寶雞峽史德站農業灌溉管理現狀及對策分析

摘 要：農業灌溉是確保糧果豐產豐收的基本手段，是國民經濟和社會發展的基礎性保障措施。本文結合陜西省寶雞峽史德管理站實際，分析灌區農業灌溉現狀，針對存在的問題提出解決措施，以供相關人士借鑒。

關鍵詞：農業灌溉;現狀;問題;對策;寶雞峽灌區

史德站位于陜西省禮泉縣史德鎮，屬于寶雞峽管理局管轄的中等管理站。管理東干渠長16.17 km，東二支渠長7.85 km，干斗33條，總長40.47 km。設施灌溉面積0.44萬hm2，現有效灌溉面積0.19萬hm2。目前有職工7人、段斗管水人員48人。在寶雞峽管理局、禮泉總站組織領導下，史德站上下一心，搶抓用水機遇，大干快上，快速推進上峰，曾經多年完成了年度灌溉用水任務，多次受到管理局、禮泉總站表彰獎勵，為促進灌區農業發展、農民增收致富做出了積極貢獻。但2017、2018年，由于灌區糧果價低、天雨影響、渠道損壞等因素疊加，農業灌溉用水完成年度任務不足1/2，效果差強人意，需要進行認真調研分析，針對實際問題，采取有效、有力措施切實加以改進，努力恢復灌區用水面積，擴大農業灌溉經濟效益和社會效益。

一、寶雞峽史德站農業灌溉管理

現狀

近年來，史德站認真貫徹黨的水利工作方針政策，緊緊圍繞服務農民澆地促進“三農”發展中心目標，堅持不懈抓灌溉增效益、抓水價保市場、抓工程保安全、抓隊伍強管理，取得了多方面成效。

（一）加強灌溉管理，增加經濟效益

針對灌區糧食果品價格低迷、群眾用水情緒波動大、實際灌溉面積丟失多等問題，首先理清工作思路。冬灌重點抓好糧食種植多的段斗用水，堅持以下游帶動上游，以用水習慣好的群眾帶動用水習慣差的，有序推進抗旱灌溉;春夏灌根據桃樹、蘋果樹灌溉時效性強的特點，堅持以果園灌溉為重點，帶動小麥玉米灌溉，堅持抓糧帶果，開展勞動競賽促進。其次，認真落實管理局、總站抗旱競賽辦法，抓點帶面掀起用水高潮，擴大灌溉總量;實行站領導包片職工包段段斗長包村，走村進戶宣傳動員用水，解決好存在的問題;實行用水申報制度，對段斗實際用水量組織人員勤檢查、勤核對，積極維護管理秩序，促進上下水量對口，增加灌溉管理效益。

（二）加強安全巡查，打造平安

灌區

堅持把渠道安全輸水作為安全生產的重中之重，行水期間安排職工段斗干部日夜徒步巡查渠道狀況，通過眼觀、耳聽方式，對轄區16.17km干渠進行細致安全巡護，對管轄的17座中墩式拱橋橋腿掛淤和農民修剪入渠樹枝、生活雜物進行清理，確保渠道輸水暢通無阻;結合實際需要，組織人員在渠邊路口設置安全警示牌40多個，每年向灌區群眾、學校師生散發涉水安全宣傳單3 000多張，經常開動大喇叭向群眾廣播，提醒做好自我涉水安全防護，增強群眾安全防范意識，促進灌區安全穩定和諧發展。

（三）加強渠道修繕，推進“四化”建設

每年按照上級安排，積極開展渠道冬春修繕工作，對渠道兩岸雜草進行清理，對野生樹木進行砍伐，對渠內淤積組織清理，以提高渠道輸水能力;利用維修養護項目，開展渠堤工程整修，清理坡板掛淤13.74 km，新襯灰板25塊、地板3塊，修補跌水1個，清理橋腿掛淤17座，創建0+000-2+000、6+100-10+000維修養護示范段。組織職工打掃環境衛生，清理管理站院內垃圾，修剪樹枝，平整花園，懸掛文化宣傳牌匾，刷寫安全警示標語，凈化美化站容站貌，創造優美工作環境，樹立水利單位良好形象。

（四）組織開展渠道維權，擴大“三亂”治理成果

對西平鐵路跨越渠道、天然氣管道穿越渠道問題，按照上級水利法規精神，堅持現場勘測積極協商方案，依法依規組織落實，有效維護了水利單位合法權益。在灌區醒目位置刷寫或張貼宣傳標語，沿渠道走村進戶散發傳單，向鄉鎮、村組送達涉水安全管護和“三亂”治理通告文件;對發現的2處渠道亂挖亂占問題及時加以制止，督促恢復渠道原貌，并增設渠道旁禁止亂倒垃圾警示牌6處，檢查封堵渠道排污口5處，多方努力鞏固提升渠道安全管理成效[1-2]。

二、寶雞峽史德站農業灌溉管理存在的問題

目前，史德站灌區影響農業灌溉的主要問題有3個，一是有效灌溉面積縮減嚴重。東二支渠道破損灰板多，下游渠道淤積嚴重，多年來供水灌溉面積丟失較多。東干渠下游機井成群，群眾幾乎不再用渠道自流水澆地。站管轄農田灌溉面積大量減少，嚴重影響抗旱功能。二是全年灌溉任務完成難度加大。禮泉縣為發展經濟舉辦桃花節，擴寬修建鄉村旅游公路，挖斷了史德站東干渠副5斗、6斗、8斗渠道，導致所屬村組0.10萬hm2農田無法澆地。三是渠道戰線長，管護維修費用大，經濟比較困難。全站管轄東干渠輸水工程，戰線長，落差大，跌水多，橋腿多，日常安全管護任務重，加之行水時間長，經常需要雇傭勞力、挖掘機進行渠內撈柴，費用支出大，影響經濟運轉。

三、寶雞峽史德站農業灌溉管理

對策

（一）狠抓灌區工程修管，提高供水效能

積極爭取上級支持，立項建設東干渠、東二支渠續建配套節水改造工程，精心組織實施，解決各種問題，消除工程安全隱患，保證渠道安全高效輸水，擴大實灌面積。在渠道冬春修管過程中，各級要精心安排，有計劃抓上勞，抓現場整修，抓樣板示范渠段建設，推動渠道整修全面開展。對禮泉縣公路建設損壞的斗渠，在副8斗已恢復改建基礎上，繼續督促恢復副5斗、6斗渠道，以保障灌區群眾正常抗旱澆地，切實增強灌區服務功能。

（二）突出灌溉用水中心，千方百計增效益

用水期間站、段、斗要科學制定用水方案和措施，全力提高供水效益。一是精心安排，抓早動快。實行用水任務層層分解，責任到人，變壓力為動力，想辦法重點突破，力爭在全局率先開閘用水。二是強化工作措施。因地制宜，加大市場營銷，重視培養用水關系戶、示范戶，指導群眾科學合理用水。三是規范管理，提高對口。針對灌區處在東干渠兩岸，干斗、抽水、流動泵比較多，開關停用頻繁，用水難管、水量難落的實際問題，注重加強用水調配管理，不分晝夜，組織職工、段斗干部上渠查水，24 h輪流查水落量，杜絕澆人情水，把每一小時、每一方水量都拿回到站，有效提高水量對口率，提高灌溉用水效益。四是以正確的思路促用水、求總量。春灌中堅持重點抓果園灌溉，小量引用不停水，帶動麥田灌溉，持續推進用水上量，引大量;夏灌中貫徹“大雨不停水、小雨不減量、雨后引大量”的方針，全力拼搶用水時機，提高用水總量，努力完成全年用水任務[3]。

（三）加強水價管理，保護用水市場

建立站、段、斗、村和戶五簽字用水收費示范段斗，完善用水資料，促進水費廉政建設開展。灌季用水期間，定期組織人員深入段斗、村組，了解檢查基層水價政策執行落實情況。與灌區水價義務監督員經常溝通，收集實情信息，及時處理發現的違反水價事宜，將矛盾化解在一線。

（四）加強安全巡查，確保萬無一失

要嚴格落實管理局、禮泉總站渠道安全管護責任制度，站長負責帶頭，職工全員參與，分組不定期下段斗，跑渠道，嚴格巡查行水安全，上下齊心協力抓用水保安全，奮力趕超全年用水任務。同時做好日常人員、車輛、內保安全。

（五）加強溝通協調，完善灌區運行管理機制

全局抗旱灌溉是一個有機整體，只有上下緊密配合、有序運作，才能解決好工作中存在的實際問題，提高整體效能，為維持灌區正常運轉和促進“三農”發展提供重要保證。對于灌溉中發生的促進用水讓量問題，工程管理搶險、維修、渠道安全警示、渠道撈柴等所需費用，管理站要及時向上匯報，管理局組織人員審核并合理解決，以保證基層工作正常開展。

參考文獻：

[1]張俊峰.試分析小型農田水利灌溉節水的有效措施[J].科技致富向導，2015（18）：321.

[2]王沛.農田水利灌溉問題及節水對策初探[J].花卉，2018（24）：2.

[3]何潭振.厲害了！我國又添三處“世界灌溉工程遺產”[J].地球，2017（12）：67-69.