建筑業“營改增”工程造價對策分析與解讀

楊坤

摘要：為迎合我國經濟快速發展的需求，積極對稅收制度做出改革勢在必行。“營改增”，即將營業稅調整為增值稅，其實現對傳統數次征稅形式的有效創新。“營改增”收稅政策實施后，對我國建筑行業形成明顯影響，此時就應積極落實相關措施的實施工作，本文主要對“營改增”背景下，建筑行業工程造價對策做出相關研究。

關鍵詞：“營改增”;建筑行業;工程造價;影響;對策探究

“營改增”政策出臺后，對傳統工程造價管理模式形成較大影響，采用招標競價的方式，企業能實現對市場價格的科學權衡，繼而加強對項目成本的控制，進而有效規避一些不必要的施工缺陷，最終實現降低企業造價成本、提升管理水平的目標。“營改增”政策實施的目標是協助企業實現優化配置資源、可持續發展等目標。本文從“營改增”對工程造價影響入手，對相關對策做出較詳細探究。

1營改增

“營改增”，為一類新興稅收制度，全稱是營業稅改為增值稅。該種稅收政策的實施對企業發展是由很大助益的，其有效調整考慮傳統的稅收體制，只征收產品增值部分的稅，有效的規避了重復征稅的弊端，盡管并沒有明顯間降低建筑行業的稅收費用，但是對其管理模式的創新具有很大推動作用，進而增強企業的綜合競爭實力。“營改增”稅收政策推行的數年間，有效彌補了傳統征稅過程中形成的弊端，迎合了社會發展的趨勢^[1]。

2建筑業“營改增”對工程造價形成的影響

2.1對營銷形成產生的影響

我國多數建筑企業，均是以“法人”的形式運營，且其下還運作著很多分公司與子公司，在工程中標后，需對工程管理與施工活動負主要責任。從營業稅的角度分析，項目部全權代表企業對全部營業稅進行繳納，而現行的增值稅主要有“鏈條抵扣”與“票管稅”性質，全部納稅環節均需嚴格依照“銷項抵扣”方式進行征稅，該鏈條過于繁瑣，可能會增加企業納稅過程的負擔。

2.2對工程預算管理形成的影響

工程建設期間，工程預算是關鍵環節，其影響工程的投標結果。因為營業稅有“價內稅”形式，在工程造價中具備稅金且特征相對固定，故而投標報價流程相對簡潔。而增值稅屬于“價外稅”，在“營改增”稅收政策實施過程中，投標報價會通過工程造價與銷項稅額分開的形式進行，其對促進建筑產品價格變動規律形成一定影響^[2]。在工程建設期間，進項稅額不能被估量的，而“營改增”實施后，城建稅等均成為需繳納的稅金類型，故而難以實現對工程稅負狀況的合理評估，影響投標報價工作效率。

2.3對承包商形成的影響

“營改增”實施后，對工程總承包形成較大影響，使增稅憑據發生變動。當下，建筑企業所經營項目數目持續增長，盡管部分進項增值稅能夠實現抵扣，但還是會增加企業的稅費負擔，此時工程建設期間水泥、混凝土及水電費等成本相應提升。且稅改政策政策實施后，企業獲得增值稅專用發票存在一定難度，很可能再度誘發重復征稅的現象。

3“營改增”推行后提升建筑業工程造價管理效率的對策

3.1建設并完善企業投標報價體系

“營改增”稅收政策實施以后，建筑行業應積極調整營銷觀念，，明確該類稅收政策對 ???投標報價規則形成的影響。這就要求企業在進行投標報價時候，全面了解增值稅的征收形式與方法，進而從根源上調整以往的稅務繳納方法。過去建設的投標報價體系對當下增值稅征收管理方法的實施難以起到促進作用。為保證建筑企業在新的稅收政策下提升對投標報價的管理效率，就應積極立足企業發展實況，再編制一套和企業發展模式相匹配的投標報價體系。在這樣的背景下，建筑企業在進行成本預算過程中，應嚴格遵照增值稅的征收規則。有效規劃出能抵扣進項稅的有關成本費用，在對各種因素全面分析的基礎上，選擇最適的投標企業，進而協助本企業能獲得更夠抵扣進項稅額的概率，降低企業的納稅負擔。

3.2加強對有關人員業務技能的培訓

“營改增”政策在建筑行業實施后，企業管理者應深刻認識到營業稅改為增值稅后對企業納稅行為形成的影響。分析該種稅收政策改變對企業應納稅額形成的整體影響，并結合增值稅的稅收管理方法實現對員工行為的有效約束，結合企業未來發展需求，為其編制相應的技術標準，正確面對“營改增”實施后對企業運營模式形成的影響。建筑行業管理人員要在內部加強與“營改增”體制相關的業務培訓，加強對員工的引導，增強其參與培訓活動的積極性，增強全體職員對增值稅納稅體系的適應能力，進而更有效的完善稅收征管體系^[3]。

23認真選擇供應商

材料是建筑行業稅收繳納的主要項目之一，“營改增”政策對建筑行業材料費用形成較大影響，故而建筑企業科學選擇材料供應商，是提升自體稅款繳納合理性的有效方法之一，進而提升企業的運營效益。在選擇材料公供應商時，減少或不選擇小規模納稅人，而選擇可以進行進項稅額抵扣的一般納稅人，或在對以上兩“納稅者”進行比較分析的基礎上，選擇更能促進企業持續發展的企業作為供應商，且在采購材料的工程中一定要求開具增值稅專用發票，以保證企業財務核算期間能進行扣減進項稅額，降低應納稅數額。

3.4適量降低對建筑業征收的增值稅稅率

從最近幾年中，“營改增”在建筑行業中推行的局勢分析，行業內增值稅稅率的連續上升造成稅收平衡點明顯低于過去。若以上現象是普遍存在的，那么伴隨時間推移，將會導致增值稅的征收點明顯高于營業稅的征收點，在這樣的情景下企業應納稅所得額相應增加，建筑企業的運行壓力明顯增加，這在很大程度上會阻礙建筑行業的發展創新進程。故而，要合理處理好建筑行業的增值稅征稅率，適時調整、合理降低，盡量強化征收率和建筑行業發展的匹配性，減輕企業發展負擔，增強發展活力。

結束語：

綜合全文，可見“營改增”政策的實施，對建筑行業工程造價形成明顯影響。建筑企業應積極抓住稅收政策改革的大好時機，調整應對措施與方法，減輕企業納稅負擔，提升管理水平，獲得更大動力，最終實現健穩發展的目標。在“營改增”實施過程中，建筑企業應不斷累積經驗，編制有效的政策機制，創新造價控制體系，分析影響工程造價的各個因素，以促進企業持續發展進程。

參考文獻

[1]王紅麗.建筑業“營改增”工程造價對策研究與影響分析[J].中國標準化，2018（24）：98-99.

[2]朱錦迪，王希若.淺談“營改增”后對建安工程費計算的影響[J].江西建材，2018（13）：142-143.

[3]劉晶昕.基于工程造價定價機制的建筑業營改增分析[J].工程造價管理，2016（03）：9-12.