建設銀行：金融科技助力智慧政務

夏楠

2018年5月12日，對于在中國建設銀行北京事業群開發二處工作的劉俊伍而言是個特殊的日子，因為在這一天他的兒子出生了。

不過，伴隨著新生命喜悅到來的，還有即將遠行的分離和一份意義非凡的工作。

2018年8月，中國建設銀行（以下簡稱“建設銀行”）與云南省政府就“一部手機辦事通”智慧政務建設項目簽訂合作協議，像劉俊伍這樣的眾多建設銀行技術骨干第一時間從全國各地被派往了云南。

持續奮戰143個日日夜夜后，2019年1月10日，聯通云南省全境“省、州、縣、鄉、村”五級政府機構的智慧政務服務APP（手機應用程序）——“一部手機辦事通”正式上線。該應用程序將原來分散在全省的8個手機APP和11個微信公眾號功能進行了有效整合、簡化和豐富，云南省的老百姓和企業，通過一部手機就可以輕松辦理戶籍、查詢職工養老保險、預約辦稅等153項便民事項。

1月22日，項目上線僅十天，云南省楚雄州武定縣的付宏強就通過這部APP成功補領了身份證，以往復雜的“跑腿”變成了現在的指尖操作，讓他成為了云南智慧便民服務的首個受益人。據悉，截止到今年2月19日，“一部手機辦事通”APP手機應用商店上線僅40天，就已累計下載137.97萬次，注冊用戶達91.29萬人，上線點擊量超204.2萬次，業務辦理量也已超過150萬件。

小小的一部手機應用軟件，不僅聯通了政府與民眾間的溝通和服務渠道，更延伸了建設銀行服務各級社會群體的觸角和精準定位。

民之所盼，民之所需，民之所急，是建設銀行所詮釋的新時代金融改革發展的終極指向。

做新時代的賦能者

用手機辦理政務事項，滿足民眾“少跑腿”“掌上辦”“指尖辦”的服務需求，如今正在成為一場政府完成自我深層次改革的重要實踐。

在十九大報告中，習近平總書記指出，“要加快數字中國建設，要以推行電子政務、建設智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，推進政府管理和社會模式創新”。

近些年來，各級政府紛紛尋求助力，通過移動互聯網、大數據以及人工智能等新技術，不斷深化政府部門 “放、管、服”改革。

建設銀行成為把脈政府社會治理最為特殊的連接者。

成立于1954年的建設銀行，在65年的發展歷程中，憑借著出色的各項業務，經營能力不斷提升，資產規模已躍居全球第2位，并獲得了廣泛的行業肯定——被英國《銀行家》雜志評為“2018年中國最佳銀行”，在“世界銀行1000強”排名中連續5年位列第2位;在Brand Finance發布的2019年全球銀行品牌500強排行榜中，名列第2位……

不過，在金融圈內已經取得輝煌成就的建設銀行，現今正面臨新的挑戰。

從2011年開始，國際金融危機后導致國內外金融環境嚴峻而復雜，同時，新技術、新應用迅猛發展，互聯網金融沖擊加劇，商業銀行面臨的競爭已趨白熱化。

焦慮和危機已經向“躺著掙錢”的銀行逼近。

中國建設銀行黨委書記、董事長田國立曾言：“銀行不能繼續陶醉于‘灰犀牛背上的狂歡，面對新時代經濟社會矛盾的新變化，銀行是時候該做出改變了?！?/p>

但是，怎么改變？變成什么？成為了擺在所有銀行同業者面前的共同難題。

所以，帶著危機意識，建設銀行將自己的解題思路回歸到了質樸的哲學命題之中——

從哪里來？到哪里去？

在田國立看來，銀行屬于服務業，是實實在在為大眾服務的機構，需要回歸到服務社會的本源上來，為實現人民對美好生活的向往貢獻一份力量。

這次回歸初心的思考直接促成了建設銀行“三大戰略”的轉型——為解決社會住房痛點，打造百姓信賴的陽光租賃平臺和“建融家園”長租社區;為提升小行業小企業的金融服務可獲得性，創新普惠金融模式;為服務社會信息共享，啟動金融科技戰略。這樣的創新發展路徑，讓建設銀行一舉變革為獨具魅力的金融機構——一個直接站在了社會民生一線，著眼不斷紓解民生痛點推動社會發展進步的金融賦能者。

從技術應用者到技術引領者

在建設銀行“三大戰略”的路徑選擇中，金融科技首先成為了其助力解決社會問題的高效手術刀。

這要歸功于六年來，八千多建設銀行科技工作者的嘔心之作——“新一代”核心IT系統。

這套核心系統研發是建設銀行業務模式轉型的重要節點，因為它通過吸納國際領先實踐和經驗，聚合全球科技和金融人才，將建設銀行104個應用和系統共計1716套參數進行集中管控，并融入智能模型、大數據分析、人工智能等大量的先進理念和新技術，打造了業內領先的IT能力水平，使建設銀行一舉完成了從過去技術的應用者向技術的引領者的轉身，并在2018年榮獲了中國人民銀行授予的 “核心系統建設工程”獎項，成為銀行業唯一獲得此項殊榮的金融機構。

也正是因為“新一代”核心系統對團隊和技術的打磨，讓建設銀行的“技術實力”在智慧政務建設領域實現了厚積薄發式的發展。

據云南省投資項目審批服務中心管理辦公室網絡技術組副組長周朝旭回憶，雖然對最初建設銀行想要參與云南省電子政務建設和技術合作沒有做好準備，有所顧慮，但在后來的接觸中發現，建設銀行每次拿出的方案和構想都與政府的考慮契合度非常高。

高層掛帥、政銀聯動、兵團會戰高效推動項目僅用百余天便成功上線，成為智慧政務建設值得書寫的歷史。圖為2018年11月9日，云南省人民政府省長阮成發、中國建設銀行董事長田國立出席“一部手機辦事通”專題會議。

對于這種評價，建設銀行機構業務部處長張敏香認為很正常，“因為在大家的印象中，建設銀行的主要業務還是存款、放貸等資金業務，對于我們的智慧政務建設及技術優勢并不了解。其實建設銀行多年的客戶服務和金融經驗，能幫助政府更高效的打通信息孤島、完成業務梳理和流程再造，提高便民服務和治理能力，同時先進的金融技術和等保4級（非軍事最高等級）的信息安全保障，可以助力政務信息的整合、數據共享、系統的迭代和信息的安全。區別于傳統IT廠商、互聯網平臺，建設銀行在全國還擁有眾多的服務網點，可以在銀行網點機中嵌入政務服務板塊，讓沒有手機或移動網絡的老百姓在建行的營業網點也能及時便捷地享受智慧政務服務，幫助政府機構打通智慧政務服務的最后一公里”。

因此，對于建設銀行而言，這并不僅僅是一次簡單的科技轉身，而是要利用科技去破冰服務鏈條，將城市的政務服務向所有人敞開大門，讓每一位平凡的老百姓都能在手機上、在家門口、在村口、在任何有銀行服務網點的地方享受到便捷的服務。

定義“新銀行”時代

如今，距離建設銀行轉身向金融科技研發和智慧政務建設領域邁出新步伐，已經過去了一年多的時間，截至2018年12月31日，建設銀行智慧服務綜合平臺已簽約74個省市縣，系統推廣上線38個省市，獲得了廣泛的用戶好評，用切實的服務和科技實力創立了政銀合作的“建行模式”。

市場反饋也從最初的“只知建設銀行”，“不知建設銀行金融科技/智慧政務建設”，有了根本性的改變。

在與建設銀行合作了云南省“一部手機辦事通”智慧政務項目后，周朝旭說，“（我們）9月份（簽約）以后，建行七大中心的技術骨干和業務人員，包括省分行及抽調的人員（200多人的工作專班和技術團隊）在云南會戰，真的是大兵團作戰。”

類似于這樣的“服務轉變”，河南安陽市政府也深有體會。

2018年4月，建設銀行以“安陽網上市民之家”為原型，在建行“公有云”上幫助安陽市政府重新構建了“互聯網+政務服務”的企業級平臺，基本覆蓋了安陽政務服務的標準核心功能，同時融入了金融和商業資源，在助力政府提升服務水平的同時實現了營商資源的整合和環境的優化。

建設銀行對于安陽市整體性平臺的升級建設，受到了安陽市老百姓的廣泛好評，與安陽市政府一起打造的智慧政務平臺也收獲了眾多榮譽——中國信息協會頒發的“2018年中國政府信息化管理創新獎”;國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心頒發的“2018年中國城市治理智慧化優秀獎”。

接下來，建設銀行還將為黑龍江打造史上最全的繳納服務功能;為長春、吉林等九市打造非稅項的線上繳納功能;為陜西安康脫貧免費注入金融科技元素，為貧困地區送去便捷的智慧政務服務……

正如田國立所言：“金融人的使命，不只是用理論去解釋問題，要本著專業精神和社會責任感，腳踏實地解決社會問題，重塑商業銀行的價值觀和服務文化?！庇媒鹑诳萍冀Y合國家發展戰略，通過參與智慧政務建設、數字政府建設，構建公共服務生態體系，推動數字經濟發展，建設數字中國，對于建設銀行而言，已經從最初轉型規劃時的口號變成了日常的實踐行動。

從“B端賦能：做企業全生命周期伙伴”到“C端突圍：做百姓身邊有溫度的銀行”，再到“G端連接：成為國家信賴的金融重器”，建設銀行的轉型和重構，正重新定義著新時代背景下銀行的新功能與新未來。