中美經(jīng)貿(mào)磋商進入實質(zhì)性文本起草階段

仇廣宇

當?shù)貢r間2 月22 日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室會見正在美國進行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴。

“我認為談判進展非常好。”

這是美國總統(tǒng)特朗普在第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商剛剛開始時的一句感言。2月24日，在原定的兩天議程又加時48小時后，這場磋商正式結束。次日特朗普宣布：將推遲3月1日針對中國的2000億美元商品提高關稅的計劃，并期待和習近平主席在未來的會晤中達成協(xié)議。

根據(jù)新華社消息，此次磋商取得實質(zhì)性進展，雙方進一步落實兩國元首在阿根廷會晤時達成的重要共識，圍繞協(xié)議文本開展談判，在技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權保護、非關稅壁壘、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問題上取得實質(zhì)性進展。

此外，根據(jù)白宮官員和部分媒體透露，中國可能會進一步向美國購買大豆，雙方還可能會達成關于貨幣的協(xié)議。

上周發(fā)布的“一號文件”強調(diào)確保糧食安全的同時，提出主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口，拓展多元化進口渠道。大豆就是中國典型的緊缺性農(nóng)產(chǎn)品，每年有90%左右的大豆依賴進口，擴大自美大豆進口，有利于填補國內(nèi)需求缺口和保持合理的市場價格。而對美國來說，占其57%大豆出口量的中國市場是無可替代的。

看起來，長達9個多月的磋商離最后達成結果似乎已經(jīng)不遠了。金融市場對此反饋了樂觀的情緒。2月25日美國股市開盤后，道瓊斯指數(shù)漲超250點，漲幅超過1%，標普500指數(shù)漲0.7%，接近十周里的高位。同一天在中國，上滬深300指數(shù)上漲5.9%，較1月初的最低點上漲近27%。

美國《華爾街日報》網(wǎng)站的報道稱，據(jù)了解美國政府想法的人士透露，目前有望達成的中美貿(mào)易協(xié)議反映出特朗普與萊特希澤之間越來越大的分歧。過去一年中，盡管遭到財長姆努欽的反對，貿(mào)易代表萊特希澤仍成功地建議特朗普對中國商品加征了關稅。

但當前雙方的合作和共同點在增加。分析認為，兩國在磋商的最終可能會達成一項交易，但具體內(nèi)容未知。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩表示：“特朗普希望宣布一項交易，主要的未知數(shù)是他的交易最終將如何執(zhí)行。” 此外，對于普遍受到關注的工業(yè)補貼、知識產(chǎn)權保護、投資監(jiān)管限制等問題，中國已經(jīng)有所行動，與中國深化改革、擴大開放、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向是一致的。

輿論普遍認為，至少在近期內(nèi)，特朗普政府繼續(xù)對中美經(jīng)貿(mào)矛盾大做文章的可能性已經(jīng)不大，主要原因正如國際貨幣基金組織所分析的那樣，是“2019年全球經(jīng)濟擴張動力缺失”。彭博社經(jīng)濟首席經(jīng)濟學家湯姆·奧利克表示，如今全球經(jīng)濟增長處于危險之中，中美的關稅爭端不太可能進一步加強。

2019年全球經(jīng)濟增速將放緩，經(jīng)濟的脆弱性更加顯現(xiàn)，此時加劇爭端對各方都沒有好處——這顯然是作為全球兩大經(jīng)濟動力源的中美兩國的共識。這樣來看，離磋商達成最終的結果，應該只有一步之遙了。