概預算編制質量對水利工程造價的影響研究

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，國家對能源的重視程度與以往相比有所提升，水利工程建設在此背景下更是實現飛躍式發展。但無論水利工程還是其他工程，都需要科學合理控制建設成本，需要借助概預算編制，根據合同定額測算、預算設計的工程項目施工費用，避免出現預算超支和設計變更現象。水利工程涉及范圍較廣、施工時間長，對概預算編制質量有著較高的要求。基于此，本文從多方面分析概預算編制質量對水利工程造價的影響，從而更好地控制施工進度和各項費用，提高水利工程建設質量。

關鍵詞：水利工程;概預算編制;造價

能源是一直我國社會經濟發展中重點關注的問題之一，水利工程的建設就在于緩解能源緊張問題和消除水害，從而更好地促進社會經濟發展。工程預算是水利工程管理不可缺少的組成部分，與水利工程計劃和施工順利推進有著緊密聯系。對此，需要在水利工程造價中引入概預算編制，打破傳統工程概預算局限，擴大知識面，符合國家政策針對水利工程提出的概預算編制要求，提高水利工程建設質量。

一、水利工程特點及概預算編制相關理論

（一）水利工程特點

1.工程大

與其他建筑工程相比，水利工程建設投入需要投入巨大的資金，普通水利工程成本可達上億元。之所以投資大，主要是因為該工程屬于國家性質投資，再加上工程位于交通不便的山區，在施工材料采購和運輸等方面都需要花費資金。

2.工作條件復雜

水利工程建設較難掌握水工建筑物，如受氣候環境、水文條件等因素影響需要在施工和運行中面對水浮力和推力帶來的影響，因而與其他建筑物相比，水利工程施工條件更為復雜。一般水利工程都處于沿海水域、河道和湖泊，需要根據水流自然條件和工程建設標準需求開展導流和截流等工作。

3.預算問題

設計文件和概預算在水利工程建設中發揮著不容小覷的作用，當設計方案被批準后，需按照該方案確認施工步驟和各項建設所需資金。與此同時，還要考核工程造價以及檢驗工程是否經濟合理。

（二）水利工程概預算編制步驟

1.收集相關資料

水利工程預算編制基礎之一即收藏施工圖紙及洽商資料，還需收集現場三通一平實際情況和施工方案，詳細了解和詢問甲方承包意圖并適當舍棄甲方不需要的功能，刪減重復投資。

2.熟悉施工圖紙，準確計算工程量

施工圖是水利工程預算編制的重要參考依據，因而必須全面了解施工圖紙每個環節。預算編制人員在預算中需全面掌握設計意圖，避免在預算工作中出現少項和漏項情況。

3.合理套用定額

在水利工程預算編制中直接利用套用定額單機，需要留意施工圖紙標準是否與套用項目名稱及內容一致，必須留意定額中涵蓋的工作內容，嚴禁重復利用套用項目費用[1]。

二、概預算編制質量對水利工程造價的影響

（一）預算材料價格是否合理

在設計和規劃水利工程的過程中，對材料有較大的需求，因此材料成為工程造價預算的重要組成部分，也逐漸凸顯材料預算的重要性。對此，應進一步細分材料并嚴格控制每項材料的成本預算，所以應選擇高效率材料預算方法。在編制預算時，還應注重區別對待，如應詳細對水利工程建設部分價格昂貴材料和較為重要的施工材料進行預算，對于次要和較少應用的材料只需大致統計即可，做到詳略得當和主次分明，大幅度提高預算編制的準確性和效率[2]。如果運用籠統預算編制方法，則會拖慢編制進度，造成預算編制報表混亂，不利于水利工程質量的提升。此外，在開展材料預算之前應前往實地開展調查研究，重點調查施工材料市場價格并收集整理相關資料，主要是因為水利工程建設過程中涉及較多的材料、設備種類，價格幅度也有較大的相差，因此需要及時掌握市場價格動態，減少工程投資風險。

（二）是否科學選定定額子目

開展預算編制工作之前，應充分了解當地建筑工程主管部門制定的相關規章制度和定額，并按照現行規定開展概預算各項工作。

在水利工程項目施工階段，應結合工程各個階段和施工進度選擇不同定額，并在此基礎上開展概預算編制工作。如果存在定額信息不全問題，可以適當引用過度系數，在此過程中需明確指出，若沒有按照相關規定和標準開展概預算編制，則有可能違反法律法規，影響水利工程合法性[3]。如果在水利工程施工過程中沒有遵循實事求是原則或按照施工進度開展概預算編制工作，則不利于施工工作的正常開展。

（三）概預算工作人員素質高低

與其他建設工作相比，水利工程工作量較大，預算工作量也不可避免會加大，因此對概預算人員綜合素質有著較高的要求。如果概預算編制人員各項素質無法達到預期要求或缺乏專業素養，極有可能出現概預算編制錯誤問題。一旦概預算編制缺乏科學合理性，則會浪費資源，甚至還會出現返工等問題。所以，對于水利工程概預算工作，應定期組織工作人員參與相關業務培訓，使其熟練掌握專業知識并在工作中形成責任感。與此同時，概預算工作人員還需不斷拓展自身知識面，學習理論知識，由于水利工程種類不同，施工方法也會因不同環境而加以改變，對此編制人員對概預算工作應有較高的熟練度，更好地滿足概預算工作要求。

三、結語

在水利工程建設過程中會受地理條件、滲透及水流等各方面因素的影響，對概預算編制質量要求要高于其他工程。其中，工程材料價格預算是否科學合理、概預算人員素質高低等均會直接影響水利工程造價，因而需要選擇符合實際建設情況的概預算編制方法，強化材料預算管理及概預算人員素質，并注重控制成本和優化資源配置，這樣才能及時排除影響水利工程的各項因素，推動工程建設順利開展。

參考文獻：

[1]任劍飛.概預算編制質量對水利工程造價控制的影響[J].河南水利與南水北調，2016（9）：00222.

[2]姜霞.淺析概預算編制質量對水利工程造價控制的影響[J].經濟管理：全文版，2016（9）：00031.

[3]王從菊.淺析概預算編制質量對水利工程造價的影響及合理化建議[J].建筑工程技術與設計，2017（8）：63.