農(nóng)村水利工程建設(shè)中存在的問題及建議

[摘 要] 農(nóng)村水利工程建設(shè)對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著決定性作用，在促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面凸顯了不可忽視的作用。在明確農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要意義的同時，在實踐中發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村水利工程建設(shè)顯現(xiàn)出了諸多不良問題，必須對此加強深入研究，積極尋找有效對策加以改善。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利;工程建設(shè);農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號] F323.213 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）28-119-2

農(nóng)村水利工程對于保障農(nóng)作物質(zhì)量安全、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益、提升我國新農(nóng)村建設(shè)效果等各方面都起到了重要的保障作用。在我國農(nóng)村地區(qū)，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要加強對農(nóng)村水利工程建設(shè)的重視，保證農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施的良好運行，以提高糧食產(chǎn)量，保障國家糧食供給。

1 加強農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義

農(nóng)村水利工程建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及其他各方面來說都意義重大。加強建設(shè)農(nóng)村水利工程對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都尤為重要。建設(shè)農(nóng)村水利工程對未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不可忽視的意義，農(nóng)村水利工程建設(shè)可以在一定程度上減輕自然災(zāi)害對于農(nóng)作物的影響，使農(nóng)作物可以穩(wěn)定生長，不僅可以有效降低北方地區(qū)頻發(fā)的干旱災(zāi)害概率，還可以有效提升農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力[1]。近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)速度不斷加快，對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)及運行效益便提出了更高的要求。因此，我們需要正確認(rèn)識農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要性，在充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實情況下，合理優(yōu)化農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的管理模式，為推進(jìn)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。農(nóng)村水利工程的建設(shè)需要明確目前在水利工作建設(shè)及管理中存在的問題，提出具體有效的完善對策，提高農(nóng)村水利工程建設(shè)水平。

2 農(nóng)村水利工程建設(shè)中存在的問題

在農(nóng)村水利工程建設(shè)穩(wěn)步推行的同時，出現(xiàn)了如農(nóng)村水利建設(shè)資金不足、法制建設(shè)工作薄弱及管理制度不健全等諸多問題，需要我國加以重視。

2.1 農(nóng)村水利工程建設(shè)資金不足

我國日益重視對新農(nóng)村的建設(shè)，對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)資金扶持力度日益加大。但是，目前農(nóng)村水利灌溉工作仍不能根據(jù)市場規(guī)則運行，所實施的農(nóng)村灌溉用水也不能有效體現(xiàn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的應(yīng)有作用，大多數(shù)都是公益性質(zhì)的灌溉用水。雖然國家在農(nóng)村水利的資金補助等方面有較大支持力度，但是投入到農(nóng)村水利工程建設(shè)方面的資金仍然不足，且絕大多數(shù)地區(qū)開展的農(nóng)村水利工程建設(shè)一般采用“民辦公助”方式，建設(shè)資金比較緊張[2]。由于資金相對緊張，沒有及時進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，有相當(dāng)多數(shù)量的農(nóng)村水利工程會處于停用狀態(tài)，不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村水利工程建設(shè)法治意識薄弱

農(nóng)村水利工程建設(shè)工作中的法制建設(shè)問題是較為重要的問題，目前在該方面體現(xiàn)出了法治意識薄弱的問題。首先，部分地區(qū)在農(nóng)村水利工程建設(shè)中漠視農(nóng)民群眾的個人利益，往往采取粗暴的施工方法，造成了較為嚴(yán)重的社會影響，并不利于農(nóng)村水利工程建設(shè)的開展。其次，農(nóng)村水利建設(shè)的管理部門對農(nóng)村水利工程方面有關(guān)的法律制度并沒有深刻認(rèn)識，在實際工作中也容易忽視相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利工程建設(shè)工作的可持續(xù)開展。

2.3 農(nóng)村水利工程建設(shè)管理制度不完善

管理制度不完善是現(xiàn)階段農(nóng)村水利工作建設(shè)中體現(xiàn)的另一個重要問題。農(nóng)村水利工程建設(shè)的管理制度不完善具體體現(xiàn)在工作人員缺乏組織紀(jì)律，工作水平較低，并沒有及時認(rèn)識到農(nóng)村水利工程建設(shè)中可能存在的問題[3]。管理機制不健全，造成了無法按時做好相關(guān)老化水利工程的維修及養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致部分水利工程無法有效發(fā)揮作為公眾資源的有效功能。缺乏健全的管理制度，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中無法第一時間解決遇到的問題，無法真正發(fā)揮水利工程的預(yù)期功能。

3 農(nóng)村水利工程建設(shè)問題的改善建議

3.1 加大資金投入力度

要想解決資金匱乏問題，政府引導(dǎo)農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展，運用市場運行方式來解決資金缺乏的問題。加大對于農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入力度，以加強對水利工程的維護(hù)。由于農(nóng)民群眾主要依靠農(nóng)田生活，且收入較低，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較重，依靠農(nóng)民自籌資金投入農(nóng)村水利工程建設(shè)的想法并不現(xiàn)實。這就需要各級人民政府加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入來確保農(nóng)田水利工程的有效建設(shè)。

3.2 建立健全相關(guān)法律制度

在很長一段時間內(nèi)，我國主要是依靠行政手段加強農(nóng)村水利建設(shè)管理工作，很少依靠法律手段對農(nóng)村水利工程的建設(shè)及管理工作加以強化。各地政府在制定農(nóng)村水利工程建設(shè)管理相關(guān)法律時，應(yīng)對廣大農(nóng)民群眾的切實利益加以充分考慮，以廣大農(nóng)民群眾的利益為根本出發(fā)點，側(cè)重農(nóng)村水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)村水利建設(shè)管理策略

相關(guān)部門應(yīng)注重加大對農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳范圍，促使農(nóng)民群眾正確認(rèn)識到農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義和價值，促使廣大農(nóng)民可以有效參與到農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理工作中。動員社會相關(guān)力量及村民積極配合，對在農(nóng)村水利建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題積極提出建議，保證人民群眾能參與到工程建設(shè)管理中來。對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理，不僅要加強對水利工程施工的質(zhì)量管理，還要加強對水利工程施工安全的管理。在農(nóng)村水利工程施工單位的實際施工過程中，加強施工人員施工現(xiàn)場的安全管理意識，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]曲燕.農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2019（7）：69.

[2]周習(xí)庭.農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].低碳世界，2019（1）：131.

[3]施瑾.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題及措施[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2018（20）97.