新一輪世界軍事革命發展趨向

[關鍵詞] 世界軍事;" 科技革命;" 軍事變革;" 發展趨勢

[中圖分類號] E11" " " [文獻標識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）10-0033-04

新一輪科技革命、產業革命、軍事革命的加速推進，不僅深刻影響著人類生產生活方式，而且正在加快改變戰爭形態和作戰方式，全方位重塑軍事力量的面貌，使世界軍事發展呈現出新的特征和趨勢。

軍事技術和武器裝備蓬勃發展，戰爭形態加速向信息化戰爭演變

隨著前沿科技的迅猛發展，新型技術群不斷涌現，正在醞釀著具有劃時代意義的重大突破。具有代表性的新型技術群，如信息技術群、新材料技術群、新能源技術群、生物技術群、海洋技術群、空間技術群、人工智能技術群等等，它們一旦取得突破，將對世界軍事革命產生不可估量的影響。新型技術群在軍事領域的應用，使武器裝備呈現出精確化、智能化、隱身化、無人化、高速化、微型化趨勢，正在塑造新一代武器裝備體系，如無人智能武器裝備體系、高超聲速武器裝備體系、新一代太空武器裝備體系、網絡攻防武器裝備體系等。

世界主要國家高度重視無人機、無人艦艇、無人潛航器、無人作戰車輛、軍用機器人等無人智能武器裝備的發展。美軍裝備各型無人機1萬多架，正在發展從微型到大型5類22型無人機。俄羅斯在敘利亞多次使用機器人執行偵察、情報搜索、火力支援、巡邏和保護重要設施等任務。2015年使用機器人對武裝分子盤踞的高地發動突擊，僅用20分鐘就擊斃70余名武裝分子，并奪取高地。這是軍事史上首例以機器人為主力的地面作戰行動。高超聲速武器被稱為“上帝的利劍”，速度在5倍音速以上，目前不可攔截。美國正在加快發展“全球快速打擊”系統，大力研制高超聲速武器，計劃建造高超聲速試驗基地，企圖實現“1小時全球打擊”。2018年7月，俄羅斯宣布，“匕首”高超聲速導彈已列裝部隊。這種導彈飛行速度可達10倍音速，主要用于攻擊大型水面艦艇，號稱“航母殺手”。俄羅斯的“先鋒”戰略導彈甚至達到20倍音速，“可以突破任何反導系統”。高超聲速武器的快速發展和應用，將從根本上改變傳統的戰爭時空觀念。為應對高超聲速導彈，美國導彈防御局正在研究探索快速攔截裝置。俄羅斯總統普京稱，俄羅斯應比其他國家更早推出針對高超聲速武器的防御系統。據俄軍事專家透露，俄羅斯已經完成測試的S500“普羅米修斯”防空導彈系統，不僅能對付常規導彈，還能摧毀高超聲速導彈和低軌衛星。

軍事高新技術和武器裝備的蓬勃發展，推動戰爭形態加速由機械化戰爭向信息化戰爭演變，信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝成為現代戰爭的鮮明特征，信息化戰爭形態日趨成熟。從未來發展看，隨著以智能技術為核心的新型技術不斷突破及在軍事領域的廣泛應用，戰爭形態將進一步由信息化戰爭向智能化戰爭發展演變。

太空、網絡、極地等領域戰略價值巨大，新領域成為未來戰爭新高地

美國“星球大戰”計劃的倡導者格雷厄姆在《高邊疆——新的國家戰略》中指出：“在整個人類歷史上，凡是能夠最有效的從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家，都取得了巨大的戰略優勢。”1正因為如此，世界主要國家競相從陸地、海洋、天空等傳統領域向太空、網絡等新型領域拓展邁進，圍繞新型領域的爭奪成為博弈的焦點。

新型領域制權決定著傳統領域制權，誰控制了新領域、新空間，誰就能取得戰場優勢，贏得戰略主動。在這方面，太空領域最為典型。控制了太空，奪取了制天權，就能夠為奪取制空權、制海權和制信息權奠定堅實基礎，并最終贏得戰爭勝利。為了爭奪太空主導權，各國加快發展太空軍事力量。2018年6月18日，特朗普簽署命令，指示美國軍方組建與陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊平等的第六大軍種——太空部隊。他說：“有必要組建這一籌劃中的第六軍種，以避免‘中國和俄羅斯以及其他國家領先我們’”，“談到捍衛美國，僅在太空部署美國力量還不夠。我們必須在太空占據‘主導地位’。這非常重要。”28月9日，美國副總統彭斯宣布，美軍已開始籌建太空軍。目前，美已設立太空軍部、成立航天發展局、組建太空作戰部隊、成立太空司令部，最快2020年成立太空軍。美國空軍于2011年啟動“施里弗”太空戰系列軍演，2017年啟動“太空旗幟”新型太空作戰演習，并連續不斷實施。俄羅斯也積極建設太空軍事力量，組建空天軍，爭奪太空主導權。普京表示，俄羅斯必須發展太空領域的潛力，以應對所有挑戰，最近10年，必須取得突破性的研發成果。日本把彈道導彈襲擊列入“多種事態”范疇，通過《宇宙基本法》，明確允許將太空用于軍事目的。

信息時代的網絡戰深刻改變著傳統戰爭理念和作戰方式，模糊了和平和戰爭狀態、軍事目標和民用目標、軍人和平民的界限。網絡攻防是非對稱的，易攻難守，小國可以打大國，弱國可以打強國，個人可以打國家。據聯合國裁軍研究所公布，組建網絡戰機構和部隊的國家已超過47個。美國早在2009年就成立了網絡司令部，2017年8月從戰略司令部獨立出來，升格為一級職能司令部，成為第10個作戰司令部。美國還組建了133支網絡任務部隊，并已具備作戰能力，開始執行網絡攻防任務。日本于2014年3月成立了由防衛相直轄的網絡防衛隊，并不斷增強規模和能力。目前，日本防衛省正在探討建設統一部隊負責太空、網絡和電波等新領域的防衛，以強化在新領域的應對能力。

極地作為新型領域，也引起了相關國家的高度關注。由于地球變暖，穿過白令海峽的北極航線逐步開通，從西太平洋到北大西洋的航行距離比途經蘇伊士運河的航線縮短大約6000公里。世界上未開發的天然氣和石油分別有30%和13%埋藏在北極圈。由于北極具有巨大的戰略價值，美俄等大國都將其作為軍事競爭的重要區域。美國已經將北極納入北方司令部的任務區域，2019年6月，美國防部向國會提交新版《北極戰略報告》，強調保持對北極地區的可靠威懾，并提出建立地區態勢感知、加強地區軍事活動、強化基于規則的秩序三大舉措。俄羅斯將爭奪北極等戰略新疆域列為俄軍優先任務，將北極作為第五大戰略方向，2014年12月成立了北方聯合戰略司令部，建立廣闊的基地網絡和大型破冰船隊，并相繼組建兩支北極旅。

新型領域中，人工智能發展迅猛，影響深遠。比如，無人機“蜂群”作戰，數十架甚至上百架小型無人機，通過網絡連接，像蜂群一樣集體行動，協同完成偵察、監視、誘騙、干擾、自殺式攻擊等作戰任務。2017年1月，美軍實現了103架微型無人偵察機飛行。再比如，腦科學技術正在運用于軍事，通過技術手段干擾控制敵軍官兵的大腦，造成其心靈損傷、意識混亂甚至幻覺。美軍曾在伊拉克使用過意識干擾器、低頻催眠武器、幻覺武器。美軍還在開發“阿凡達”項目，通過大腦意念控制武器裝備，使人和武器高度融合。由此看出，世界主要國家都在大力加強軍事智能化建設。美軍認為，機器人戰爭的時代很快就要到來，要為這個時代的到來做好準備，提出以人工智能為中心維持美國霸主地位。2018年6月，五角大樓宣布成立聯合人工智能中心，開發包括各種人工智能技術在內的近600個項目。9月7日，美國國防部高級研究計劃局宣布，將在未來5年，投資20億美元，推動人工智能研發。2019年2月，特朗普簽發了擴大人工智能領域投資的總統令，隨后五角大樓發布了美國軍方的人工智能戰略報告，希望擴大人工智能在戰爭中的應用。該報告提出，美軍要確保美國在研究、開發和部署人工智能方面的世界領先地位。2017年9月1日，普京在全俄公開課上表示：“人工智能不僅是俄羅斯的未來，這是全人類的未來。在此存在大量機遇和目前很難預測的威脅。該領域的領導者將成為世界的主宰。” 1在這一思想指導下，俄羅斯加快發展人工智能技術，并不斷擴大軍事應用。可以預見，隨著人工智能技術的不斷突破和發展，智能化軍隊將成為未來戰爭制勝的主體力量。目前，有十幾個國家推出了國家級人工智能計劃，人工智能的軍事應用也必然日益廣泛和深入。

世界主要國家加大戰略調整力度，焦點在于爭奪戰略主導權

面對國際戰略格局的深刻調整和戰爭形態的加速演變，世界主要國家紛紛加大戰略調整步伐，密集出臺新的安全戰略、國防戰略、軍事戰略、核戰略，積極爭奪戰略主導權。

2017年12月以來，美國相繼出臺了《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》和《核態勢評估報告》，認為中國崛起挑戰了美國利益、破壞了美國主導的國際秩序，明確把中國與俄羅斯一起作為主要戰略競爭對手。《注定一戰：中美能夠避免修昔底德陷阱嗎？》的作者、哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森，在一次專訪中表示，中國正變得更大更強，眼下美國政府認定中國不再是戰略伙伴，而是戰略對手。他說：“無論是民主黨人還是共和黨人，都把中國視為一個戰略對手。” 2在他看來，美國社會精英們對華認識和態度已成共識。

特朗普在2017年11月訪問越南峴港時提出了“印太戰略”，美國聲稱該戰略的目的是，通過加強與日本、澳大利亞、印度等國在政治、經濟、軍事、外交方面的合作，強化美國在印度洋—太平洋地區的領導力。2019年6月，美國防部發布《印太戰略報告——戰備、伙伴關系與提升地區關系網》，強調“印太地區是對美國未來最重要的地區”，認為美國在印太地區面臨中國、俄羅斯、朝鮮及跨國安全挑戰四個主要威脅，提出提升戰備水平、增進伙伴關系、構建地區關系網三項舉措，以維持在印太地區影響力和區域軍事霸權。2018年5月30日，美國將沿用71年的太平洋司令部更名為印太司令部，該司令部管轄區域占地球一半以上，東起美國西海岸，西抵印度洋，南北遠達兩極，有軍人和文職人員37.5萬人。印太戰區作為印太戰略的主要執行者，將在更大范圍整合美國及其盟友的戰略資源，對地區安全產生重要影響。

俄羅斯面對西方的戰略擠壓，提出了新的“國家軍備計劃”，優先發展核武器，同時發展高精度武器、高超聲速武器等，成立空天軍，出兵敘利亞，保持強大而可靠的遏制手段。日本進一步突破和平憲法限制和專守防衛戰略，軍事部署重心向西南轉移，大力推進日美軍事一體化，軍事活動向南海和印度洋拓展，戰略進攻性顯著增強。印度加快發展戰略威懾力量，增強對印度洋的控制力，積極推進東向戰略，加強與美國、日本、澳大利亞、越南等國的軍事關系。

在核領域大國競爭也非常激烈。2017年8月，《華盛頓郵報》報道，美國科學家聯合會和國防情報局的專家估計，全世界9個國家共約有14995枚核武器，其中俄羅斯7000枚，美國6800枚。2017年12月22日，普京在俄羅斯國防會議上表示，“必須大力發展俄羅斯三位一體核力量”。2018年2月4日，美國發布《核態勢評估報告》，認為俄羅斯、中國和朝鮮等國都在提升核能力，強調加強對核武器的依賴，擴大核武器的作用。2019年8月2日，美國正式退出《中導條約》，使核戰爭風險大為增加。目前美軍正在加緊發展新型彈道導彈、B-21戰略轟炸機和新的哥倫比亞級戰略核潛艇，研發可攜帶核彈頭的巡航導彈和低當量核彈頭，宣稱可以用核武器應對重大非核戰略攻擊，降低核武器使用門檻，提高核武器運用的靈活性。

軍隊改革深入推進，更加重視塑造新型軍事力量體系

軍事領域是實踐性極強的領域，也是最需要變革、最需要創新的領域。縱觀世界軍事發展史，軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式的變化而變化。

美國根據信息化戰爭“一體化、小型化、模塊化”特征，對部隊編組方式進行大幅度調整改革。在戰略層面，調整國防采辦程序，進一步強化參聯會職能，壓縮五角大樓人員數量。美國戰略與預算評估中心在2017年發布的《大國競爭時代的軍力規劃》中提出，以應對與中俄的軍事沖突為背景，著眼打贏未來戰爭，大力推動美國各軍種建設轉型。在指揮控制方面，計劃2030年前全面完成C4ISRK系統建設，實現偵察、指揮、決策、殺傷、評估的一體化;在戰場空間感知方面，著力打造包括天基、空中、海基、陸基以及水下的復雜的戰略預警網絡;在火力整合方面，計劃2020年建成全球信息柵格，實現火力的有效聚合。

俄羅斯著眼世界軍事的新發展和戰爭形態的新變化，大力推進“新面貌”軍事改革，對俄軍進行了大刀闊斧的重塑。在指揮體制方面，把六大軍區改造為四大戰略聯合司令部，將空軍與空天防御兵合并組建空天軍，建立國家防務指揮中心，成立北極戰略司令部。在部隊編制方面，把師改成旅，院校從65所整合為17所，軍官從35萬減到22萬。通過改革，使俄軍從大戰動員型轉變為機動常備型軍隊。近年來，普京多次進行戰備突擊檢查，檢驗俄軍作戰能力。俄軍改革后，經歷了出兵克里米亞、遂行敘利亞反恐作戰等實戰檢驗，充分展現了“新面貌”軍事改革的成效。

[參考文獻]

[1]習近平.習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

責任編輯 / 梁齊勇