敘永農(nóng)商銀行：烏蒙山區(qū)金融扶貧探新路

汪夢(mèng)林 陳天航

近年來，敘永農(nóng)商銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶貧工作的政策措施，將扶貧工作作為“一把手”工程來抓，積極作為，堅(jiān)持以小額扶貧貸款為主要手段，以政府、農(nóng)商銀行、貧困農(nóng)戶互惠共贏為目標(biāo)，走出了一條資金扶持、服務(wù)突破、創(chuàng)新推進(jìn)三位一體的金融扶貧開發(fā)新路。

2018年是敘永農(nóng)商銀行幫扶對(duì)象——敘永縣枧槽苗族鄉(xiāng)群英村退出貧困序列后的第一年，為了鞏固群英村脫貧攻堅(jiān)成果，敘永農(nóng)商銀行精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索脫貧攻堅(jiān)工作中的新方法、新舉措，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得顯著成效。在中國(guó)人民銀行成都分行和四川省總工會(huì)聯(lián)合開展的“發(fā)揮金融合力，助推脫貧攻堅(jiān)”金融精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)競(jìng)賽中，榮獲了“四川省金融精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)集體”稱號(hào)。

幫扶共建，夯實(shí)基層“戰(zhàn)斗堡壘”

自2014年7月結(jié)對(duì)幫扶敘永縣枧槽苗族鄉(xiāng)群英村以來，敘永農(nóng)商銀行黨委緊緊圍繞縣委、縣政府“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的總體布局，按照建成“烏蒙山精準(zhǔn)脫貧示范縣”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持繡花功夫抓脫貧，久久為功抓攻堅(jiān)。敘永農(nóng)商銀行黨委班子成員多次深入枧槽苗族鄉(xiāng)群英村開展入戶走訪、調(diào)研，與鄉(xiāng)、村干部、駐村工作隊(duì)座談，持續(xù)深化群英村脫貧工作。本部一支部結(jié)對(duì)共建枧槽苗族鄉(xiāng)群英村黨支部開展幫扶共建，通過黨支部陣地建設(shè)、組織工作規(guī)范、支部活動(dòng)聯(lián)辦、脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等項(xiàng)目共建，以此提高幫扶活動(dòng)的質(zhì)量。截至目前，本部一支部黨員干部到群英村開展支部共建活動(dòng)3次，分別走訪慰問困難黨員11人，困難群眾25戶，困難學(xué)生30人，合計(jì)發(fā)放慰問金、慰問品折合人民幣49，800元；出資4.5萬(wàn)元解決駐村工作隊(duì)員及幫扶干部就餐難、無固定浴室等問題。

扶貧先扶智，志智雙扶助脫貧

脫貧政策只是牽引，外部幫扶也只起推動(dòng)作用，貧困戶自身的脫貧之志才是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力，脫貧致富最終要靠啟動(dòng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)。截至目前，敘永農(nóng)商銀行共協(xié)助群英村開展農(nóng)民夜校培訓(xùn)18期次，培訓(xùn)428人次；開展金融小課堂（扶貧小額信貸、反洗錢、預(yù)防電信詐騙等）知識(shí)宣講4次12人次，切實(shí)幫助貧困戶樹立主動(dòng)脫貧的斗志。貧困戶何某某，將扶貧政策與“我要脫貧”的斗志相結(jié)合，自力更生，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，是群英村的脫貧致富典型，曾僅靠種玉米、烤煙為收入，供兩個(gè)孩子讀大學(xué)，負(fù)債累累，現(xiàn)養(yǎng)雞80只，養(yǎng)豬6頭，并在城區(qū)打零工，除家庭所有開支后，實(shí)現(xiàn)年純收入6000余元。

補(bǔ)短板，找準(zhǔn)“窮根”走穩(wěn)脫貧路

產(chǎn)業(yè)扶貧是加快貧困群眾脫貧增收的關(guān)鍵，也是讓貧困村創(chuàng)利增收不返貧的重要途徑。敘永農(nóng)商銀行協(xié)助扶持群英村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金28.8萬(wàn)元；定向捐贈(zèng)敘永縣群英農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資金8.8萬(wàn)元，用于購(gòu)買冷凍物流車1輛、真空包裝機(jī)1臺(tái)，方便群英村運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品，現(xiàn)該公司已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入2.35萬(wàn)元。

推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興

截至目前，敘永農(nóng)商銀行發(fā)放各項(xiàng)金融精準(zhǔn)扶貧貸款111，879萬(wàn)元。一是積極發(fā)放對(duì)貧困戶發(fā)展具有帶動(dòng)作用的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款73，748萬(wàn)元，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。同時(shí)傾盡全力發(fā)放扶貧小額信用貸款32，220萬(wàn)元。全縣累計(jì)籌集扶貧小額信貸擔(dān)?；?，948萬(wàn)元，對(duì)全縣23，644戶貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)，占建檔立卡貧困戶的100%；已授信23，644戶，占建檔立卡貧困戶的100%，授信金額64，300萬(wàn)元；現(xiàn)有扶貧小額信用貸款16，147戶，金額32，442萬(wàn)元。二是大力支持從事規(guī)模化、專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及貧困村特色農(nóng)業(yè)、觀光旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助其充分發(fā)揮“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和增加貧困戶務(wù)工的就業(yè)輻射效應(yīng)。累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款40，649萬(wàn)元，現(xiàn)有余額22，622萬(wàn)元，帶動(dòng)800多戶貧困戶增產(chǎn)增收。如通過扶貧再貸款向?yàn)o州野植珍食品有限公司發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款，帶動(dòng)周邊貧困戶就業(yè)及提高貧困戶竹筍收購(gòu)價(jià)；通過“扶貧再貸款+保證保險(xiǎn)貸款”向敘永縣后山富邦生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放貸款，該筆貸款系四川省首筆精準(zhǔn)扶貧信貸履約保證保險(xiǎn)貸款，有效解決了中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，幫助企業(yè)創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)分紅。三是積極投放服務(wù)于建檔立卡貧困人口的項(xiàng)目貸款。大力支持?jǐn)⒂赖沽骱铀畮?kù)建設(shè)、四川瀘州泓源電力開發(fā)有限責(zé)任公司海崖電站等項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款22，370萬(wàn)元，現(xiàn)有余額16，613萬(wàn)元。敘永倒流河水庫(kù)項(xiàng)目建成后，解決了敘永縣貧困山區(qū)石壩、水潦、赤水、分水和觀興5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.78萬(wàn)畝耕地灌溉用水、3.24萬(wàn)人及7.16萬(wàn)頭牲畜的飲水安全問題；同時(shí)利用余水發(fā)電，帶動(dòng)灌區(qū)內(nèi)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善灌區(qū)人民生活，同時(shí)彌補(bǔ)了敘永縣電力的不足。