《平安吳江之“檢察經”》專題報道之一關注少年：吳江檢察護航成長

本社記者 劉瑜 通訊員 陳烜

檢察官給人們印象最深的，是提審訊問、調查走訪、出庭公訴等略帶刻板的履職場景。而江蘇省蘇州市吳江區檢察院的檢察官們在履職之余，還管起了“閑事”。他們積極延伸檢察職能，紛紛瞄準監管缺失的空白地帶，廣泛開展形式多樣的保護未成年人志愿服務活動，最終把一件件“閑事”管成了正事。在今年“3·5”學雷鋒紀念日前夕，江蘇省委宣傳部、省文明辦命名10個江蘇省“學雷鋒活動示范點”，吳江區檢察院榜上有名，成為全省唯一獲此殊榮的基層人民檢察院。

防暴支招，讓兒童遠離魔爪

2016年10月，孫虎因多次強奸、猥褻親生女兒孫婷，被法院判處有期徒刑11年。按說，此案法院判決后，吳江區檢察院的辦案檢察官就可以結案了事了。但細心的檢察官在辦案中發現，孫婷因常年受父親性侵，生理、心理方面受到傷害，案發后陷入了生存困境，出現了嚴重的心理問題。檢察官們覺得，這事還沒完。

為此，承辦檢察官提醒被害人孫婷及其母親趙芬，告訴其有權申請撤銷孫虎監護人資格。2017年1月，趙芬向法院申請撤銷孫虎監護權。為支持趙芬起訴，吳江區檢察院向吳江區法院發出《支持起訴意見書》，指出孫虎曾多次強奸、猥褻其女兒孫婷，嚴重侵害了被監護人的合法權益，法院可以判決撤銷孫虎的監護人資格。吳江區法院受理此案后，采納檢察院的意見，作出民事判決，撤銷孫虎作為孫婷的監護人資格。

通過對當事人行使撤銷監護權進行提示和支持起訴，是吳江檢察院主動支招，幫助困境兒童脫離險境的一個范例。為加強應對類似由于家庭暴力等原因導致的“困境兒童”現象，該院聯合區民政等部門率先探索完善“困境兒童”的吳江保護模式。

>>2016年9月牽頭舉行首屆兒童防性侵培訓班 江蘇省蘇州市吳江區檢察院供圖

針對近年來未成年人遭性侵案件頻發的情況，吳江檢察院對近三年受理的118名被性侵未成年被害人進行調查分析，發現案發的根源是未成年人缺乏防范意識和基本的自我保護知識。為此，該院與長期致力于保護兒童免受性侵害的“女童保護基金”正式簽約合作，成為與該基金簽約合作的全國首家基層檢察院。新組建的“女童保護基金”吳江團隊，共開設兒童防性侵課程146次，惠及學生14233名。

吳江地處我國經濟發達的蘇南地區，外來人口多。針對吳江地區外來務工人員子女受性侵案件多發的情況，該院與區婦聯、區教育局率先在21所外來務工子弟學校開展兒童防性侵教育培訓。他們在全區選拔出15名女教師和3名女檢察官，組成講師團隊。兩年來，講師團隊先后45次，在全區各小學累計為3000余名學生開展《愛護我們的身體》課程講座，通過講解什么是身體的隱私部位、如何分辨和防范性侵害、遇到性侵害時如何區分人多和人少兩種情況進行求救和自救、發生性侵害后怎么辦等內容，教給孩子們正確的防性侵知識。

而后，在該院的推動下，吳江區教育局專門發文，要求學校將女童保護課程納入常態化教學，確保每個孩子都能受到一次科學的防性侵教育；區婦聯還專門印制兩萬本防性侵手冊，向學生免費發放。為確保講座覆蓋全區范圍，2017年，該院與區婦聯、區教育局聯手將課程推廣至全區所有小學，從全區各小學的心理輔導教師、各鎮區婦聯干部、檢察官中考核選拔出42名志愿者擔任講師，推動“一校一講師”制度落地。

除了到學校傳道授業，檢察官和其他志愿者們還通過開設家長課堂、錄制廣播電視節目，向社會公眾宣講兒童防性侵知識。為幫助受害兒童及時走出心理陰影，該院還專門建立受性侵兒童法律援助綠色通道，并聯合區婦聯、區心理衛生協會實施受害女童回訪救助和心理援助，全方位打造“困境兒童”安全守護網。

傾情幫教，讓迷途羔羊“回家”

獨自來吳江打工的少年小王，因瑣事與同事發生口角，同事先動手將他推倒在地，盛怒之下的小王撿起身旁的鐵質模具砸向同事，導致對方重傷二級。承辦檢察官李冬梅經多方調查了解到，原本成績優異的小王是因為家境貧寒、母親患重病才早早輟學，用了哥哥的身份證進廠打工。這一次是因為年紀小，做事沖動，才釀成了大錯。事發后，小王對自己的行為追悔莫及。李冬梅做了很多“案外工作”，她組織小王家人到看守所親情會見，說服其父竭盡全力籌款賠償，最終獲得了對方的諒解。

結合該案的實際情況，檢察院對小王作出了不起訴決定，并封存了其犯罪記錄。回老家后，小王努力學習，考上了一所大專院校的汽修專業，人生也因此掀開了新篇章。為了感謝檢察官的幫教，小王與父親還專程從山東趕來吳江，為承辦檢察官李冬梅送來錦旗——“仁心辦案、愛心護苗；教育引領，受益終身！”

吳江區檢察院辦理涉未成年人犯罪和權益被侵害案件時，注重教育感化挽救原則。2017年以來，共辦理未成年人犯罪案件和未成年人權益被侵害案件300余件，其中不捕、不訴幫教近100人次。通過制定個性化幫教方案、加強與公益組織的合作，推進幫教工作社會化，開展溫情矯治，為涉罪未成年人引領人生航向，幫助其順利回歸社會。

對不起訴的未成年人跟蹤幫教，是吳江區檢察院開展問題未成年人志愿服務的一個特色。2016年，他們與公益組織“吳江區陽光兒童成長幫扶社”簽訂共建協議，聯合開展涉罪未成年人感化回歸項目暨“中途之家”創建活動，為涉罪未成年人建立個性化幫教方案。對被附條件不起訴和相對不起訴的涉罪未成年人實施跟蹤幫扶。活動中，先后為10名涉罪未成年人開展心理測評、父母課堂、福利院“愛的抱抱——擁抱殘疾孤兒”等幫教活動，并獲評蘇州市重點青少年群體“成長護航工程”示范項目一等獎。

2017年，吳江區檢察院依托蘇州市檢察院與團蘇州市委、蘇州市民政局打造“涉案未成年人司法社工幫護服務”項目，掛牌成立了蘇州首家司法社工站。依靠專職司法社工，對涉罪未成年人開展心理測評、心理輔導、親子關系修復、不良價值觀矯治、公益勞動等。

>>檢察官到學校開展兒童防性侵講座 江蘇省蘇州市吳江區檢察院供圖

為平等保護外來涉罪未成年人，該院與團區委聯合出臺了《未成年人管護教育基地建設和管理辦法》，先后成立兩家未成年人管護教育基地，聯合基地所在地社區矯正機構、公安機關、派駐檢察室等部門建立管護教育小組，先后對不批捕、附條件不起訴的8名外來涉罪未成年人開展法治教育、心理矯正，使其順利回歸學校或社會。

此外，吳江檢察院還與區心理衛生協會強化溝通與協作，共同開展“涉罪未成年人心理援助項目”，聘請區心理衛生協會的7名資深二級心理咨詢師擔任“涉罪未成年人心理輔導專員”，借助輔導專員的專業力量，對涉罪未成年人進行啟發、疏導、感化和教育，幫助他們走出犯罪陰影，回歸正常生活。目前，項目已成功幫扶8名未成年被害人走出犯罪傷害陰影，并獲評蘇州市重點青少年群體“成長護航工程”示范項目二等獎。

立體預防，讓少年“樂居吳江”

少年司法并不是單純的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，它需要一套完整的體系。為了從源頭上防止青少年違法犯罪或受侵害，吳江檢察院堅持關口前移，把志愿服務工作延伸到源頭治理階段，引導全社會時刻緊繃預防這根弦，真正做到防罪錯和被侵犯于未然，使每一名未成年人都能在當地快樂生活、健康成長。

2018年10月30日下午，吳江檢察院宋瑩等一行三人，會同開發區組織人事和勞動保障局勞動監察科科長李其軍前往轄區某企業，就該公司2016～2018年度發生的多起未成年實習生聚眾斗毆犯罪、對未成年學生實習生管理教育等方面存在嚴重不足等問題現場發出檢察建議。

>>檢察官到學校現場講解指導 江蘇省蘇州市吳江區檢察院供圖

這家企業現有4000余名學生實習工，占該公司員工總數的40%。由于學校與企業監管缺位，造成這個群體涉嫌違法犯罪案件時有發生。宋瑩一行在該公司當場宣讀《檢察建議書》，從加強未成年實習學生群體的權益保障、注重員工法治教育、建立健全企業矛盾化解和實習準入制度等方面給出了具體建議，要求該企業加強防范。

針對在校未成年人群體這個重點人群，吳江檢察院推行“1+1+N”立體預防機制，扎實開展檢校共建和法治進校園活動。2015年至今，吳江已連續四年實現在校未成年人零犯罪，發生在轄區內的外地未成年人在校生犯罪案件從2017年的4件25人下降為2018年的0件0人。

除此之外，吳江檢察院聯合區教育局推動出臺了《吳江區保護在校未成年人“綠、黃、紅”三級預警機制實施方案》，及時將在校學生涉嫌犯罪和受害的情況反饋給區教育局，并向涉罪學生及家長發送個案預警報告，每年年終向教育局發送《年度監控報告》，根據全年學生犯罪和受害的數量，分別發布綠色、黃色、紅色預警，并及時采取法治宣講、個案跟蹤教育、總結評估報告等形式，幫助和督促全區中小學校加強對在校學生的法治教育和權益保護。

三年來，吳江檢察院共發出監控預警報表6份、個案監控預警報告20余份、年度監控預警報告3份。在個案預警的同時，還重視宏觀分析，堅持每年末撰寫轄區學生涉罪情況和發展趨向報告，為教育部門、各級學校開展未成年人保護和法制教育提供參考。

為提升法律宣傳教育的效果，吳江檢察院堅持針對不同群體，探索形式多樣的互動式法治教育形式。針對中小學生群體，開展模擬法庭、法治動漫大賽、法治四格漫畫評比等，以趣味性、互動性的法治體驗，教會中小學生自我保護技巧。結合典型案例以案說法，編發《江村檢韻》護苗專刊6期，定期向在校未成年人免費發放。針對大學生群體特征，以培育學生法治精神和公民意識為目標，以深度學習和互動體驗為方式開展法治教育。聯合區司法局，與蘇州信息職業技術學院編著《思想道德修養與法律基礎》一書，現已由南京大學出版社出版，并投入教學使用，兩名干警被聘為該校兼職法治教師。

近年來，吳江區外來務工子弟學校數量激增。由于軟硬件條件限制，這些學校已成為轄區未成年人犯罪和受害案件的集中、多發區域。針對這一群體，吳江檢察院及時推出“江村護苗”工程，通過設立檢察官駐校工作室，開通維權熱線，常態化開展法治宣講、協助師生維權。至目前已在獲批在編的21所學校開展各類宣傳教育活動50余次，普法對象5000余人，發放各類普法手冊1萬余冊。

為了適應未成年人刑事檢察工作的需要，更好地教育、感化、挽救失足未成年人，檢察官們自覺提升綜合能力，除了學習相關法律法規外，還自學了心理學、社會學、教育學等知識。通過學習，有干警還獲得國家二級心理咨詢師資質。

“桃李不言下自成蹊”。吳江檢察院結合檢察職能，針對未成年人領域實行的一系列措施和開展的志愿活動，得到了社會的廣泛好評。江蘇省文明單位、省工人先鋒號、省青年文明號、省優秀青少年維權崗、蘇州市關心下一代先進集體等榮譽，成了吳江檢察院前進路上的信心和動力。

付出并不是為了回報。吳江檢察院的檢察官們將繼續主動延伸職能，用責任和愛，為未成年人撐起一把保護傘。