匠鄉寧海 質引未來浙江省寧海縣狠抓質量提升行動

文 子墨 李魯文

質量興，則產業興；質量強，則城市強。一直以來，浙江省寧海縣委、縣政府高度重視質量工作，以創建“全國質量強市（縣）示范城市”為抓手，高舉質量第一大旗，狠抓質量提升行動。在2018 年寧海高質量發展大會上，縣委書記楊勇更是擲地有聲：“質量是寧海發展必須堅守的靈魂，要舉全縣之力唱響‘質量寧海’之歌，讓質量成為寧海最好的競爭力。”

厚植“千里沃野”的軟環境

萬物生息需要良好的自然生態，質量提升當然也需要良好的政策軟環境。為了讓寧海加快邁入高質量發展的時代，寧海縣委、縣政府一直致力于為質量強縣工作打造良好的發展環境，以“前所未有”的力度為質量強縣工作“開山辟路”。

寧海將質量強縣創建工作寫進黨代會報告和政府工作報告，成立了縣委書記、縣長“雙掛帥”的創建領導小組，高規格召開寧海縣高質量發展大會，探索建立“黨委政府議質制度”，縣委常委會、縣政府常務會議專題聽取質量工作匯報，分析高質量發展相關事宜。該縣注重考核方式創新，建立開全國先河的鄉鎮街道發展質量評價機制，圍繞經濟、社會、城鄉、生態和政府服務五個方面，每年定期發布評價報告，對評價結果實行“一票否決”，不達標取消評先表彰資格。此外，該縣突出產品、工程、服務、環境四大領域，出臺了寧波地區力度最大的新一輪產業政策，三次產業扶持規模達到11 個億，建立三大百億基金，政府質量獎以及標準、品牌、認證認可等方面的獎勵力度均實現翻番。

寧海以創新“活水”不斷滋養“質量強縣”，打出了質量提升創新“組合拳”：寧海村級小微權力清單“36 條”寫入中央一號文件，并在全國推廣；設立全國首個縣鄉村治理標準化研究所；建立全國首創的人大評議質量工作制度，督促政府部門改進質量工作，形成強大發展合力，該工作被評為2017 年度浙江省質監系統創新獎；在浙江省率先打破過去政府質量獎參評對象只面向企業( 組織) 整體的局限，在“縣長質量獎”基礎上，把獎勵對象從組織拓展到企業一線質量工作者，增設“一線班組獎”，大力弘揚“追求卓越，精益求精”的“工匠精神”，不斷提高質量競爭力……

打造產業集聚硬平臺

求解高質量發展，要靠軟環境，更要打造硬平臺。

走進寧波南部濱海新區，躍入眼簾的是整潔的路面、現代化的通用廠房。在這里，公共服務、物流配送、產業服務等一應俱全。其中，新區內承載寧海汽車產業大夢想的智能汽車小鎮，更是寧海質量發展的一個縮影：規模以上工業總產值同比增長36.5%，限額以上服務業銷售產值同比增長61.7%，稅收收入突破6700 萬元。這是2018 年上半年智能汽車特色小鎮經濟社會發展成績報告單。良好的發展硬平臺，為高質量發展注入了源頭活水。

2017 年3 月，原國家質檢總局發函批復，同意寧海縣文具產業創建“全國知名品牌示范區”。這是寧海縣首次獲批創建“全國知名品牌示范區”，標志著寧海文具產業正式開啟系統化品牌建設征程，而這也是寧海打造文具產業的一個大平臺。

文具產業是寧海工業經濟的支柱產業和特色產業。該縣現有文具企業400 多家，產品遠銷歐美、東南亞等100 個國家和地區，形成了“三分內銷，七分外銷”的國內外銷售格局。寧海縣委、縣政府一直高度重視文具產業的發展和培育，不斷優化產業鏈條、打造產業龍頭，推動寧海文具納入寧波市“十三五”規劃，列入“寧波市十大千億產業培育工程”，并于2017 年出臺了10 余個支持產業質量提升的政策文件，特別發布寧波地區力度最大的新一輪產業政策，為文具產業提質增效注入了強大動能。

寧海縣市場監管局引導開展文具企業質量改進活動，大力推廣先進的管理模式和方法，全縣文具類企業共注冊QC 小組（質量控制小組）230 個，取得QC 成果52 項，規模以上企業采用先進質量管理方法的比例達100%。其中，得力集團獲省政府質量獎。截至目前，寧海縣文具企業先后獲評中國文具產業基地、省級文具產品出口質量安全示范區、浙江省文具商標品牌基地等榮譽稱號。

在寧海質量提升三年行動計劃中，也更加突出文具、汽車及零部件、模具三大優勢特色產業和生命健康、新能源、新材料三大戰略性新興產業，力爭讓這些“長板”不斷發揮出強大的引領示范和輻射帶動作用，成為產業集聚最好的大平臺。該縣打通相關政策落地的“最后一公里”，以“最多跑一次”改革為契機，為企業提供24 小時全方位的創新深度特色服務，為企業解決后顧之憂。

讓品牌立足未來

最近，寧波光明橡塑有限公司制訂的《汽車發動機點火系統橡膠護套》標準通過專家評審，成為寧海首個汽車零部件“浙江制造”標準。

品牌是城市的名片，是企業的靈魂。寧海高度重視和支持品牌建設發展工作，在出臺的新一輪質量提升產業政策中，重點在支持質量領先、標準創新、優秀品牌等方面給予獎勵，鼓勵企業主持和參與國際、國家、行業標準的制修訂，有效促進了寧海品牌建設“增量提質”。

寧海以“浙江制造”品牌培育試點縣為契機，堅持“精準培育、分類實施、多方推進”的原則，建立全縣“浙江制造”品牌梯度培育庫，從產品標準制定、標準體系宣貫、培育企業對標達標提升等方面著手，不斷提升企業管理水平和產品質量水平，全縣“浙江制造”品牌建設工作取得明顯成效。截至目前，該縣已累計發布“浙江制造”標準10 項，獲得“浙江制造”認證證書7 張；獲評國字號產業基地6 個，國家地理標志證明商標3 件，國家生態原產地保護產品3 個；14 家企業獲各級政府質量獎，2 家企業獲寧波市市長質量獎、1 家企業獲浙江省省長質量獎。

實施品牌戰略是一項長期、系統的工程，需要持續發力，下一步，寧海還將加大集中培育力度，以文具、汽車及零部件、模具等傳統優勢產業為重點，結合生命健康、新能源、新材料等新興產業，全面實施建檔培育工程、標準提檔工程、質量提升工程、對標達標工程、精準服務工程、品牌宣傳工程、智力支撐工程等“七大工程”，集中培育推進“品字標浙江制造”建設，全面助推傳統產業轉型升級，以適應新時代經濟高速增長轉向高質量發展的階段性趨勢。

征程萬里風正勁。時下的寧海大地，高質量發展的種子正悄悄在各處發芽、開花、結果，努力以累累碩果的精彩業績，向全縣人民交出一份滿意的答卷。