重整行裝再出發

“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，在中央第二指導組的悉心指導下，北京市第一批170家市屬局級單位、2.76萬個黨組織、49.45萬名黨員，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策要求，落實“十二字”總要求，聚焦主題主線，注重“四個貫穿始終”，緊抓“四個到位”，堅持首善標準，突出首都特色，深化學習教育、深入調查研究、認真檢視問題、扎實推進整改、加強輿論宣傳、抓好督促指導，全市第一批主題教育取得預期效果。

基本情況

緊扣主題主線，狠抓思想認識到位。其一，部署推動精心周密。市委常委會第一時間傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，緊緊圍繞中央提出的主題教育總要求、目標任務、重點措施，緊密結合北京實際和前期調研、征求意見情況，制定了特色鮮明的全市實施方案和常委班子工作方案。突出政治建設、突出首善標準，精準把握中央要求，將各項決策部署不折不扣落到實處，明確月重點、周安排，為第一批單位作出示范，確保全市主題教育緊湊有序、順利推進。第二批單位不等不靠，同步“先動起來”“先學起來”“先改起來”，實現上下聯動、同頻共振。其二，學習研討入腦入心。市委常委會堅決落實習近平總書記關于思想教育打頭的要求，帶頭開展學習教育。全市工作會后第一周，組織市四套班子成員集中學習研討，靜下心、坐下來，不請專家授課、不辦理論輔導、不外出參觀，系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨等8個方面先后開展4次專題研討，每次交流都談新認識、新體會。市委常委會利用每次常委會會前學法的制度，全面系統學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》中的重要內容;每月一次的理論學習中心組學習，也結合主題教育作出具體周密安排。報經中央同意，編印《習近平關于北京工作論述摘編》，供黨員干部學習使用，深刻理解掌握習近平總書記關于北京工作的重要論述。其三，專題教育有聲有色。市委常委會帶頭到北大紅樓、香山革命紀念地等紅色教育基地開展革命傳統教育，緬懷先烈，重整行裝再出發。第一批單位充分挖掘本區域本系統紅色教育資源，堅持就近就便，組織廣大黨員干部開展革命傳統教育，達到了接受思想洗禮、檢視理想信念、汲取前進動力的目的。2019年8月23日，全市召開警示教育大會，市委印發《關于在全市深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育的實施意見》。通過深刻剖析違紀違法案例，教育引導黨員干部舉一反三、檢身正己，不忘初心使命，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

找準找實癥結，狠抓檢視問題到位。其一，調研找準問題。主題教育以來，蔡奇同志高頻率下基層，先后就“吹哨報到”“接訴即辦”、首都高質量發展、優化營商環境、產業發展、鄉村振興戰略實施情況和“回天有我”共建共治共享美好幸福家園等工作前往企業、高校、社區和農村基層深入調研。通過實地察看、與干部群眾座談等方式，了解群眾訴求，現場問診把脈，切實解決基層單位和群眾身邊的操心事煩心事揪心事。市委常委同志自覺帶著問題深入基層調研，聚焦國慶70周年慶祝活動籌備和服務保障、高質量發展、美麗鄉村建設、“吹哨報到”改革等問需解難、現場辦公，掌握了大量第一手材料和鮮活案例，形成了大抓基層、到一線解決問題的鮮明導向，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感得到明顯提升。比如，市文物局帶著問題到交道口街道福祥社區報到，圍繞胡同修繕整治提升，多渠道征集意見，現場明確責任，實現精準對接;地鐵公司針對12345市民服務熱線反映集中的問題，有針對性開展專項調研，及時解決9號線、房山線列車擁擠、夏天部分線路車廂溫度高等問題。其二，黨課對照透徹。在學習調研基礎上，蔡奇同志圍繞“四個講清”講了一堂生動黨課，重溫習近平總書記重要論述，回顧黨史、感悟初心，既有時代之問，又有時代之答，是習近平新時代中國特色社會主義思想在首都北京的生動體現。其他市領導和第一批單位領導同志也圍繞初心使命講了專題黨課，不回避問題，既把問題癥結分析透，又開出“治病良方”，為黨員干部“找差距、抓落實”明確了標準、樹立了榜樣。其三，檢視剖析深刻。按照中央統一部署，市委常委會召開對照黨章黨規找差距專題會，蔡奇同志帶頭緊扣“十八個是否”，一條條列出檢視問題清單和整改落實任務;常委同志堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，深刻檢視分析，找準差距不足，明確整改提高的方向和措施，不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律意識，提升政治境界、思想境界和道德境界。

堅持問題導向，狠抓整改落實到位。其一，找準“病灶”對癥施策。市委高度重視專項整治工作，主題教育籌備階段就設立專項整治組，早謀劃、早準備，細化具體表現、分解整治任務，健全推進機制，形成上下聯動的整改合力。其二，聚焦重點狠抓整改。以主題教育為契機，認真貫徹落實習近平總書記對北京規劃建設工作的重要指示，圍繞規劃和自然資源領域突出問題開展專項整治，堅決維護規劃嚴肅性權威性。蔡奇同志多次主持召開市委常委會、主題教育領導小組會、專題會，專門研究專項整治工作，帶頭前往市規劃自然資源委推動專項整治，實地赴門頭溝檢查并召開專項整治現場會，現場剖析問題、督導推動，以點帶面推進全市規劃和自然資源領域專項整治，徹底肅清陳剛流毒影響，改出了看得見、摸得著的成效。2019年8月28日，習近平總書記聽取了北京市規劃和自然資源領域問題整改情況匯報，再次就首都規劃工作作出重要指示，提出明確要求，為做好新時代首都工作指明了方向。其三，項目化推進精準發力。確定了書記、市長抓總，各市委常委、副市長領銜推動的責任機制。各位牽頭市領導跟進部署推進，堅決貫徹習近平總書記重要指示，狠抓專項整治。在推進整治過程中，堅持精準、長效、開門“三個特點”，明確目標任務、問題清單、整治措施、責任部門和完成時限，實現了項目化、精細化推進。其四，聯動有力取得實效。專項整治工作是一場攻堅戰，蔡奇同志多次主持常委會、領導小組會、專題會研究，并深入現場調度推進。市委樹立“一盤棋”思想，探索建立領銜、協調、調度、督促、監督“五個推進”機制，實現第一批與第二批單位上下聯動整治，本級機關與行業系統配合推進整治，牽頭單位與參與部門統籌協調整治的良好局面，有效解決了一大批“老大難”“硬骨頭”，交出了階段性整改數據表、成績單。

明確工作責任，狠抓組織領導到位。其一，高位統籌調度。市委第一時間組建主題教育領導機構及工作機構，健全議事規則和工作制度。蔡奇同志每月召開領導小組會，聽取工作匯報，研究落實舉措。市委主題教育辦公室充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，及時跟進中央具體部署，細化每周工作安排，針對各個關鍵點、基層難題及時研究出臺工作提示。每周召開辦公室例會、指導組例會、單位聯絡員會，定期召開指導組座談會、各單位工作會，集中調度、會商研討，確保全市安排部署有條不紊、有序推進。創新性地建立交流學習機制，定期匯總借鑒兄弟省市經驗做法，為拓展主題教育工作思路起到積極作用。其二，強化嚴督實導。構建分級負責、運行有序、指導有力的督導體系，充分發揮督促指導作用。各指導組努力當好“督導員、調研員、質檢員、聯絡員、宣傳員”，堅持實施方案必審、重要會議必到、學習研討必聽、班子成員必談、整改情況必查，對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾偏。

特色做法

突出以政治建設為統領，堅持首善標準。市委始終牢記“看北京首先要從政治上看”要求，把政治建設擺在首位，自覺對標對表，逐條梳理貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況和自查自糾情況，建立詳細工作臺賬，狠抓整改落實;把認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為黨內基本的政治規矩，認真傳達、加強督查，健全制度機制。全市各級領導干部和廣大黨員對習近平總書記重要思想的認識更加深刻、理解更加到位、落實更加貫通，切實將主題教育的成效體現在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”“三個一”“四個決不允許”上。“以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，堅決為黨中央站好崗、放好哨”，成為首都廣大黨員干部落實“兩個維護”的思想共識;推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地形成生動實踐，成為基層干部的行動自覺。

突出服務和保障國慶活動，抓好具體實踐。市委在國慶活動籌備和服務保障各指揮部都成立臨時黨組織，把來自不同地區、不同部門、不同單位的黨員干部群眾組織起來、凝聚起來，抓學習教育、抓調研檢視、抓整改落實，開展主題黨日活動，將主題教育成效體現在國慶服務保障之中。市領導深入各指揮部，參加臨時黨組織黨日活動，凝聚思想共識，鼓舞工作干勁，每周安排檢查和專題調度，督進度、摳細節、找問題、抓整改，學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿國慶70周年慶祝活動籌備和服務保障工作全過程。

突出大抓基層的鮮明導向，緊盯群眾需求。市委圍繞城市基層社會治理機制創新，積極探索并形成“接訴即辦”機制，把資源要素向街道鄉鎮基層傾斜，以“吹哨報到”“接訴即辦”為抓手，建立全市統一的12345市民服務熱線群眾訴求受理平臺，市區鄉三級政府機構設專班承接熱線派單，公共服務企業24小時在線支持，實現市民熱線來電件件有回音、事事有落實。建立日報、周報、月報制度，每月召開區委書記點評會，通報先進類、整改類、進步類、治理類排名情況。在蔡奇同志親自謀劃推動下，全市上下廣大黨員干部的思維方式、工作模式都在發生著重要的改變，直插一線摸實情、精準對接解民憂、較真碰硬抓整改，用主動的作為、生動的實踐，將習近平新時代中國特色社會主義思想，貫穿在北京工作的每時每事，體現在方方面面。

突出推動首都高質量發展，強調成果成效。深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，切實把加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、抓好三件大事和打好三大攻堅戰等重點工作落實情況當作檢驗主題教育成果的試金石。認真貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，積極構建現代化經濟體系，用首都高質量發展成果體現主題教育實實在在的成效。比如，在開展拉練式調研基礎上，提出“夜間經濟13條”，打造了三里屯等首批4個“夜京城”地標，為全國推動經濟發展開創了一條新路徑。蔡奇同志帶頭到華為、新岸線、超高清視頻協同中心等受中美貿易摩擦影響較大的企業調研，量身定制送上“服務包”，幫助企業度過困境。在當前全國經濟下行壓力大、北京全面推進疏整促的情況下，成為全國第一個“減量”發展的城市。2019年上半年，全市經濟保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，地區生產總值同比增長6.3%，全市居民人均可支配收入實際增長6.9%。

主要成效

理論武裝進一步強化，貫徹落實的自覺性堅定性明顯增強。廣大黨員干部切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在更加突出的位置，通過學習教育“補鈣壯骨”，從習近平總書記重要講話中找到方向、汲取養分、增強定力。始終把學習理論當作一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求，在學思踐悟中、在真信篤行中，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果，形成生動實踐。

黨員干部經受一場深刻的思想政治洗禮，理想信念更加堅實篤定。通過學習思考和檢視對照，廣大黨員干部不斷撣去思想上的灰塵、淬煉政治上的堅定，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得更緊了。對照檢視中，一些單位領導講到，主題教育樹起了一面鏡子，捫心自問、對照反省，的確有簡單機械抓貫徹的傾向，有打折扣、搞變通的現象，在重溫入黨誓詞時喚醒了當初舉起右拳時的理想追求和斗志激情，當前就要抓好對標定位、立行立改。通過主題教育深化認識、引正糾偏、固本強基，堅定了正確的政治方向，更加牢記初心使命，更加明確要以更高標準、更嚴要求做到“兩個維護”。

干事創業的精氣神進一步振奮，首都工作呈現新氣象。廣大黨員干部積極應對新情況新問題新挑戰，勇于擔當、恪盡職守的責任意識進一步增強，昂揚向上、奮發有為的精神狀態不斷提升。在推進冬奧會工程建設項目中，面對延慶賽區高山施工條件艱苦、工程難度巨大等困難，大批黨員先鋒隊、工人先鋒號和青年突擊隊沖鋒在前，上百次的工程調度、反復論證，以嚴謹、細致、不怕吃苦、精益求精的作風，確保項目順利開工，為測試賽打好基礎。在北京大興國際機場建設中，黨員干部職工狠抓質量細節，克服工程體量大、專業交叉作業多的難題，實現項目提前10天完成竣工驗收，彰顯了首都國企職工的責任和擔當。

群眾身邊的突出問題得到有效整治，人民群眾對黨更加信任擁護。通過深入推進掃黑除惡專項斗爭，鏟除了一批黑惡“毒瘤”、打掉了一批“保護傘”、整頓了一批軟弱渙散基層黨組織。通過12345市民服務熱線“接訴即辦”機制的深化，“吹哨”“報到”有效銜接，“接訴即辦”與主動治理有機結合，“民有所呼、我有所應”成為全市上下領導機關、服務機構的具體實踐。一大批私搭違建、亂停車、環境臟亂、老舊小區設施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到妥善解決，一批菜市場、便利店、“口袋”公園、健身廣場等便民利民設施相繼建成，居民生活更為便利，老百姓心氣兒更順。

為民務實清廉的作風進一步深化，營造風清氣正的政治生態。廣大黨員干部以更大力度、更實舉措持續推進作風建設。形式主義、官僚主義問題得到有效遏制，市級層面建立了專項工作機制，印發23條措施，并列入年度市委重點督查，廣泛運用視頻會議形式，減少了基層跑會現象。基層普遍反映，強化作風的“螺絲帽”越擰越緊、黨員干部的“緊箍咒”越勒越緊，身邊“一頭汗、兩腿泥”的干部多了，能掏心窩子的黨員、干部多了，黨風政風更加清朗。