創(chuàng)新工作思路 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境 全力以赴抓好招商引資助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

招商引資是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要抓手。近年來，張掖市民樂縣牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持“以大宣傳促進(jìn)大開放、以大開放促進(jìn)大招商、以大招商促進(jìn)大轉(zhuǎn)型、以大轉(zhuǎn)型促進(jìn)大發(fā)展”的思路，以承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為突破口，堅(jiān)持內(nèi)外資并重、大小項(xiàng)目并重、引進(jìn)管理并重的原則，突出生態(tài)工業(yè)園區(qū)主陣地，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，招商引資工作取得明顯成效。

一、主要措施和成效

（一）精心策劃推介，廣泛宣傳招商優(yōu)勢

采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳全縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。重點(diǎn)圍繞生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造、文化及特色旅游、商貿(mào)物流等重點(diǎn)內(nèi)容，精心包裝招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目450個(gè)830億元，重點(diǎn)進(jìn)行推介。編制《民樂投資指南》及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游招商分項(xiàng)工作手冊廣泛推介宣傳。充分利用《甘肅日報(bào)》《張掖日報(bào)》《新民樂》以及電視、微信等媒介發(fā)布推介民樂投資優(yōu)勢及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容。主動(dòng)加強(qiáng)與600多名中部和東南沿海民樂籍客商、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，有針對性地推介重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

（二）積極主動(dòng)對接，招商活動(dòng)成果豐碩

突出資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴香港、北京等地進(jìn)行招商。借助蘭洽會、張交會等平臺包裝策劃招商引資推介項(xiàng)目86個(gè)，進(jìn)行重點(diǎn)推介，“蘭洽會”成功簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資額23.8億元。2018中國（甘肅·民樂）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會圓滿結(jié)束，安徽井泉中藥股份有限公司中藥材物流基地開工奠基，海升集團(tuán)智能日光溫室工業(yè)化栽培二期等8個(gè)項(xiàng)目成功簽約，簽約總金額達(dá)25億元。2015年至2018年，共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目149項(xiàng)，投資額達(dá)291.92億元。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，投資環(huán)境持續(xù)向好

硬環(huán)境建設(shè)方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)完成投資15億元，建成工業(yè)園區(qū)道路、公租房、西部藥都、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。軟環(huán)境建設(shè)方面，從市場準(zhǔn)入、土地、稅收、環(huán)評、財(cái)政、獎(jiǎng)勵(lì)等方面著手，出臺了一系列優(yōu)惠措施。嚴(yán)格執(zhí)行“一名掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作班子、一張時(shí)間進(jìn)度表、一套推進(jìn)措施”的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)。持續(xù)深化“放、管、束”改革，為企業(yè)提供一條龍服務(wù)，有效提高了項(xiàng)目落地率。

二、存在的主要問題

一是經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境下，各地普遍加大了招商引資的力度，區(qū)域之間的發(fā)展競爭越來越激烈。二是引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目雖然數(shù)量較多，但大多投資規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力弱，缺乏具有影響力和帶動(dòng)力的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是由于受資金、環(huán)境、季節(jié)等因素影響，一些在建項(xiàng)目投資強(qiáng)度弱，建設(shè)周期長，效益不明顯。

三、今后工作的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化意識，切實(shí)增強(qiáng)招商工作的責(zé)任感

一是強(qiáng)化招商引資的“參與”意識。招商引資工作不是招商部門一家的事。在招商引資工作中，要摒棄“守株待兔”和“領(lǐng)導(dǎo)外出就是招商引資”的慣性思維，樹立全民招商意識，努力形成“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的工作氛圍。二是強(qiáng)化招商引資的“主動(dòng)”意識。充分利用每個(gè)單位、每個(gè)干部的自身優(yōu)勢、人脈資源，主動(dòng)走出去，捕捉招商機(jī)遇，了解客商需要，把客商的需要和我們的優(yōu)勢有效地結(jié)合起來，把項(xiàng)目引進(jìn)來。三是強(qiáng)化招商引資的“看緊”意識。招商引資不是簡單地和企業(yè)家見面交流，要以“咬定青山不放松”的勁頭，對有價(jià)值和有意愿的信息及客商，盯緊、盯牢，主動(dòng)對接溝通，直到成功落地建設(shè)。

（二）強(qiáng)化舉措，推動(dòng)招商引資取得新成效

一是科學(xué)謀劃招商引資工作。立足全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造、生物制藥和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，積極謀劃包裝一批鏈條型、基地型、集群型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，找準(zhǔn)招商目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。市場需要什么我們就包裝什么，客商想投什么我們就策劃什么，做到有的放矢，真正解決手中沒項(xiàng)目、招商無方向、洽談不對路等問題。二是努力拓展招商引資渠道。認(rèn)真分析市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力爭招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的突破。認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合民樂縣優(yōu)勢，積極聯(lián)系走訪，加強(qiáng)洽談跟蹤，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小、科技含量高的龍頭型項(xiàng)目，促進(jìn)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。三是創(chuàng)新招商引資方式。開展定向定點(diǎn)招商，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把省外招商區(qū)域重點(diǎn)定向到珠三角、長三角、閩三角、拓展京津冀上，組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對接活動(dòng);開展企業(yè)主體招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極引進(jìn)合作伙伴，做大做強(qiáng);發(fā)揮好客商的“活廣告”作用，吸引投資商聚集發(fā)展。通過親商、扶商、安商、富商，實(shí)現(xiàn)“引來一個(gè)、帶來一批、發(fā)展一片”的效果。四是切實(shí)營造招商良好氛圍。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快道路、水電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚吸引力和服務(wù)能力。優(yōu)化落地服務(wù)，進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地工作辦理中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目落地工作有序進(jìn)行。著力營造誠實(shí)、守信、自律的社會信用環(huán)境，加強(qiáng)對各類投資主體的合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（三）狠抓落實(shí)，開創(chuàng)招商引資工作新局面

一是加強(qiáng)協(xié)同配合。一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及許多部門通力合作，同頻共振。要進(jìn)一步簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，破解制約項(xiàng)目落地的困難和問題，為項(xiàng)目落地提供人力、物力和財(cái)力保障，形成部門協(xié)同、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，千方百計(jì)做好“重商、安商、富商”工作。二是狠抓落地服務(wù)。對新簽約項(xiàng)目，做好政策及流程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作;對在建項(xiàng)目，建立項(xiàng)目跟蹤臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化督辦跟蹤服務(wù)，促使早日投產(chǎn)見效;對已經(jīng)投產(chǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)開展回訪活動(dòng)，摸清經(jīng)營情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。通過全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。招商引資既是“一把手工程”，又是“全民工程”。要通過廣泛宣傳，充分彰顯本區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢、營商環(huán)境、優(yōu)惠政策，積極營造“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的良好投資環(huán)境。

（作者單位：民樂縣人民政府）