黨建工作“五個起來”背景下高職院校學生黨支部建設和發展研究

摘 要：高職院校學生黨支部是高校黨建工作的重要方面。在新時代黨建工作的新背景、新任務、新要求下，高職院校黨委要進一步強化學生黨支部建設，切實履行黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任，圍繞當前學生黨支部存在的短板和問題，從配強黨支部書記、嚴肅黨內政治生活等方面著手，全面加強學生黨支部建設力度，有效發揮黨組織戰斗堡壘作用，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

關鍵詞：黨建；學生黨支部；建設；發展

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實的基礎，要學校等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。切實強化高職院校基層黨支部建設是貫徹落實“黨要管黨、全面從嚴治黨”的重要內容，中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》。近年來，為進一步強化基層黨建工作，湖州職業技術學院黨委堅持問題導向，提出了“基層組織強起來、黨務干部硬起來、黨風廉政嚴起來、黨建研究熱起來、黨建工作實起來”的“五個起來”黨建工作目標任務，為新時期學生黨支部建設和發展工作提供了目標指引。

一、黨建工作“五個起來”目標任務對學生黨支部建設和發展的要求及啟示

黨建工作“五個起來”目標任務的提出，是高職院校黨委在落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任，著力解決高校黨建工作短板，有效發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，更好地培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的有效實踐，對高職院校學生黨支部在新時期的建設和發展有著積極的指導意義。

第一，要堅持“黨要管黨、全面從嚴治黨”。黨建工作“五個起來”目標任務的提出，進一步凸顯了高職院校黨委履行黨要管黨、全面從嚴治黨政治責任的意識和決心。學生黨支部作為黨組織的重要組成部分，勢必成為從嚴治黨的主體之一。高職院校學生黨支部的建設要明確新形勢、新任務、新要求，支部書記要始終牢記管黨治黨第一責任人的職責和使命，切實強化黨支部建設和師生黨員教育管理。

第二，要堅持問題導向，補齊工作短板。黨建工作“五個起來”目標任務，著力解決基層組織不強、黨務干部不硬、黨風廉政建設不嚴、黨建研究不熱、黨建工作不實等問題，是堅持問題導向、著力補齊工作短板的具體體現。學生黨支部要深入查找自身發展中存在的問題和短板，制定問題清單，明確整改舉措，提升工作水平。

第三，要堅持服務中心，促進師生成長成才。黨建工作“五個起來”目標任務，強調要有效發揮黨建引領和保障作用，提升高職院校內涵建設水平，提高人才培養質量。學生黨支部的黨建工作必須與大學生健康成長有機結合起來，與教職工黨員的個人發展密切結合起來，才能在新時代展現新活力，有效發揮學生黨支部戰斗堡壘作用和師生黨員先鋒模范作用，為學生的成長成才、教師的成長發展助力。

二、高職院校學生黨支部建設和發展現狀

黨的十八大以來，高職院校學生黨支部管黨治黨的意識進一步強化、支部書記的“四個意識”進一步增強、師生黨員的先鋒模范作用進一步凸顯、支部的工作覆蓋面進一步拓展，但在實際工作的推進中還存在一定的短板和問題。

第一，支部黨務工作還較薄弱。“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。當前，學生黨支部積極落實“三會一課”，但在落實中還有不平衡，確保有效落實的相關監督、考核評價體系還不完善，學生黨支部書記抓黨務工作的針對性、有效性還不高。

第二，“黨建+”品牌特色還不明顯。在新時期，學生黨支部要切實圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，進一步提升自身建設和發展水平。當前，高職院校學生黨支部在將黨建工作和中心工作深入結合上辦法還不多，“黨建+”品牌特色活動的創新與實踐還相對缺乏，黨建工作體系化、規范化建設程度還不高，服務中心工作的能力和水平還不強。

第三，支部戰斗堡壘作用發揮還不夠。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。當前，學生黨支部工作的覆蓋面更多地聚焦師生黨員、入黨積極分子，對其他青年團員的思想教育還不夠，黨建帶團建的主動意識還不強，對所屬團支部的工作領導不夠。

第四，支部黨建工作水平還不夠高。做好新時期的學生黨支部建設和發展工作，需要強有力的支部委員會成員，特別是需要一名政治素養高、業務能力強的黨支部書記。當前，學生黨支部書記大都由輔導員擔任，自身業務工作繁雜，黨建工作精力投入不足，黨建工作的專業性不夠，影響和制約了支部黨建工作的新發展。

三、提升高職院校學生黨支部發展水平的思考

黨建工作“五個起來”從“基層組織、黨務干部、黨風廉政、黨建研究”四個維度提出了具體的建設和發展任務，最終的著力點和落腳點在于落實落細落小黨務工作，有效提升黨建工作水平，為學生黨支部建設和發展明確了工作方向和任務。

第一，嚴格落實“三會一課”，全面提升黨務工作水平。要對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以抓實“三會一課”為基礎，建立“基礎黨務+”的工作導向，夯實學生黨支部建設和發展基礎。學校黨委要明確學生黨支部黨務工作指標體系和具體要求，建立并推行學生黨支部書記述職制度，強化黨建工作考核，聚焦黨務工作實績，進一步落實黨支部書記管黨治黨第一責任人職責。要通過規范工作程序，改進黨組織思想、政治、組織領導方式，保證黨組織職能和作用的有效發揮，要進一步嚴格黨內生活，完善規章制度，建立健全黨員教育與管理的長效機制。要進一步完善政治理論學習等機制，強化工作監督，確保學習實效。

第二，嚴格選任條件，配強學生黨支部書記。一名書記就是一面旗幟，黨支部書記黨建工作能力決定著支部的建設和發展水平。高職院校黨委要按照上級黨委關于基層黨支部書記的任職資格和黨建工作最新要求，對學生黨支部書記的政治素養、師德水平、工作能力、工作實績等成績進行綜合評定，選優配強黨支部書記。要進一步明確學生黨支部書記工作職責和任務要求，加強教育培訓，積極搭建平臺，提供學習培訓機會，幫助學生黨支部書記有針對性地提升黨務工作水平和個人綜合素質。

第三，扎實推動黨建帶團建，擴大學生黨支部工作覆蓋面。《黨章》規定，黨的各級委員會要加強對共青團的領導，黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。6高校黨委要制定《黨建工作考核實施辦法》《黨建帶團建工作實施方案》等制度，把黨建帶團建工作開展的情況作為黨總支書記述職、學生黨支部書記述職的重要內容，作為黨建工作考核的指標體系，特別是要增強學生黨支部書記對于黨建帶團建工作的重視，切實強化團員青年思想引領，積極開展大學生群體喜聞樂見的文化校園活動等，鞏固并擴大黨執政的青年群眾基礎。

當前，我國高等職業教育進入內涵建設的攻堅期，立德樹人是高校的根本任務，高職院校學生黨支部要深入對照黨建工作“五個起來”目標任務，積極圍繞技術技能型人才培養這一中心工作，扎實做好新時期學生黨支部的建設和發展工作。

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基金項目：本文系2018年度湖州職業技術學院黨建與思政研究專項課題“黨建工作“五個起來”背景下高職院校學生黨支部建設和發展研究”（2018DJSZ04）的研究成果。

作者簡介：劉洋（1992.06- ），女，漢族，河南漯河人，湖州職業技術學院助教，碩士學位，研究方向：高校黨建與大學生思想政治教育。