淺議建設與煤炭企業改革發展相適應的新型員工隊伍

林蕓

【摘 要】 永安煤業公司員工隊伍建設存在的問題有：一線缺員且構成不夠合理，主體專業技術人員流失嚴重，黨務政工隊伍出現斷層現象，團隊凝聚力和創造力有待提升。基于此，該公司的主要設想和做法是：突出團隊建設，強化組織保障;優化成才機制，保障智力支撐;依靠待遇留人，激發員工潛能;完善激勵機制，提升工作效率;造就兵頭將尾，建強一線隊伍;突出文化引領，傳承“礦工”精神。

【關鍵詞】 新時代;煤炭企業;改革發展;員工隊伍建設

十九大報告中提出“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”，這為建設新時代的新型員工隊伍指明了方向。反觀近幾年，隨著國家去煤炭產能政策的不斷深入推進，煤礦逐步關閉退出，煤炭行業急需轉型升級以適應供給側結構性改革。在這新形勢下，煤炭企業一方面需要減員提效，消化產能減少帶來的成本壓力，另一方面又需要培養具有高素質的人才隊伍來滿足企業轉型升級的需求。本文以永安煤業公司為例，就如何在新時代建設一支與煤炭企業改革發展相適應的新型員工隊伍進行探討。

一、永安煤業公司的現狀及員工隊伍建設存在的問題

永安煤業公司是福建省能源集團有限責任公司的全資子公司，根據福能集團省內煤礦戰略退出的工作部署，該公司近年內先后關閉關停了5對礦井，在崗員工從6800多人減少到3500人。目前在員工隊伍建設上主要存在的問題有四個方面。

1、一線缺員且構成不夠合理

該公司以煤為主業，但目前一線在崗員工僅占在崗總人數的45%，缺員近百人。且一線人員中35周歲以下的僅占11%，35-45周歲的占36%，45周歲以上的則占到53%，同時隨著煤炭企業改造升級，大力推廣運用機械化、半機械化采煤，對一線員工知識水平、業務技能提出更高要求。

2、主體專業技術人員流失嚴重

由于煤礦持續關閉退出，一批相對年青的主體專業技術人員離開礦山發展，導致技術人員相對緊缺。目前，全公司各專業技術人員僅占在崗總人數的11%，而且45周歲以上的占到41%。

3、黨務政工隊伍出現斷層現象

在當前國有企業改革發展的關鍵時期，黨建工作的重要性尤為突出，但該公司目前專兼職政工人員約90人左右，其中有三分之一以上是兼職的，且年齡40周歲以上的占到83%，而且大多數基層礦井采掘、機運支部書記文化水平較低，制約了黨支部作用的發揮。

4、團隊凝聚力和創造力有待提升

礦井關閉退出和劃線內退政策給員工的工作和學習積極性造成一定的影響，特別是即將關閉礦井的部分職工將注意力過早集中于分流安置，對當前工作敷衍了事。

二、建設煤炭企業新型員工隊伍的幾點設想和建議

永安煤業公司努力把建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍的著力點放在干部隊伍、技術專業隊伍和一線隊伍這“三支隊伍”建設上，在建設一支與煤炭企業改革發展相適應的新型員工隊伍方面，該公司的主要設想和做法如下：

1、突出團隊建設，強化組織保障

企業的管理團隊是企業改革發展的中堅力量，要堅持探索激勵約束并重的新機制，培養一批對黨忠誠、擔當干事、作風過硬的管理人員隊伍，建設一支想干事、會干事、好共事、干成事、不出事的管理人員隊伍。該公司堅持黨管干部原則，堅決保證黨組織對選人用人的領導和把關，著力培育一支敢拼善贏的管理人員隊伍。堅持正確的選人用人導向，突出政治標準，提拔重用忠誠干凈擔當的干部。注重管理團隊合力發揮，通過請進來、送出去的方式加強管理隊伍培訓，重點提高管理人員分析形勢、運用政策、組織協調的能力，通過增強團隊凝聚力、戰斗力，促進管理團隊目標一致、分工明確、互相補臺，發揮好全體管理人員的中流砥柱作用。

2、優化成才機制，保障智力支撐

首先要針對企業改革發展的需求，及時補充生產、財務等技術人才。該公司針對主體專業技術人員緊缺的問題及時恢復了主體專業技術人員職稱津貼制度，并與35周歲以下合同到期專業技術人員續簽無固定期勞動合同，為企業生產經營管理活動提供強有力的人才保障。其次是堅持在人事制度改革上做文章，努力營造目標清楚、任務明確、氛圍良好、獎罰分明的工作環境，為人才的成長打造公正公平、風清氣正的環境。該公司在礦井持續關閉退出的情況下，于2017年和2018年內分別舉行兩次中層管理崗位公開競聘，讓20余名優秀的業務技術骨干走上中層管理崗位，既為管理團隊輸送了新鮮血液，也讓廣大員工對個人發展前景重塑信心。第三是努力打造一專多能的復合型人才。要超前謀劃人才儲備工作，積極組織各種培訓，擴大培訓面，如提前在專業技術人員隊伍中培養年輕的黨務政工人才等，確保有充足的人才資源填補崗位需缺。

3、依靠待遇留人，激發員工潛能

通過不斷增強廣大員工的幸福感，讓員工在共享企業發展成果中凝聚內生動力，激發自身的主動性和創造性，從而更好地助推企業持續發展。該公司從用好用足國家政策優惠方面入手，堅持落實好國家煤礦去產能獎補政策，力所能及解決歷史遺留問題，開展棚戶區改造項目等，并結合企業發展實際，適時調整住房公積金、五險一金、職工參加保險等政策，實施企業年金制度，讓廣大職工享受到企業改革紅利。堅持一切政策福利向一線隊伍傾斜，努力給予一線隊伍更多的關愛，從事業、待遇、感情等多方面采取措施，確保人員招得來、留得住。同時，堅持廣泛開展勞動競賽、技能比武、合理化建議征集等活動，為提升全員技能水平、發動員工為企業獻智獻力等創建平臺。

4、完善激勵機制，提升工作效率

實施KPI關鍵績效考核能有效引導員工的注意力方向，將員工的精力從日常瑣事中解脫出來，從而更加關注企業的整體業績指標、二級單位及部門重要工作領域、個人關鍵工作任務。通過分級分層、科學合理的設置考核指標，可以提高員工工作的計劃性和積極性，促進個人目標、部門目標和企業發展戰略目標相一致，實現個人與組織共同發展。而且這一考核還具有客觀公正地評價員工的工作業績、工作能力與表現，肯定和體現員工的價值，實現個人收入與績效緊密掛勾;為上下級之間、員工之間搭建積極有效的溝通機制，增進相互交流與理解;為企業員工的晉升、評先評優、崗位或薪酬調整提供可靠依據;促進企業各項規章制度和管理決策的有效落實等多種優點。該公司自2015年以來，配合薪酬制度改革，大力推行了KPI關鍵績效指標考核辦法，期間不斷改進優化考核辦法，聘請專家舉行專題講座，增強考核的嚴肅性和可操作性，嚴格獎優罰劣，明顯提升全員對企業經營管理效率的關注度，在很大程度上提高了員工工作積極性和工作效率。

5、造就兵頭將尾，建強一線隊伍

區隊班組是企業的細胞，是企業管理的終端環節，強化區隊班組建設是提升一線隊伍素質的落腳點。近三年來，該公司根據福建煤監局的部署，以仙亭煤礦為試點在一、二線班組中開展了“三無”區隊班組建設，通過在“三無”區隊班組建設中實行班組包保考核，有效增強了班組的向心力、凝聚力和戰斗力，在促進班組安全生產的同時，還有效調動了班員學習業務技能、提高采掘工效的積極性，而安全生產氛圍和員工收入的提高又進一步地促進了一線隊伍的穩定，實現良性循環。同時該公司針對“兵熊熊一個，將熊熊一窩”的實際，牢牢抓住班組長這個“牛鼻子”，通過搭建平臺讓班組長上臺進行安全培訓授課、主持班前會等方式提高班組長綜合素質，并以點帶面推進全員素質提升。該公司下一步還將在所有生產礦井中推廣“三無”區隊班組建設，全面建強一線隊伍。

6、突出文化引領，傳承“礦工”精神

企業文化是培養員工人生價值觀和社會價值觀的土壤，企業文化建設也是建設新型員工隊伍的一項重要內容。該公司將福能品牌文化建設與公司執行文化、安全生產標準化“三位一體”建設有機融合，努力營造“福相伴、能永遠”的“福能”文化和“高標準、嚴要求、重質量、創效率”的“永煤”執行力文化。讓每一位員工成為企業文化的代言人和傳播者，傳遞福能文化正能量，為企業健康和諧發展提供精神動力。同時積極奏響宣傳輿論主旋律，弘揚傳承“特別能吃苦，特別能戰斗”的礦工精神，及時總結挖掘企業改革發展、生產經營中的亮點經驗、好人好事，鼓舞人心、增強斗志，營造比學趕超的輿論氛圍。注重在員工隊伍中選樹、培育“勞模”、“工匠”，然后再通過他們的精神輻射，引導、帶動廣大員工的勞動熱情。

建設一支與煤炭企業改革發展相適應的新型員工隊伍是不可能一蹴而就，需要煤炭企業結合各自改革發展的特點和需求，不斷探索，深化研究。

【參考文獻】

[1] 黨的十九大報告.

[2] 馬彥琳.關鍵業績指標（KPI）體系的建立方法.中華通訊，2018.10.14.

[3] 高東光.確實加強企業人才隊伍建設[n].河北日報，2017-4-26.

【作者簡介】

林 蕓（1978.11—）女，福建閩候人，大專學歷，政工師，現任永安煤業有限責任公司工會女工主任，研究方向：企業思想政治工作.