農村集體經濟財務管理和審計監督存在的問題及策略

摘 要：就我國農村集體經濟而言，其與農村經濟發展有著密不可分的聯系，是決定農村社會發展狀況的關鍵影響因素。但在當前我國農村集體經濟發展形勢下，其財務管理和審計監督方面尚存在一定問題，導致農村集體經濟的發展不如預期，阻礙了我國農村經濟的進步。本文就其財務管理和審計監督現狀進行分析，并針對性地提出一些改進策略，望能為農村經濟發展做出一定貢獻。

關鍵詞：集體經濟;財務管理;審計監督

在我國社會建設進程不斷加快的情況下，新農村建設成了農村發展的重要改革方向，而農村集體經濟作為新農村建設的重要影響因素，其相應制度得到了不斷的更新和完善。作為與農民基本利益聯系最為緊密的經濟財務管理和審計監督，受到了新農村改革人員充分的重視，如何有效解決兩者在農村經濟發展中所顯現出來的問題，是當前新農村改革人員需要重點探究的改革方向。

一、農村集體經濟財務管理和審計監督現狀

（一）財務管理

就我國農村集體經濟的管理工作而言，其大部分工作都是由當地的財務管理辦公室完成的，而對于不同農村所處的不同區域來講，其管理工作所屬的政府部門也存在很大差別。總的來說，農村財務管理工作主要存在以下幾個問題：一是從事財務管理工作的相關人員綜合素質不夠高，其缺乏對新時期農村經濟發展的準確定位，不能有效根據新的經濟發展制度來進行財務管理，使得很多財務管理工作不夠完善或缺乏漏洞，如不能對一些財務賬單明細進行準確確認，導致很多管理過程模糊不清;二是農村財務管理人員缺乏應有的法律意識，為促進我國新農村更好更快的發展，相關部門出臺了相應的政策和法律制度，但財務管理人員在管理過程中卻缺乏對這些法律制度的明確認識，很多時候都僅憑以往的管理經驗來實施具體財務管理，使得農村管理工作很難做到標準化和系統化;三是政府部門和農村財務管理工作聯系不緊密，雖然我國大多數地方政府都在農村設置了財務管理部門，并派遣專業的管理人員進行具體管理和監督，但其報賬和監督工作做得并不好，使得很多具體的財務管理情況并不能得到及時的反饋;四是我國農村財務管理制度不夠合理，很多管理制度都缺乏對農村發展新形勢的有效適應，且其管理制度所涉及的范圍較窄，并不能做到對農村財務管理工作的全覆蓋，這也使得很多農村財務管理工作缺乏一定的制度基礎，很多財務管理人員在處理具體的財務事務時苦于缺乏一定的制度條例予以支撐[1]。

（二）審計監督

審計監督工作作為促進農村經濟穩定發展的重要保障，在農村經濟發展中充當著非常重要的角色。但就當前我國大部分農村審計監督工作來講，其尚存的問題還比較多，嚴重影響了我國農村經濟的快速發展。通過對我國農村審計監督工作進行調查，可將其存在的問題分為以下三點：一是我國大部分農村的審計工作模式比較落后，和新時代的農村經濟發展進度存在一定的距離，甚至很多農村并沒有設立相應的審計監督部門，即并沒有開展任何審計監督工作，導致我國很多農村的經濟發展存在很多不確定因素，釀成了一些農村經濟發展危機;二是農村審計人員的綜合能力不夠高，審計工作是非常強調審計人員個人工作能力的，但就我國一些偏遠農村來講，其所擁有的審計人員并不具備較強的工作能力，甚至很多審計人員無法展開獨立的審計工作，這也使得其所制定的審計報告不夠完善，缺乏足夠的說服力，并不能為相應農村經濟發展提供充分的審計依據;三是政府部門未做到對農村審計工作的良好把控，很多地方政府對農村審計工作不夠重視，也沒有建立相應的審計反饋渠道，導致農村出現審計問題時地方政府不能及時發現和解決，進而使得農村審計監督工作一直得不到有效改進[2]。

二、農村集體經濟財務管理和審計監督問題的應對策略

（一）完善財務管理制度

為確保農村財務管理工作得到充分優化，地方政府和相應的農村管理部門應加大對財務管理制度的完善力度。針對現有的財務管理制度，制度改革人員應努力探究其和農村經濟發展新形勢所存在的不同之處，進而優化財務管理標準。鑒于當前農村經濟發展規模不斷擴大，其所需要進行財務管理工作的內容和范圍也在不斷增大，故除了對當前的財務管理制度進行調整和完善之外，制度改革人員還應對財務管理工作所適應的新情況進行調查，從而將更多財務管理工作內容納入新的財務管理制度當中，使財務管理人員在進行實際管理時有制度可依，避免出現因為沒有相應管理制度而不知如何進行財務管理的尷尬局面。此外，為促進財務管理制度的進一步完善，地方政府和農村管理部門也應開通相應的反饋渠道，讓對財務管理制度存在不滿和疑慮的村民能通過該渠道進行反饋，從而使制度改革人員能清楚認識到制度存在的紕漏之處。

（二）提高管理人員的綜合素養

針對當前農村財務管理人員綜合素質過低的情況，政府部門應努力建設實力強勁的農村財務管理團隊，從而使農村財務管理工作能得到充分管理，避免財務管理問題頻繁出現。首先，政府部門應積極出臺相應的管理人才優惠政策，從而使具有高學歷、高才能的財務管理人員能加入農村財務管理團隊當中;其次，政府部門應建立相應的財務管理人員培訓系統，從而對現有的財務管理人員進行培訓，如何邀請一些管理學教授或專家到農村財務管理部門進行演講，讓農村財務管理人員能充分吸納先進的管理知識和管理技能，從而使其管理水平得到不斷提升;最后，對于綜合素質過低的財務管理人員，政府部門應對其進行辭退，在對其財務管理團隊進行進一步優化的同時，使這些低素質管理人員不斷進行自我能力的提升[3]。

（三）合理建設審計機構

為杜絕一些農村審計監督問題的出現，地方政府應合理建設農村審計機構，使農村審計機構能充分發揮其審計監督的職能。首先，政府部門應根據當前各農村的實際發展情況對其審計機構進行調整，對于我國不同區域的不同農村來講，其在新時期所取得的發展進程和發展形勢是存在很大差別的，這就對其審計監督工作提出了不同的要求，故政府部門應對目標農村的發展情況進行詳細調查，從而建立與之相應的審計機構;其次，政府部門應對各審計機構所配置的審計人員進行充分重視，審計監督工作能否順利有效開展與審計人員的個人利益息息相關，故政府部門一定要確保所配置的審計人員具有足夠的工作能力，避免在農村審計監督工作中出現不必要的問題，為農村經濟發展提供足夠的保障;再次，相關部門應做好校核監督工作，對于一些從事農村審計監督工作的人員來講，其為了謀取足夠的利益，常常利用農村審計監督工作的漏洞來從事不法行為，導致農村審計監督工作的開展并不能達到預期。故政府相關部門務必要認識到該現狀的嚴重性，并對整個審計監督工作進行全面監督，確保該過程順利進行。此外，對于當前的審計工作模式，政府部門應進行適當的調整，使其能與農村集體經濟的新形勢相適應。就我國傳統審計監督工作模式而言，其大多是針對傳統審計工作所展開的，但在我國農村經濟快速發展的今天，很多傳統審計監督工作模式已不再適用，如果仍然采用這些工作模式來實施審計監督，其所取得的審計效果也并不理想，故政府部門應根據各農村的經濟發展形勢，進行審計監督工作模式的調整，使農村審計監督工作的開展更加合理得當[4]。

（四）加強法制建設

對于當前我國從事財務管理和審計監督工作的農村工作人員來講，其由于身處農村，和我國核心政府部門所取得的聯系不夠緊密，導致很多工作人員缺乏足夠的法律意識，在實際工作中并不能做到對法律制度的有效維護，常常會做出一些法律制度之外的舉動，既違背了我國的相應法律，也在一定程度上制約了農村集體經濟的發展。故我國必須繼續加強法制建設，提高農村工作人員和村民的法律意識。首先，地方政府可定期召集工作人員和村民進行法律意識的培訓，運用當地出現的法律案例進行講解，使其能深刻意識到法律的重要性;其次，在農村特有的區域設立相應的法律標語和牌匾，從而在整個農村范圍內形成一種濃厚的法制氣息，做到對村民法律意識的不斷提升。此外，為讓工作人員能做到堅持守法，并使財務審計工作能得到進一步保障，我國各地方政府也應加大與農村各部門的聯系，如要求農村各部門根據其經濟發展狀況和工作情況，進行定期的周匯報和月匯報，在年末進行年度總結，從而使地方政府能做到對各農村情況的實時掌控，進而做到對一些阻礙經濟發展的突發情況的有效遏制。

三、結語

不論是集體經濟的財務管理，還是其審計監督工作，都對我國新農村經濟發展有著非常重要的影響，是促進經濟發展的重要力量。故我國從事農村改革建設的工作人員就務必要能對這兩者進行充分重視，努力發掘并有效解決其實施過程中存在的問題，從而確保財務管理和審計監督工作與新農村集體經濟的發展模式相適應，保障我國農民的切身利益不受到任何侵犯。

參考文獻：

[1]王貴平.探究農村集體經濟財務管理和審計監督的問題及應對策略[J].納稅，2017（19）：51.

[2]邢光英.農村集體經濟財務管理和審計監督的問題與對策探討[J].財經界（學術版），2017（19）：125-126.

[3]鄭雅慧.關于強化農村集體經濟組織會計監督若干問題探究[J].中國集體經濟，2016（36）：129-130.

[4]廖少蘭，劉加盛，馬連福.農村集體經濟審計面臨的難題及對策研究[J].中國集體經濟，2015（4）：6-7.