位于華盛頓哥倫比亞特區的獨立監督機構向美國國防部投訴，這位美國國防部的代理部長明確表示美國洛克希德·馬丁公司生產的產品不如美國波音公司，認為美國洛克希德·馬丁公司生產F35 戰斗機項目缺乏管理，因此，希望美國國防部采購美國波音公司生產的戰斗機。

這在美國軍事工業發展歷史上是絕無僅有的重大事件。美國洛克希德·馬丁公司是美國重要的飛機制造商，該企業生產的先進戰斗機被稱之為美國軍事工業發展的標志。因此，美國國防部不遺余力地加以支持，并且已經投放了大量訂單。

可是，美國國防部代理部長卻公開聲稱洛克希德·馬丁公司生產的飛機缺乏有效管理。這顯然是為自己的老東家波音公司制造聲勢，以便讓美國國防部大量購買美國波音公司生產的飛機。如果調查情況屬實，那么，美國國防部代理部長將很難得到美國參議員的支持，美國總統很可能不得不重新選擇國防部部長。

美國總統特朗普貴為億萬富豪，可是，在總統選舉過程中卻猛烈抨擊美國民主黨的政策，不斷地向美國中下層居民特別是美國中西部地區中下層居民表達自己的關懷之情。特朗普這樣做的目的只有一個，那就是爭取中下層居民的支持從而成為美國總統。

特朗普競選策略是成功的。可是，美國“資本決定一切”的基本邏輯沒有改變。特朗普作為一個資本家要想爭取得到更多的支持，必須獲得美國華爾街投資銀行以及美國大資本家的幫助。因此，特朗普采取的策略是，在競選階段利用其女兒女婿的關系和美國猶太人社團保持密切聯系，并且通過美國猶太人和美國的軍方保持密切的聯系，獲得美國軍方的大力支持。當選美國總統之后，他邀請美國石油公司大亨擔任美國國務卿，邀請美國波音公司副總裁擔任代理國防部長，邀請美國高盛集團的總裁擔任國家經濟顧問，積極與美國大資本家取得聯系，以便得到他們的大力支持。特朗普的所作所為實際上是通過巧妙競選策略獲得勝利，然后，與美國壟斷資本家財團共同統治美國。

政商“旋轉”，弊端重重

可以這樣說，到目前為止，特朗普在政治上是成功的。然而，特朗普這樣做雖然壯大了聲勢，但同時也動搖了自己的政治基礎。這是因為那些長期在美國跨國公司擔任高級管理人員的億萬富豪們并不了解美國華盛頓的游戲規則，因此他們上任之后所發表的言論以及制定的政策客觀上不利于美國國內的團結，不利于維護美國中下層居民的利益。由于美國大公司高級管理人員到華盛頓擔任聯邦政府的重要職務，他們在制定政策的時候必然會優先考慮美國政府的政策是否會保護美國跨國公司的利益。如果美國聯邦政府的內閣部長制定有關政策的時候過多地考慮自身的利益或者自己所代表財團的利益，那么，美國聯邦政府公信力就會被嚴重削弱，美國總統特朗普的處境就會非常尷尬。

美國總統特朗普宣布任命美國波音公司副總裁擔任美國國防部代理部長，目的是為了更好地使用美國的軍費，借助美國聯邦政府與美國波音公司的關系促進美國軍事工業快速發展。可是，由于美國國防部代理部長出言不遜，抨擊美國波音公司在飛機制造領域的競爭對手美國洛克希德·馬丁公司，結果導致美國洛克希德·馬丁公司感到自己的利益受到嚴重損害。

美國國防部代理部長在美國波音公司生產飛機接連出事之后，并沒有采取切實有效的措施要求美國波音公司展開調查。當然，從管理權限上來說，美國波音公司問題屬于美國交通部管理。可是，作為美國波音公司的前副總裁，如果對此無動于衷，而且極力游說美國國防部購買美國波音公司的飛機，那么，就是典型的火上澆油。如果美國洛克希德·馬丁公司要求美國聯邦調查局展開調查，而美國聯邦調查局調查發現美國國防部代理部長在政府采購過程中施加影響，迫使美國國防部購買美國波音公司的飛機，那么，這位美國國防部的代理部長很可能會失去自己的職位。

2017 年3 月被美國總統特朗普提名為國防部副部長并且代理國防部長之后，這位美國國防部代理部長就成為眾矢之的。他與波音公司之間的關系必將成為美國參議員調查的重點。然而不幸的是，這位美國波音公司前副總裁尚未參加美國參議院舉行的聽證會就美國波音公司與美國國防部關系做出說明，就已經信口開河批評波音公司的競爭對手，要求美國國防部購買美國波音公司的更多飛機。

正是這種無所顧忌的貪婪讓美國朝野各界意識到，美國總統特朗普迫切希望將美國大型企業高級管理人員拉到自己身邊，以爭取他們的支持，卻沒有遵守美國憲法和法律所確立的基本規則。如果美國聯邦調查局對美國國防部代理部長展開調查，那么，這位美國國防部代理部長很可能會狼狽不堪。畢竟公開發表抨擊美國波音公司競爭對手的言論是客觀事實，在眾目睽睽之下發表如此粗鄙的言論不符合美國國防部官員的身份。

美國官商亂象值得反思

特朗普當選美國總統之后，美國華盛頓政治空氣已經發生了實質性改變。過去那種被美國職業政客所壟斷的政治文化被悄然打破，特朗普進入白宮之后帶去的不僅是美國資本家，同時也帶去了美國初創時期豪放粗野的作風。美國總統特朗普動輒對其他國家發動貿易戰爭，憤然退出國際組織，所有這些都充分說明這是一位具有西部牛仔風格的美國總統，同時也是一個企圖顛覆第二次世界大戰之后美國領導世界各國建立國際秩序的美國總統。對這樣的美國總統人們只能搖頭嘆息。畢竟他赤裸裸地提出“美國優先”的口號，為了維護美國利益他可以不惜一切代價。

美國新聞媒體多次披露，特朗普為了獲得委內瑞拉的石油資源，多次要求美國國防部制訂進攻委內瑞拉的作戰計劃。如果不是美國前國防部長阻撓美國總統，美國軍隊很可能已經封鎖和包圍了委內瑞拉，甚至有可能向委內瑞拉發動戰爭。

美國總統特朗普所作所為充分反映出，美國是一個資本主義的國家，而美國總統則是典型的資本人格化表現，為了維護美國資本家利益，他可以打破任何政治規則，邀請美國大型企業負責人擔任美國聯邦政府部長或者總統顧問；為了實現美國利益最大化，可以肆意踐踏國際規則，退出國際組織，撕毀已經簽訂的國際公約。美國以自己的實際行動向國際社會表明，美國仍然在奉行“叢林法則”。