58同城CEO姚勁波:打破戶籍限制，補齊租房市場短板

劉娜

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議于3月5日在北京開幕。

在2019年全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三份書面建議，包括“降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)”“補齊租房市場短板 解決新市民居住需求”“多措并舉提振生育率”等熱點話題的相關(guān)建議。

降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)

中小企業(yè)的發(fā)展問題歷來受到黨和國家的高度重視，《中小企業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)政策落地實施，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。根據(jù)2018年8月召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議發(fā)布的信息，國內(nèi)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位，90%以上的企業(yè)數(shù)量占比，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。

針對中小企業(yè)招工難、技術(shù)人才短缺、用工成本居高不下等問題，姚勁波提議加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓(xùn)補貼。近年技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平。技能勞動者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約中小企業(yè)用工需求擴大的重要瓶頸。

他還建議，降低社保費率，減少企業(yè)用工成本。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，適當(dāng)發(fā)揮社保政策的逆周期調(diào)節(jié)功能，進(jìn)行實質(zhì)性的費率降低，將切實降低企業(yè)的用工成本，緩解經(jīng)營壓力。

“中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是吸納就業(yè)的主力，建議降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行，提升民生保障水平。”姚勁波表示，58同城將依托自身優(yōu)勢，積極踐行社會責(zé)任，努力以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)回報社區(qū)。作為國民招聘大平臺，58同城將發(fā)揮招聘優(yōu)勢，并通過智能化產(chǎn)品提高招聘質(zhì)效，幫助中小企業(yè)招攬人才，縮減企業(yè)招聘成本，為吸納就業(yè)、保障民生作出新的更大貢獻(xiàn)。

補齊租房市場短板，惠及新市民居住困境

在城市發(fā)展的過程中，以農(nóng)民工等外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生為主的新市民進(jìn)城務(wù)工持續(xù)升溫。來自國家統(tǒng)計局和教育部的數(shù)據(jù)顯示：2017年全國農(nóng)民工總量達(dá)2.8億人，全國高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達(dá)795萬和820萬。由于這一群體整體經(jīng)濟實力較弱，在城市落地生根的過程中只能選擇租房居住，因此極大推動了國內(nèi)住房租賃市場的繁榮。

對此，在2019年全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議打破戶籍限制，使住房福利政策更全面惠及城市新市民群體，同時，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足新市民租房需求。

新市民由于其經(jīng)濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住質(zhì)量。為此，姚勁波在兩會上建議，在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當(dāng)向租房傾斜，降低租房提取門檻，簡化公積金提取流程，增加線上辦理功能等，以充分滿足新市民租房需求。

58同城CEO姚勁波。

有需求的地方，就有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的地方。一直以來，姚勁波和58同城都密切關(guān)注住房租賃市場。去年，58同城、安居客將租房升級為一級業(yè)務(wù)部門，不斷整合行業(yè)資源與技術(shù)優(yōu)勢，基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)了對用戶找房需求的個性化推薦，還相繼推出直播看房、租房押金險、線上交定金、在線簽約等線上服務(wù)產(chǎn)品，通過科技手段破除用戶租房痛點，切實有效地解決流程繁瑣、看房成本高等行業(yè)普遍存在的難題。

多措并舉提振中國家庭生育意愿

由于養(yǎng)育孩子的教育成本、時間成本居高問題，導(dǎo)致育齡婦女的生育意愿下降。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2015年中國總和生育率為1.62，低于全球平均水平2.45。此外，聯(lián)合國《世界人口展望（2017修訂版）》預(yù)計中國將于2025年前后進(jìn)入深度老齡化社會。

為此，姚勁波提出《關(guān)于多措并舉提振中國家庭生育意愿的建議》，從三個方面著力提升人們的生育意愿。

姚勁波分析，中國生育率低迷的原因，主要包括四個方面。第一，2011年后中國育齡婦女人數(shù)逐年減少;第二，當(dāng)今女性社會角色變化使女性生育意愿降低;第三，育兒成本過高使許多年輕夫婦選擇少生或不生;第四，社會養(yǎng)老體系日趨完善，“養(yǎng)兒防老”觀念逐漸淡化。

對此，姚勁波建議，對于生育二孩的家庭，給予個人所得稅減免或生活補貼。他建議對收入高于個稅起征點的二孩家庭，直接每孩每月減免個稅繳納額1000元（個稅繳納額不足1000的，按實際繳納情況予以免除），盡量減輕二孩家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。此外，取消社會撫養(yǎng)費，表明國家激勵生育的態(tài)度，從而推動鼓勵生育政策有效落地。

事實上，“有孩家庭”照顧教育孩子付出的不只是經(jīng)濟成本，還有大量時間、精力和機會成本花費在養(yǎng)育孩子的過程中。58同城作為生活服務(wù)平臺，通過本地化的家政服務(wù)，為廣大用戶提供包括保姆/月嫂、保潔清洗、家電維修、管道疏通等家政服務(wù)，為降低生育壓力提供支持。