山西省高平市有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

摘 要：基于山西省高平市的地形氣候特點，地處干旱地區(qū)的高平市適合發(fā)展和推廣有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。近年來，在高平市政府的扶持下，促進了有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化的深度融合，構(gòu)建出高平市新型有機旱作農(nóng)業(yè)體系。基于此，本文對現(xiàn)階段高平市有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題提出一些建議，為高平市更好地發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)貢獻綿薄之力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);有機旱作;農(nóng)業(yè)機械化;高平市

大國之本在于農(nóng)，農(nóng)之根本在于產(chǎn)。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在短短的數(shù)年間得到了大幅提升，離不開農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志之一，是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分。發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的重要一步，是適應(yīng)我國局部地區(qū)常年干旱少雨、廣種薄收的重要之舉。因地制宜地發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，必將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上不可磨滅的功勞。

一、高平市發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)的潛力

高平市地處我國山西省東南部，位于澤州盆地的北端、太行山的西南邊緣，海拔高度在800～1 400 m，整個地勢呈西北高東南低，地形三面環(huán)山，形如簸箕，具有小盆地的地形特點，境內(nèi)山地丘陵交錯縱橫，地形復(fù)雜破碎，由黃土丘陵區(qū)、河谷平川區(qū)、中低山區(qū)三部分組成。屬大陸性暖溫帶季風(fēng)氣候的高平市，一年四季分明，雨熱同季，季風(fēng)強盛，汛期集中于每年的6月中下旬至9月上旬，汛期的降水量占全年降水量的72.7%，全市多年平均降水量（484.8 mm）低于全國平均降水量（600.0 mm），年平均蒸發(fā)量為

1 735.0 mm，干旱指數(shù)為2.8，屬于我國干旱地區(qū)。境內(nèi)主要農(nóng)作物為玉米與小麥，農(nóng)作物需水與季節(jié)降水不同步，且雨季集中水土流失嚴重，加之地形地貌復(fù)雜多變、土質(zhì)黏重，多年的不合理農(nóng)耕造成土壤有機質(zhì)含量下降嚴重，因此推廣有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)是推進高平市新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械的深度結(jié)合更有利于加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、高平市發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)的政策背景

“山西要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。這是2017年習(xí)近平視察山西省時做出的重要指示，為身處改革開放的關(guān)鍵期、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期的山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，從此山西省發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)掀開了歷史新篇章。2017年11月，山西省出臺《山西省人民政府關(guān)于加快有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，為山西省有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)定了目標、指明了方向。2018年5月，山西省農(nóng)機局出臺《關(guān)于加快機械化有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，全省力爭到2020年實現(xiàn)旱地機械化作業(yè)率在90%以上，使有機旱作農(nóng)業(yè)成為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

高平市順應(yīng)有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史潮流，緊握改革發(fā)展機遇，順勢而為，緊隨上級黨和政府的步伐，積極帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，積極推進“集水、保水、用水、節(jié)水”的有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，落實深松整地30元/667 m2補貼、免少耕播種20元/667 m2補貼、秸稈還田+旋耕或秸稈還田+深翻20元/667 m2的補貼政策。2018年，根據(jù)智慧農(nóng)機信息系統(tǒng)顯示，高平機械化深松整地蓄水保墑項目作業(yè)面積約0.11萬hm2，機械化秸稈還田沃土豐田項目0.97萬hm2，機械化免少耕播種項目耕作面積約546.67 hm2。適時推動發(fā)展本地特色有機旱作產(chǎn)業(yè)，搞好鐵爐貢梨合作社黃梨有機旱作封閉示范片、發(fā)展原村鄉(xiāng)有機旱作馬鈴薯等，確定了以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

三、高平市有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）傳統(tǒng)農(nóng)耕觀念根深蒂固，有機旱作農(nóng)技思想意識淡薄

因為缺乏有效的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣措施，農(nóng)戶對先進現(xiàn)代的機械化耕作技術(shù)與機具知之甚少，所以導(dǎo)致傳統(tǒng)的勞作方式仍然成為一部分鄉(xiāng)村的主要農(nóng)耕方式。秸稈焚燒破壞環(huán)境、人畜耕作投入大且效率低、多耕細作導(dǎo)致土壤肥力下降等不合理耕作模式，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、效益差、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展滯步。農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)耕觀念較為嚴重與對現(xiàn)代機械化農(nóng)耕技術(shù)缺乏了解和信任，制約了有機旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）山地丘陵旱作農(nóng)機缺乏影響有機旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展

高平市地形地貌總體構(gòu)成是山地面積約占總面積的57%，丘陵面積約占總面積的23%，平原面積僅占總面積的20%。山地丘陵面積占總面積的4/5，因此高平市屬典型的丘陵山區(qū)，耕地以溝壩、梯田居多，且地塊分散、溝壑縱橫、地貌復(fù)雜、路途較遠，大型旱作農(nóng)機具如ISO-340/350型系列全方位深松機、2BM-9型免耕播種機、帶粉碎裝置的聯(lián)合收獲機等難以在此種地形地貌展開作業(yè)，適合本地的山地丘陵作業(yè)農(nóng)機具嚴重缺乏，同時質(zhì)量可靠性差，阻礙了有機旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）旱作農(nóng)機作業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體制不健全

根據(jù)有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)標準，深松整地作業(yè)深度一般要求在25～40 cm，才能有效地打破土壤犁底層;玉米秸稈粉碎還田作業(yè)后的秸稈合格粉碎長度≤100 mm，粉碎長度合格率≥85%，殘差高度≤80 mm，撒不均勻率≤20%，漏切率≤1.5%且無明顯漏切現(xiàn)象，才能有效地將有機質(zhì)還耕于土壤中。在實際的機耕作業(yè)中，一部分農(nóng)機手缺乏責(zé)任意識，未按規(guī)定操作要求規(guī)范作業(yè)，導(dǎo)致一部分耕田作業(yè)質(zhì)量不達標，農(nóng)戶自查耕作質(zhì)量意識薄弱，認為政府有補貼自身投資少，而放任此種情況的肆意妄為。僅僅依靠電腦檢測系統(tǒng)與相關(guān)部門人員的抽查復(fù)檢是遠遠不夠的，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系的不完善、不健全給一部分農(nóng)機作業(yè)人員提供了可乘之機，降低了有機旱作農(nóng)機的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

四、高平市有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

（一）人才助力有機旱作農(nóng)技推廣，政府發(fā)力推動有機旱作農(nóng)機作業(yè)發(fā)展

政府相關(guān)單位要注重在冬季土地休耕期對農(nóng)戶的宣傳指導(dǎo)工作，推廣有機旱作農(nóng)機耕作，印發(fā)一定數(shù)量的宣傳手冊發(fā)放給未使用旱作農(nóng)技的農(nóng)戶，并在鄉(xiāng)村設(shè)立有機旱作農(nóng)技相應(yīng)的宣傳欄。同時抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員展開技術(shù)指導(dǎo)，抓示范點建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、物資配套和入戶指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)[1]。

（二）財政扶持山地丘陵旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引進適合山地丘陵作業(yè)的農(nóng)機設(shè)備

近年來，在財政部門的大力支持下，高平市拖拉機保有量3 046臺、耕整機221臺、旋耕機778臺、深松機160臺、秸稈粉碎還田機554臺等，旱作農(nóng)業(yè)機械數(shù)量大幅提升。然而，這些農(nóng)機大部分都僅僅適合平原地區(qū)作業(yè)，適合在山區(qū)丘陵地區(qū)作業(yè)的農(nóng)機具保有量相對較少。而山區(qū)丘陵占總面積的一大半以上的高平市，需要加大資金支持力度扶持山地丘陵農(nóng)用機械的購置，同時積極鼓勵本地農(nóng)機公司對山地丘陵機具的研發(fā)制造，研制出可以與手扶拖拉機相互匹配、適合山區(qū)作業(yè)使用的小型農(nóng)機具，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

（三）建立“政府、機手、農(nóng)戶環(huán)線”監(jiān)管制度，完善農(nóng)機作業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系

提高有機旱作農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，本質(zhì)不在于加大政府的監(jiān)控、監(jiān)管力度，而在于注重農(nóng)戶與農(nóng)機操作手責(zé)任意識的提升。因此，需要建立“政府、機手、農(nóng)戶環(huán)線”監(jiān)管制度，即以農(nóng)戶與機手為主體，政府協(xié)調(diào)把好質(zhì)量關(guān)。政府部門向農(nóng)戶普及旱作農(nóng)機作業(yè)的質(zhì)量達標要求及檢測方式方法，在農(nóng)機作業(yè)過程中或者作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)戶自身按檢測方法自行檢測作業(yè)質(zhì)量是否達標并簽字確認，對于不達標的土地要及時反饋給農(nóng)機手，農(nóng)機操作手與農(nóng)戶對不達標的地塊共同檢查確認，對于雙方共認不達標地塊可以要求重耕，對于雙方有異議的地塊由政府部門裁斷解決[2]。

五、結(jié)語

發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，既是高平市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的客觀要求，也是改善本地干旱缺水等現(xiàn)有自然生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式的內(nèi)在需求，更是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式的重要舉措。在現(xiàn)實的抉擇與歷史發(fā)展的客觀規(guī)律中，走好有機旱作農(nóng)業(yè)之路事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之步、打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)、全面實現(xiàn)小康社會之福，需要上下一心，共建高平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

參考文獻：

[1]李家鳴.長治市叫響有機旱作農(nóng)業(yè)品牌[N].山西日報，2018-11-11（001）.

[2]唐秀英.旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2015（14）：16.