張永華
(周口職業技術學院,河南周口 466000)
隨著農村改革的不斷深入,農業結構調整和優化也在不斷升級,科學合理的調整農業結構、優化農業發展模式是促進農業增產和農民增收的重要途徑。農業產業結構是指種植業、林業、畜牧業、漁業和副業的種植比例及其相互關系,農業結構的優化主要在于產業結構的調整和發展模式的不斷創新,要根據市場對農產品需求結構的改變而及時調整農產品產業結構。國內對于農業產業結構調整優化的研究主要涉及影響因素、面臨的問題及解決途經、調整的意義及應對措施等。研究認為市場供求狀況難以預測[1]、生產周期不易縮短[2]、土地使用政策的差異[3]、生產模式不易改變[4]以及科技創新[5-6]等因素會影響農業產業結構的優化; 目前農業產業結構調整面臨盲目追求高經濟效益而忽視可持續發展的問題[7]、農戶分散經營組織化程度低的問題[8]以及資源利用率低且環境污染嚴重問題[9]; 解決這些問題采取的措施主要包括優化資源配置[10]、提高農業產業化水[11]、發展規模經營[12]、發展高效生態農業[13]、提高農產品質量及國際競爭水平[14]等; 農業產業結構調整意義重大,既可以促進農村經濟持續、健康、快速發展,又可以增加農民收入[15]。但是,驅動農業產業結構調整和優化的力量多種多樣,需要根據不同地區的具體情況采取不同的措施。2017年,中央農村工作會議提出,走中國特色社會主義鄉村振興道路,必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。李東雷[16]指出,鄉村振興,就必須要改變鄉村傳統的經濟發展模式,實行綠色發展,優化農業產業結構。夏琦[17]指出,堅持綠色發展理念,把綠色農業作為我國現代農業發展的主導模式,加快調整農業結構,積極發展綠色農業。堅持鄉村綠色發展理念,在保護農村生態環境、合理利用自然資源的基礎上,提高農產品品質,依靠科技創新推進農業轉型升級,使優化后的農業產業結構可以實現可持續發展。文章基于鄉村綠色發展理念,采用層次分析法分析農業產業結構優化的驅動因素,研究影響農業產業結構優化升級的最重要因素,以期為農業產業和農村經濟的可持續發展提供支持。
該文基于鄉村綠色發展理念,采用層次分析法(AHP),構建農業產業結構優化驅動因素指標體系,并根據專家建議和相關調查數據確定指標權重。然后通過問卷調查的方式獲取農業結構調整取得成效地區的農民對各指標重要性的評分值(分值范圍為1~10)并根據權重值和評分值的乘積對各指標因素進行重要性排序,最終確定影響農業產業結構優化升級的最重要因素,并提出優化農業產業結構的措施。
該研究從影響農村產業結構優化升級的自然因素、經濟因素和社會因素3個方面出發,遵循科學性、系統性、可行性和目的性的指標體系構建原則,綜合歸納確定了由目標層、系統層和指標層構成的農業產業結構優化驅動因素指標體系(表1),該體系共包含23項評價指標。根據各系統層的特點及其與農業產業結構優化的相關性,在自然因素層下設置水資源匱乏、耕地資源有限和生態環境退化等7個指標,該層次下的指標與鄉村綠色發展相關,主要涉及農業生產和農村環境的可持續性和綠色發展; 在經濟因素層下設置市場供求狀況、農產品市場價格和消費者消費習慣等7個指標,該層次下的指標與農村經濟發展和農民收入密切相關,涉及到農村的綠色發展; 在社會因素層下設置政府調控糧食流通、城市化水平和農民素質等9個指標,該層次下的指標是農業產業結構優化的重要外在條件和人為力量。
表1 農業產業結構優化驅動因素指標體系

目標層系統層 指標層指標說明農業產業結構優化驅動因素指標體系自然因素耕地資源有限表征農業發展基礎和農村自然環境狀況生態環境退化物種多樣性銳減植被覆蓋度下降人均資源有限水資源匱乏環境污染經濟因素市場供求狀況表征農業經濟狀況和農民農業收入狀況農產品市場價格農產品流通滯后社會經濟發展速度居民收入水平農民經濟收入消費者消費習慣社會因素政府調控糧食流通表征農業和農村發展政策和農業技術水平宏觀經濟政策土地使用政策農村就業政策財政投入政策城市化水平農業科技發展水平農民素質土地規模經營
在AHP模型中,將各指標因素按層次進行劃分,將各層指標因素根據其重要程度兩兩比較判斷評分。設總目標層為A,與下層B1,B2,…,Bn有聯系,構造如下判斷矩陣M=P(A-B),
(1)
式(1)中,Bij>0,Bji=1/Bij,Bi表示比Bj的重要程度,Bij的取值為1~9及它們的倒數,比值越大說明越重要,其標度及對應含義見表2。判斷矩陣中要素和指標的重要性數值通過權衡專家的意見和相關統計數據等多方面綜合得到結果。
表2 判斷矩陣標度及對應含義

標度含義1兩個因素同等重要3i因素比j因素稍微重要5i因素比j因素明顯重要7i因素比j因素強烈重要9i因素比j因素極端重要2, 4, 6, 8中間態度標度值倒數兩者相比,較弱者為倒數

表3 平均隨機一致性指標RI值

n123456789RI000.580.901.121.241.321.411.45
表4 農業產業結構優化驅動因子指標權重

目標層系統層指標層權重值排序農業產業結構優化驅動因素指標體系自然因素(0.31)耕地資源有限0.0424生態環境退化0.0612物種多樣性銳減0.0345植被覆蓋度下降0.0307人均資源有限0.0316水資源匱乏0.0621環境污染0.0503經濟因素(0.46)市場供求狀況0.0951農產品市場價格0.0693農產品品質0.0722社會經濟發展速度0.0615居民收入水平0.0457農民經濟收入0.0664消費者消費習慣0.0526社會因素(0.23)政府調控糧食流通0.0341宏觀經濟政策0.0312土地使用政策0.0303農村就業政策0.0197財政投入政策0.0265城市化水平0.0118農業科技發展水平0.0265農民素質0.0284土地規模經營0.0256
①判斷矩陣的計算
(2)
②計算Ni的n次方根
(3)
(4)
④計算最大特征值λmax
(5)
根據各位專家對各驅動因子指標的評價結果,按照層次分析法的計算流程,最終得到表4中各指標的權重值。從表4可以看出,在系統層中,權重值最高的是經濟因素,權重值最低的是社會因素,自然因素介于兩者之間。在經濟因素所包含的指標中,市場供求狀況的權重值最大(0.095),其次是農產品品質(0.072)和農產品市場價格(0.069),居民收入水平的權重值最小(0.045); 在自然因素所包含的指標中,水資源匱乏和生態環境退化的權重值較高(0.062/0.061),其次是環境污染(0.050),植被覆蓋度下降的權重值最低(0.030); 在社會因素所包含的指標中,政府調控糧食流通的權重值最大(0.034),其次是宏觀經濟政策(0.031)和土地使用政策(0.030),權重值最小的是城市化水平(0.011)。以上結果說明,不同因素對農業產業結構優化的影響程度不同,這主要是與農業產業結構的組成和比例及其相互關系密切相關。經濟因素是最大驅動力,農產品的市場流通是農民的主要經濟來源,根據市場需求合理調整農林牧漁業的配置比例是促進農民增收的重要手段。土地和水資源是農業發展的基礎,也是限制條件,尤其是水資源匱乏將嚴重影響農業生產和農產品產量及品質,給農民造成巨大損失。由于人為原因造成的環境污染已經嚴重阻礙了農業生產的發展和農村生態環境,使農業和農村發展偏離了綠色發展和可持續發展的科學軌道,需要及時調整農業發展模式,從鄉村綠色發展的角度出發,增加林地和草地面積,適度發展牧業和漁業,治理鄉村居住環境,保持農業和農村的可持續發展。社會因素作為外部調控手段,存在時間上的滯后性,不能針對突發情況及時做出有效應對措施,農民對其的感知敏感度要比經濟和自然因素稍弱,故其權重值偏低。
表5 農業產業結構優化驅動因子指標重要性排序

指標層權重值評分值重要值市場供求狀況0.0958.30.788 5農產品市場價格0.0698.60.593 4農產品品質0.0728.10.583 2農民經濟收入0.0668.40.554 4水資源匱乏0.0628.90.551 8社會經濟發展速度0.0617.90.481 9生態環境退化0.0617.60.463 6環境污染0.0508.60.430 0消費者消費習慣0.0527.80.405 6居民收入水平0.0456.80.306 0耕地資源有限0.0427.20.302 4政府調控糧食流通0.0348.00.272 0宏觀經濟政策0.0318.60.266 6人均資源有限0.0318.30.257 3土地使用政策0.0308.10.243 0物種多樣性銳減0.0345.90.200 6農民素質0.0286.90.193 2土地規模經營0.0257.30.182 5農業科技發展水平0.0267.00.182 0財政投入政策0.0266.60.171 6植被覆蓋度下降0.0305.30.159 0農村就業政策0.0197.30.138 7城市化水平0.0116.10.067 1
根據各指標因子權重值和農民的評分結果計算得出的各指標因子重要值對各指標因素進行重要性排序得到表5結果。從表5可以看出,對農業產業結構優化升級驅動力較大的前5個因子依次是:市場供求狀況、農產品市場價格、農產品品質、農民經濟收入和水資源匱乏。其他因素對于農業產業結構優化升級的推動力也不容忽視,在不同地區也可能轉變為主要驅動因素。農產品參與市場交易必然受到市場供求狀況的影響,供求關系的變化必然影響農產品的種植種類和規模,兩者存在波動式前進模式,某種農產品的市場需求大,那么該農產品的種植面積就會擴大,種植的農戶就會增多,相反,若某種農產品的市場需求小,那么該農產品的種植面積也就相應減少,種植的農戶也隨之減少,這最終會改變農業產業比例,進而影響農業產業結構的調整,有利于農業結構的綠色可持續發展。農產品市場價格的波動性會極大地影響農民的生產積極性和產業規模,不同種類農產品的價格差異會強烈改變農業結構,使原本的農林牧漁比例發生重大調整。由于人民生活水平和質量的提高,對農產品品質的要求也越來越高,因而催生了各種現代農業和生態農業,這種發展模式既可以保護生態環境,又能保障農產品的品質,是完全符合鄉村綠色發展理念的新型農業發展模式,對農業產業結構的調整優化貢獻很大。經濟收入是農民最關心的農業發展問題,提高農民收入是農業產業結構優化的重要目的之一,隨著文化素質的提高,農民已經意識到單純的種植業不能為自己帶來更高的農業收入,需要改變傳統的思維模式,積極發展多種農業經營模式,調整產業結構,種養經濟價值高的農產品才能再次提高收入,這對于農業產業結構優化具有重要推動作用。水資源匱乏一直是我國農業發展面臨的一個首要問題,嚴重制約著我國農業產業規模的擴大和農產品產量的提高,再加上人為因素的影響使農用水資源面臨嚴重污染,傳統農業發展模式面臨巨大挑戰,需要秉持綠色發展理念,積極治理水資源污染,改變農業產業結構,優化農業發展模式,減少農業污染物排放,發展現代節水農業,才能使農業和農村環境得到徹底整治和持續健康發展。其他驅動因子雖然沒有以上5種因子相對重要,但都是農業產業結構優化的重要輔助因子,社會經濟發展是農業產業結構化的重要經濟基礎,帶動農業結構不斷優化,生態環境狀況是農業產業結構優化的重要條件,良好的生態環境是農業發展的重要保障,居民收入水平的提高使更多的農民自愿參與農業產業結構的優化和升級,耕地資源是發展農業的先決條件,耕地越充足農業產業的規模就會越大,就越有利于整體產業結構的擴大和升級,農業科技發展水平是農業產業結構優化的重要科技支撐,綠色農業的發展離不開現代農業技術的大力支持,是將綠色發展理念應用于農業產業結構優化的重要推動力量,保障現代農業發展堅持綠色發展,可持續發展。
在該文所研究的驅動因子中,推動農業產業結構優化升級的最重要因素是關乎農民切身利益的經濟因素,市場對農產品的供求狀況嚴重影響農業產業結構的配置比例。保持鄉村綠色可持續發展是農業產業結構調整優化的重要原則,改善農業和農村環境是進行農業產業結構優化的先決條件。該文所采用的驅動因子指標體系還需根據鄉村綠色發展理念的原則進一步完善和深化,相關指標的選取也要根據具體情況做出相應調整和增減,使其更加科學化和全面化。
(1)加強市場監管,及時反饋農業信息。政府應該加強對農產品市場流通和價格波動的監管,建立實時監控系統,將各種農產品的日交易量和成交價格及時通報給農戶,使農戶掌握農產品交易狀態的第一手信息,這是農戶決定下一階段農產品產業結構調整的重要依據,農業產業結構隨市場運轉狀況而動態變化,這是市場對農業發展的重要反饋。農產品市場信息可以通過網絡推送和掌上APP的形式向農戶傳達,當然也可以借此平臺向農戶宣傳科技和環保知識,鼓勵農戶發展綠色農業、科技農業、可持續農業,從而推動農業產業結構調整和農村經濟發展在市場調動下持續進行。
(2)發展科技農業,提高農產品品質。農業產業結構的優化離不開現代科技的支撐,將現代農業技術手段和設施應用于傳統農業發展模式的改造升級,既可以大大減少化肥和農藥的使用量,又能夠大大減少對地下水源的開采利用,對于農產品品質的提高和國家糧食安全的保障具有重大意義。發展節水灌溉農業模式、無土栽培模式,以致于剛剛興起的海水稻種植,都是科技應用于農業發展的重大成果,這些新技術、新思想的運用,在減少污染物排放保護環境的基礎上科學的配置農業產業結構組成,是完全符合鄉村綠色發展理念的,需要大力開發和推廣。
(3)實施高效農業,提高資源利用率。土地和水資源的有限性阻礙了農業的發展,在有限的資源條件下,應該積極探索發展高效農業,使有限的資源發揮無限的作用,提高資源的利用率。立體農業、復合農業、生態觀光農業都是高效農業的發展模式,在有限的空間內,綜合發展各種農業產業結構,實現農林牧漁業的協調發展,在這個體系內各種物質可以實現循環利用,既可以提高物質利用率,又可以減少廢棄物的排出,是鄉村綠色發展的重要代表,可以通過土地規模經營和財政補貼的雙重激勵,鼓勵農戶發展高效生態農業,保護農業和農村環境。