蘇帥
摘 要 隨著城市化進程的不斷加快,城市在發展的過程中出現了一系列較為嚴重的問題,尤其是部分城市管理者為了城市經濟的發展不顧城市環境的保護,導致城市的環境資源出現了污染問題,無法得到有效的治理,影響了城市建設,對于我國可持續發展戰略決策的落實和實施也產生了極為嚴重的阻礙。因此,本文就城市環境污染為研究方向,對污染產生的原因和治理策略進行了詳細的闡述。
關鍵詞 城市環境 污染 治理
一、造成我國城市環境污染的主要原因
(一)環境資源的公共性和人類活動的外部不經濟性
當前造成我國城市環境污染最為主要的原因之一就是環境資源的公共性和人類活動的外部不經濟性。環境資源作為一種公共性的資源,人們在日常生活過程中,對其的應用都是較為隨意的,并沒有對環境資源給予較高程度的重視,這就導致人們無法有效地形成環境保護的意識,對環境保護抱有一種無所謂的心態,容易造成環境污染現象的出現。并且,人們在進行一系列的經濟活動時,往往會為了自身的經濟利益或缺而不顧對周圍環境資源的損害,特別是一些化工廠、造紙廠等,其內部的污水排放對于土壤和水流產生了極為嚴重的危害,造成了十分嚴重的環境污染,雖然當前我國出臺了一系列的政策對其進行管控,但是一些黑心商人,依然利欲熏心,枉顧司法,為了自身的利益而進行生產。再就是環境資源自身的修復功能較差,無法對出現的環境資源問題進行及時的有效的修復,就出現了環境危機。
(二)政府監管不力,污染處罰力度小
政府監管不力,對污染行為處罰力度較小也是造成城市環境污染的主要原因之一。政府部門在對城市進行管理的過程中,為了對自身的政績進行豐富,追求城市經濟的快速發展,將自身的精力集中在城市的經濟發展中,這就使得政府部門容易在城市管理中對城市環境保護產生忽視,造成環境污染的出現。根據實際的調查研究顯示,當前大部分政府在進行投資招標的過程中,對于該企業是否有可能對環境造成破壞和污染,并沒有進行充分的考慮,將一些具有較高污染性的企業工程引入到城市建設中,而且這些企業由于是受到政府招標所引進的,在對其進行審核時,會出現走后門的現象,使得該企業的審查標準與相關部門所自定的環境保護標準不相符,最終導致城市經濟獲得發展但是城市環境得到破壞的局面。[1]同時,我國的城市管理部門層次水平較低,管理部門相互之間職責不明確,也對于城市資源環境保護產生了極為嚴重的影響。城市管理部門字出臺相關的環境保護政策時,常常受到管理部門之間的相互制約,使得政策難以得到有效的落實和實施,在對于一些出現的問題進行解決過程中,管理部門職責的不明確還會導致環境問題無法及時有效的得到解決,部門之間相互制約,工作人員在對具體的命令進行執行時常常出現混亂的現象,管理部門的命令朝令夕改。
二、針對我國城市環境污染的治理措施
(一)培育民眾的環境保護意識,建立環境保護公眾參與機制
要想對我國城市環境污染進行有效的治理,首先必須培養民眾的環境保護意識,建立環境保護公眾參與機制。城市管理部門要加強對環境保護的宣傳力度,相關部門可以按照區域和街道進行劃分,對居民定期召開環境保護的會議,普及環境保護的重要意義以及有可能出現的環境污染行為,讓民眾的環保意識可以得到一定程度的提升,避免居民在日常生活由于自身的不良行為對環境造成破壞。政府部門還要對環境質量檢測信息進行公布,要使得環境檢測信息可以做到透明化,公正化,讓居民對政府的環保行為進行肯定,能夠將政府為城市環保所作的行為進行呈現,并且還要積極地拓展居民參與到城市環保中的途徑,讓居民可以參與到城市環保中,能夠更加方便地對日常生活中出現的環境污染問題進行舉報和監督,政府部門的力量是有限的,在對城市環境進行保護的過程中是較為片面和局限性的,而居民的力量是無限的,只有充分的調動居民參與到城市保護中,才能夠有效的對城市環境污染問題進行解決,促進城市環境保護的發展。還要對環境污染事件的處理以及賠償措施進行完善,要對參與舉報的居民進行獎賞,對造成環境污染的企業進行懲罰,通過建立獎罰制度來激勵居民參與到監督過程中,發揮居民的積極作用。
(二)加大政府監管力度,多方位控制環境污染
還要加大政府的監管力度,多方位控制環境污染。在對城市環境污染進行治理的過程中,企業為了自身的經濟利益獲取必然不會有效地采取措施對環境污染問題進行解決,而要想提高群眾的環保意識,則是短時間內所無法形成的,這時就要求政府部門對環境污染問題進行有效的治理。[2]政府要出臺相關政策對企業的行為進行約束。相關政策也就是法律法規,通過法律法規的制定來對污染問題進行懲處,并依照制定的法律對違法的單位進行追究,但是這種管理模式相對來說較為生硬,缺乏靈活性,不能夠對一些突發情況進行處理,而且在環保的過程中會影響經濟的發展,所以政府部門還要制定一些靈活性質的管理方法,簡而言之就是經濟管制。通過設置一定的標準,對于超過標準的企業要進行經濟罰款,按照超標的嚴重程度的進行收費,使得企業可以有效減少污染物的排放,為城市環保的發展提供幫助。
三、結語
本文通過對城市環境中出現的污染問題進行分析和探索,對如何有效地解決其中所存在的問題,提供了一系列的對策,以供廣大的相關工作者進行參考和借鑒,希望可以起到一定的幫助作用。
(作者單位為貴州大學明德學院)
參考文獻
[1] 田燕霞.城市環境污染及治理對策分析[J].科技風,2016(05).
[2] 劉小梅.城市環境污染問題及對策[J].現代經濟信息,2016(09).