當好首都高質量發展排頭兵

不忘初心，方得始終。北京市朝陽區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念、堅守初心使命，把各級黨組織和黨員干部在主題教育中激發出來的工作熱情和奮斗精神，轉化為當好首都高質量發展排頭兵的實際行動，認真交出一份令黨和人民滿意的合格答卷。

開展主題教育意義重大而深遠

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。朝陽區委深刻把握此次主題教育的重大意義，引導全區廣大黨員干部把思想和行動統一到黨中央精神和市委要求上來，以只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，自覺做守初心、擔使命的踐行者、奮斗者。

開展主題教育，就是要推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。通過集中“加油”“充電”“補鈣”，使全區黨員干部在思想上來一次大升華，在精神上來一次大洗禮，進一步學懂弄通做實，切實做到學思用貫通、知信行統一，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在朝陽落地生根，形成生動實踐。

開展主題教育，就是要推進全面從嚴治黨不松勁、不停歇、嚴到底。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，不忘初心、牢記使命，說到底是要不斷解決黨內存在的突出問題，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。通過主題教育，進一步鑄牢黨員干部的精神支柱和思想堤壩，時刻銘記共產黨人的初心和使命，堅定理想信念，以永遠在路上的堅韌和執著，不斷鞏固和拓展全面從嚴治黨成果，永葆共產黨人的政治本色。

開展主題教育，就是要密切黨群干群關系，讓人民群眾享有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。牢記初心使命，推進黨的自我革命，歸根到底是為了讓人民過上幸福生活，這是無產階級政黨人民性的本質和必然要求。通過主題教育，引導全區黨員干部進一步讀懂“我是誰、為了誰”“從哪里來、往哪里走”“為什么出發、為什么奮斗”這些基本命題，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，更好地滿足全區人民對美好生活的向往。

開展主題教育，就是要圍繞區域發展目標，補短板、解難題、上水平。市委對朝陽提出了抓好“文化、國際化、大尺度綠化”的主攻方向，給予了當好首都高質量發展排頭兵的厚望。朝陽區委結合開展主題教育，在全區進一步強化“向前一步海闊天空”的思想認識，倡導“四堅”精神，明確“四位”要求，堅持“四個一流”標準，一錘接著一錘敲、一項接著一項落，確保高水平完成各項工作任務，努力在服務新時期首都發展大局中勇當主力軍，爭做排頭兵，再創新業績。

以進取奮斗精神踐行初心使命

筑牢信仰之基，把穩思想之舵。堅持把黨的政治建設擺在首位，牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實市委“三個一”“四個決不允許”要求，號召全區廣大黨員干部在政治上站得穩、靠得住，在對黨忠誠上當標桿、作表率。依托區委理論學習中心組學習載體，規范會前學法制度，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。組織開展紀念改革開放40周年、建區60周年等系列主題活動，組建各類特色宣講團，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、入腦入心。全面落實意識形態工作責任制，抓好網信工作，建設新時代文明實踐中心、融媒體分中心，實現街鄉全覆蓋、全管理，營造健康向上的輿論氛圍。

主動擔當作為，負起發展使命。堅持以高質量發展為根本要求，推動區域發展品質、環境品質、管理品質和服務品質不斷提升。突出國際交往功能，區內國際高端要素加速聚集，國際配套設施逐步完善，國際交往功能不斷增強，圓滿完成各項重大活動服務保障任務。深入實施“文化強區”戰略，全力建設首都全國文化中心核心區。集中力量推動北京新總規落地實施，精心抓好分區規劃，打造“兩軸兩帶三區”空間布局。大力推進減量發展，加速非首都功能疏解，織補便民商業網點，提升環境建設水平，區域功能進一步優化。堅持創新驅動，加強高精尖資源對接，全面推進服務業擴大開放，提高夜間經濟發展質量。持續優化營商環境，深化“服務包”制度，打造營商環境“五大品牌”，新企業開辦和不動產登記的朝陽“極速”模式向全市推廣。

堅持共享發展，增進人民福祉。牢固樹立以人民為中心的發展思想，秉持初心、熱忱為民，持續優化城市品質，建設和諧宜居大美朝陽。狠抓治臟、治氣、治水、治堵、治違、治亂、增綠，綜合施策治理環境，全面完成黑臭水體和小微水體治理，國家級、市級考核斷面實現穩定達標。探索精準治霾工作法，PM2.5年均濃度連年下降。高水平推進“一綠”“二綠”建設，高標準打造溫榆河公園生態環境建設金名片，這得到了市委“大尺度綠化看朝陽”的充分肯定。緊扣民生“七有”要求和“五性”需求，千方百計辦好民生實事，積極落實12345市民服務熱線接訴即辦工作，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

突出黨建引領，全面從嚴管黨治黨。嚴格落實新時期好干部標準，打造適應新時代中國特色社會主義發展要求、忠誠干凈擔當的干部隊伍。認真貫徹新時代黨的組織路線，完善“一軸四網”區域化黨建體系，深化黨政群共商共治模式，建立四級黨建工作協調委員會。開展“基層建設年”，深化黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革，打造“朝陽群眾管城市”平臺。探索黨建引領社會全域協同治理機制，推進全區域、全領域治理，在解決基層治理“六無”問題上實現突破。實施“社區成長伙伴計劃”，探索出“七步工作法”“走動式工作法”“穿透式工作法”等經驗，雙井“13社區”建設等治理經驗在全市推廣，雙井街道成功入選聯合國人居署可持續發展試點社區。開展黨建引領物業和業委會參與社會治理試點，探索八里莊“大小物業綜合服務”等亮點做法，形成了老舊小區物業管理轉型升級的“朝陽模式”。

確保主題教育取得扎扎實實成效

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，朝陽區不等不靠、主動作為。區委提出“先動起來”“先學起來”“先改起來”的要求，明確“五強五促進”的具體任務（筑強政治根基，促進中央決策、市委部署落實見效;加強基層建設，促進基層基礎全面過硬;建強治理體系，促進城市品質持續改善;增強民生福祉，促進發展成果人民共享;強化從嚴治黨，促進黨員干部擔當作為）。全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，圍繞當前中心任務和重點工作，明確“十大聚焦”（服務保障新中國成立70周年慶祝活動、對準朝陽區“三化”主攻方向、爭當首都高質量發展的排頭兵、優化營商環境、推進基層建設年、城市精細化管理、市委巡視和專項巡視整改、落實國家監委監察建議、12345市民服務熱線“接訴即辦”及需要重點關注的其他問題），把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終。

在深化認識中強化學習自覺。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務、根本任務，制定實施具有朝陽特色的主題教育理論學習方案。靈活運用多種學習方式，采取個人自學、集中研學、交流互學、現場教學、專家帶學、以寫促學等方式，力求規定動作不變樣，自選動作有創新。組織參觀北大紅樓、北京香山革命紀念地、馬駿烈士紀念館等革命傳統教育基地，觀看《民有所呼、我有所應》《新時代新擔當新作為》等專題片，引導廣大黨員干部見賢思齊，學先進、趕先進、當先進。通過開展大學習、大討論，全區黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵的理解不斷加深，促進了學深悟透、融會貫通、真信篤行。

在深入基層中強化調查研究。以推進基層建設年為契機，圍繞“十大聚焦”，特別是群眾反映強烈的突出問題、掃黑除惡專項斗爭中發現的問題、國家監委監察建議、綠地認建認養和公園配套用房出租工作中存在的問題等，廣泛深入開展調查研究。大力開展“四不兩直”調研，運用蹲點式調研、解剖式調研、體驗式調研、暗訪式調研等方法，走遍基層，掌握第一手材料、了解最鮮活情況，力戒形式主義、官僚主義，不給基層添負擔。重點把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，在調研中加深理解、改進作風、解決問題、推動發展，形成了雙井街道“幸福雙井社區卡”、呼家樓街道“殷金鳳工作室”、崔各莊鄉“三進三民”、奧運村街道黨建引領精準扶貧項目“我在康保有只羊”、高碑店鄉“智慧高井”黨建大數據平臺、東壩鄉“紅映坊”、孫河鄉“聚力歸心”、京師律師事務所等“媒體叫響，群眾叫好”的黨建品牌。

在嚴格對標中強化檢視問題。對照黨章黨規，聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題，梳理檢視問題清單，形成可視化、可評估的主題教育成果。對照市委巡視反饋的問題和區委巡察、干部考察、工作考核等發現的問題，明確努力方向和改進措施。建立主題教育形式主義、官僚主義負面行為清單。注重開門搞教育，系統梳理調研中形成的問題整改數據表、成績單，集中交流研討，實事求是檢視差距、研究整改。深入開展“雙報到”工作，到企業、到街鄉社區（村）聽取意見建議。用好12345市民服務熱線，將“接訴即辦”評價延伸至社區村，暢通群眾訴求表達渠道，第一時間發現問題，解決群眾訴求。

在自我革命中強化整改落實。聚焦檢視發現的問題，采取精準有效措施，以釘釘子精神嚴抓落實，有序推進整改。扎實做好“8+1”專項整治，認真查擺全區存在的普遍性、個性化問題，按照“一上一下一橫向”原則制定整治方案。推動“接訴即辦”與主動治理相結合，重點解決服務群眾“最后一公里”問題。把做好新中國成立70周年慶祝活動服務保障工作作為主題教育最實際、最生動的實踐，高標準落實好女民兵方陣、群眾游行、彩車服務、國慶游園等各項任務及安保維穩、環境美化、城市運行、應急保障各項要求，確保精益求精、萬無一失。

責任編輯 / 高" "斌