歐盟卡/客車輪胎翻新（再制造）政策法規概況

王佳

一、概述

目前，歐洲OE輪胎制造商和大約200家中小型公司正在進行輪胎翻新/再制造業務。這個過程包括仔細檢查舊的輪胎外胎面（是否完整/可重復利用），去除磨損的胎面，修復內部的一些小的缺陷，然后對外胎面采用未經硫化的橡膠進行硫化成型，硫化過程有的是在壓膜機中完成（冷翻新工藝），有的則是將預硫化的胎面置于胎體上，然后再在真空高壓釜中進行硫化（熱翻新工藝）。

二、再制造生產企業認證等法規要求

翻新輪胎外觀和性能與新輪胎沒有差異。為保證質量，從舊輪胎外胎面開始就進行了檢查。這個過程必須符合聯合國ECR108/109規范，生產設施也必須通過TUNV/ DEKRA認證。直到完成最后檢查，確保了質量。翻新輪胎必須標有注冊號和翻新標志。

歐洲大企業每年更換重型輪胎的數量大約為1000萬件，其中翻新/再制造的份額約3%，即380萬件。有時卡車輪胎的磨損程度小于汽車輪胎。汽車輪胎平均可以行駛3.5萬公里，而卡車行駛15萬公里才需要更換輪胎。

歐盟通過認證的再制造工廠必須嚴格按照國際規范，例如ECE108《關于批準機動車及其掛車用翻新氣壓輪胎的生產的統一規定》、ECE109《關于批準商用車及其掛車用翻新氣壓輪胎的生產的統一規定》等法規來執行。

再制造認證涉及再制造廠的建立，并且只有在驗證通過了廠內制作流程和產品式樣的測試后，才會給予官方授權。品牌和商標都與生產廠有關，要想使生產廠獲得資格認證，再制造商應當提前告知所有要在廠內生產的品牌。

在申請資格認證時，再制造商應當依據所謂的“最壞情況”原則指出所要再制造輪胎的負荷系數以及額定速度，這項測試每年進行一次。

同時，再制造商還必須寫明生產過程以及所應用的材料，因此，如果一個再制造商已經獲得了熱翻新工藝的資格證，而他又想生產預成型胎面，那么他就得相應地更新自己的資格證書。假如一個再制造商想要生產冬季輪胎，那么他就還要指出輪胎使用范圍、使用類型、結構以及任何與普通輪胎的區別之處，并將這些報備到主管發證的部門機構。一旦獲得資格認證，再制造商便可以在產品上加貼認可。除了批準印章外，在輪胎的兩邊或者說外面還必須有其他的標志，以防出現兩個不對稱的輪胎。

再制造商的商標就必須在輪胎上寫明，因為匿名的輪胎是不允許出售的。同時，必須注明該輪胎是一只翻新的。從1999年1月1日起，注明翻新的唯一標志是“RETREAD”，然后，如果再制造商提出要求，可以在原標志旁邊附帶有相應其他語言版本的標志。在翻新的產品上還需寫上生產日期——4位數字表示。前兩位數字表示星期，后兩表示年份。

如果原始制造商在輪胎上做的標記在進行了再制造后依然清晰可讀，那么這些標記以為再制造商所用;相反，如果這些標記在進行了再制造后變得模糊，也就無效了，就應當被去除。另外，胎體帶有字母“E”或者“e”的輪胎是不允許采用再制造的。因此，輪胎翻新是一個為了保障產品安全性而受管制的行業。

下表為意大利輪胎再制造業所產生的經濟和生態效益。

在意大利，輪胎翻新行業能發展得這么好，主要是因為人們自身認識到了環境資源的價值，另外，一些能夠促進該行業發展的措施也落實得比較到位，特別是意大利在2001年12月28日的第448號法律條文中規定，翻新輪胎中的20%要由公共部門購買。

三、進出口相關情況

隨著翻新率的提高以及市場規范的擴張，歐盟用于出口的翻新輪胎數量也在不斷提升，2012年，歐洲的翻新輪胎總量為324千噸，出口額為1.15億美元。

歐洲近年來實施了嚴格多樣的環境規制，如2006年12月30日實施的REACH法規以及2009年11月25日頒布的輪胎標簽法《關于燃料效率和其他必要參數的輪胎標簽指令》等，致使進入其市場難度增大。