鄉村振興戰略中農業地位與農業發展研究

[摘 要] 一直以來，農業在我國的社會經濟發展中發揮著重要的基礎性作用，社會其他方面的發展與農業息息相關。隨著我國社會主義現代化建設的不斷推進，農業的發展特征以及所處的發展環境隨之發生了變化，農業發展問題成為我國推進現代化建設所要重視并加以解決的重要問題，為此，我國現階段開始實行鄉村振興戰略，來保障農業發展在我國整體經濟發展中的地位并推動農業繼續向前發展。在鄉村振興戰略視域下研究我國農業發展的相關問題，對于推進農業現代化發展來說具有重要的意義。

[關鍵詞] 鄉村振興;農業地位;農業發展

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）28-33-2

人類社會的發展歷史離不開農業，可以說，農業是連接人與自然的一條紐帶，其使人與自然之間保持著密切的聯系。農業的發展不僅使人們的基本生活所需能得到滿足，在社會文化以及人類文明的傳承方面，農業也發揮了重要的作用。改革開放以來，我國的城鎮化水平不斷提高，城市工業發展十分迅速，使得農村勞動力大量涌入城市，造成一系列問題的出現，如農村人口老齡化、農村地區空心化等問題，農村的日益衰落對農業的發展產生了消極的影響。而鄉村振興戰略的實施，則能有效地解決目前農村出現的一系列問題，保證農業的地位，推動農業現代化發展。

1 理論視域下農業與鄉村發展

1.1 農業在國民經濟發展中的地位

農業是人類社會在發展的過程中首先創造出來的一種基本生產方式，縱觀歷史發展歷程，農業在人類社會發展中所起的作用是基礎性的。我國自古以來一直存在“重本”思想，即農業為本，農業是人們開展社會生產活動的重要起點，同時也是開展其他社會活動的重要基礎，對于人類來說，首先要解決的是吃的問題，而農業的發展為人類的生存與發展提供了最為基本的物質條件。從社會發展過程來看，我國社會的發展總體上經歷了3個產業的發展階段，盡管目前第二產業與第三產業發展勢頭迅猛，但從根本上來說，第一產業仍舊是基礎。在20世紀之前，有一些社會理論提出，隨著社會的發展，人們的收入會不斷提高，而食品消費在整體消費中所占的比重越來越小，所以發展中國家應注重工業發展，繼而提高國民經濟發展水平。但是實踐證明，這種理論與發展現實并不相符，一些發展中國家由于過于重視工業發展，使農業逐漸凋敝，反而影響了工業化進程。對于國民經濟發展來說，農業是基礎，對其發展必須采取重視的態度，而發展中國家也應從現實情況出發，優先推動農業發展，才能更好地推動國民經濟整體發展。

農業一直以來都是人類賴以生存和社會賴以發展的重要基礎，人類社會無論處于哪一個發展階段（最初的農業社會階段、后來的工業社會階段以及現代社會階段），都無法離開農業的發展，可以說，農業對于人類社會發展進程起到的是支撐作用。農業發展情況會對其他產業的發展產生重要的影響，無論是工業發展、商業發展還是城市或者其他發展，都是以農業的發展作為基礎的，農業為國民經濟水平的提高提供了基礎性保障。

盡管近年來我國農業產值在整體國民經濟中所占的比重逐漸下降，但是這并不意味著農業的地位與作用會下降。相反的，根據相關研究可知，在我國的國民經濟發展中，農業的發展地位及作用是不斷上升的，這正是因為其對國民經濟發展所起的是基礎性的保障作用，因而在整個國民經濟體系中農業的地位與作用是越來越重要且不可替代的。

1.2 農業發展理論及其演化

農業發展理論所涉及的內容是多方面的，不僅包括農業區位、產業結構等，而且包括具體的經濟發展階段。其中，對于傳統農業的改造理論以及誘致性農業技術變遷理論與農業的發展有著直接相關性關系。傳統農業的改造理論主張，在傳統農業向現代農業轉化這一重要的過程中，人力資源是作為必備的核心條件而存在的;而誘致性農業技術變遷理論則認為，誘致性農業技術的創新，是為了適應不同要素的相對價格所產生的，對相關的適宜技術以及這種技術的創新來源起著重要的決定性作用。根據實踐經驗可知，在全球范圍內，農業的發展大概經歷了3種不同的范式，分別是生產主義、后生產主義及多功能農業。生產主義農業發展的產生主要是因為在二戰過后出現了食物供給不足的問題，于是開始注重農產品生產的集約化、專業化及規模化，其主要特征是高投入、高產出以及“福特制”。而生產主義的農業發展帶來了較為嚴重的環境污染以及農業產量過剩的問題，這就導致后生產主義農業發展的出現。在這一階段，逆城鎮化及郊區化的發展對于農業發展產生了重要的影響，這一階段的農業生產更加注重對環境的保護，其主要特征是低收入、低產出，關鍵在于強調農業經營的永續性以及重視農業產品的質量。而多功能農業發展則糾正了傳統農業發展中對于鄉村空間差異性的忽視問題，同時修正了農民的相關利益訴求，并且對傳統的農業發展進行了創新，即農業不僅承擔食物及纖維生產功能，同時承擔著管理可再生資源、提供生態服務、進行農業文化傳承以及保證生物多樣性等多方面的功能，在收入多元化及經營多樣化等方面都有所體現[1]。

1.3 鄉村發展理論中的農業發展

通常，農村是農業賴以存在的基礎，農村的發展能對農業的發展產生直接而深刻的影響。就鄉村的發展來說，目前其發展范式主要有以下幾個：第一，外生式鄉村發展，主要就是結合鄉村的發展與區域經濟的發展，讓城市化及工業化的發展來帶動鄉村發展，實現區域經濟一體化發展，在這一過程中食物生產功能是作為鄉村的一項重要功能而被著重強調的;第二，內源式鄉村發展，顧名思義，這種發展范式對于鄉村的內部發展是更加重視的，認為外生式的發展會對鄉村生態環境等造成破壞，會對相關的資源造成浪費，使鄉村逐漸喪失發展的獨立性特征，主張針對鄉村內部進行自下而上的發展，注重以人為本的發展理念;第三，綜合式鄉村發展，就所主張的理念與內容來看，綜合式鄉村發展范式是對外生式鄉村發展范式及內源式鄉村發展范式的創新與發展，綜合式鄉村發展范式不僅注重鄉村內部的發展，而且注重以外部的發展來帶動內部的發展，而在這一過程中外部的條件因素要與內部的條件因素有效結合，即內部負責生產、外部推動消費，因此整體來看這種鄉村發展范式體現出較強的創新性特征。

2 國際視域下農業政策與經驗

2.1 農業與鄉村關系及其演化

農業作為我國重要的立國之本是自古以來就被確認的，現如今，關于我國國民經濟發展的眾多部門之中，農業部門已成為其中的主要部門之一。從全國人口的構成來看，農民數量在總人口中占據較大比例，盡管目前農村的規模較小，但是農村的數量很多。自我國實行改革開放以來，我國經濟水平不斷提升，對經濟發展結構的調整也越來越快，農民的收入及農業產值也有了顯著的提高，農民的收入結構從整體上來說也發生了改變，農業產業結構同樣發生了變化，從而對城市與農村之間的發展關系形成了重要的影響。根據權威統計數據可知，從新中國成立初期到21世紀前期，我國國民經濟中農業產值所占的比重逐漸減少，農業就業在整體就業中所占的比重也在不斷減少，并且盡管農村人口數量較多，但是在我國整體人口數量中所占的比例在不斷減少。城鄉之間的發展出現了較為嚴重的兩極分化。但是與此同時，農業的生產力發展水平顯著提升，農產品的供給更加充足，而農民的就業情況變得更加穩定，城鎮化進程的推進有賴于此[2]。農業的發展逐漸呈現出專業化、規模化及特色化特征，但其現代化發展仍舊是一個問題，致使農業發展的綜合效益沒有達到理想的水平，在供給上也存在較為顯著的結構性矛盾。鄉村的主導功能不再局限于農業生產，而是逐漸擴展到文化、社會各方面的生產，這種轉變可以參照二戰后歐洲各國的鄉村發展歷程。現如今，歐洲的鄉村已經集生態服務、休閑娛樂、農業產品的生產及經濟基礎等各方面的功能于一身，而美國的農村也呈現出類似的特征。因此，目前農村與農業之間的關系呈現出這樣一種特點——農業更依賴于農村，而農村的發展對農業的依賴程度則有所減小。目前，以多功能農業發展為主的農村發展逐漸成為一種主流。

2.2 農業政策工具及其演化

目前，鄉村的衰退問題并不是只出現在我國，隨著城市化的發展以及全球化水平的不斷提高，在全球范圍內普遍存在鄉村衰退問題。我國政府根據我國鄉村發展現狀以及整體經濟發展特點，實施了鄉村振興戰略。鑒于農業的發展會受到諸多因素的影響，如資源等，因此，每個國家都有自己的農業發展方略，不同國家的農業發展道路也是不同的，具有自身的特點。發達國家普遍十分重視農業的保護與發展，并且基本上已經實現了農業現代化;而發展中國家的農業發展仍舊存在很多問題，致使農業的發展逐漸有了走入困境的趨勢。綜合世界各國的農業發展經驗，可以得出一個重要結論，那就是農業的發展不能脫離工業化及現代化社會，只有這樣，才能真正提高農業附加值，從而實現鄉村振興[3]。現階段，我國所實行的鄉村振興戰略是經濟社會發展中一項非常重要的戰略，目的是推動我國農業發展，從而使我國整體經濟發展水平穩步提升。鄉村振興戰略的實施意義是十分重大的，不僅能使我國農業發展的重要基礎地位得以有效保證，更能推動傳統農業生產方式的轉型發展，為實現農業現代化發展提供良好的政策環境。所以，鄉村振興戰略應被積極地應用到現階段的整體經濟發展布局中，在這一基礎上推動農業優先發展，鞏固農業在國民經濟中的基礎性地位，將農業的發展與非農業的發展加以有效結合。

3 結語

農業的重要性在于其是人類賴以生存的基礎，為國民經濟的發展以及社會物質水平的提升提供重要的基礎性保障。在鄉村振興戰略實施的背景下，農業的發展應綜合內外各種有利因素，同時加強與非農產業的結合，在堅持農業基本地位的基礎上推動農業創新發展，從而真正地實現鄉村振興。

參考文獻

[1]彭明唱.新時代鄉村全面振興路徑探析[J].農業展望，2019（8）：19-24，37.

[2]周文廷.堅持創新驅動 推動農業升級發展[N].巴彥淖爾日報（漢），2019-09-02（002）.

[3]史曉君.淺析中國農業現代化思想的形成和發展進程[J].農家參謀，2019（16）：38-39.